淺談如何提高林業(yè)檔案綜合管理水平

黃春麗

林業(yè)檔案管理對自然資源開發(fā)與保護的作用逐漸為國家所重視，但行業(yè)內(nèi)部卻存在著對林業(yè)檔案管理認識不足、相關(guān)過程規(guī)范性嚴重缺失與人才資源匱乏等問題。面對這種境況，延邊林業(yè)檔案管理單位應抓住時代的潮流，加強檔案管理體系建設并構(gòu)建起專業(yè)化人才儲備與體系，實現(xiàn)林業(yè)檔案管理信息化。

1林業(yè)檔案管理中存在的問題

1.1對林業(yè)檔案管理認識不足

現(xiàn)階段林業(yè)檔案管理從業(yè)者存在著對崗位職責認識不清的問題，簡單地將林業(yè)檔案管理工作視為常規(guī)文檔整理與歸類，無法從意識層面認知林業(yè)檔案管理對于自然資源開發(fā)與保護的重要意義，忽視林業(yè)檔案管理工作所可能產(chǎn)生的潛在經(jīng)濟效益，從而導致林業(yè)歸檔管理過程中所采用的方法難以適應時代對于歸檔管理的需求，造成檔案分散、權(quán)責不清、材料缺失等問題，極大降低了林業(yè)檔案管理的效益性，嚴重阻礙了崗位職能在組織內(nèi)的促進作用。

1.2林業(yè)檔案管理過程缺乏規(guī)范性

林業(yè)檔案涵蓋了文書檔案、科技檔案、基建檔案、音像檔案與財會檔案等，其內(nèi)容豐富性與多樣化提高了建立統(tǒng)一規(guī)范準則與管理機制的困難程度，對相關(guān)工作過程的規(guī)范性產(chǎn)生一定不利影響。林業(yè)檔案管理過程的不規(guī)范性包括材料收集不規(guī)范、歸檔方法不規(guī)范、檔案室設施不全、檔案檢查反饋機制缺失等，造成了歸檔效率低下、材料缺失嚴重、文檔保護不周等問題，進一步降低了林業(yè)檔案管理潛在的經(jīng)濟效益與對林業(yè)資源開發(fā)保護的有效性。

1.3缺乏林業(yè)檔案管理專業(yè)人才

在高校專業(yè)設置中，由于林業(yè)檔案管理專業(yè)的固有屬性與學生對其固有觀念的影響，檔案管理專業(yè)偏于冷門，從而造成專業(yè)型人才的缺失，不利于林業(yè)檔案開發(fā)工作的持續(xù)進行;此外，大部分林業(yè)檔案管理崗位的任職要求偏低，對專業(yè)能力與技術(shù)選擇性忽視，造成部分林業(yè)檔案管理從業(yè)人員專業(yè)知識與技能無法匹配崗位的硬性要求，極大程度上抑制了林業(yè)檔案管理工作的有效產(chǎn)出，造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)不景氣的現(xiàn)象。

2提高林業(yè)檔案綜合管理水平的策略

2.1加強檔案管理體系建設

林業(yè)檔案管理體系涵蓋人力資源儲備建設、規(guī)范化工作流程建設、管理制度建設等，通過加強相關(guān)體系建設，從人才儲備、工作流程、崗位規(guī)范等方面有效促進林業(yè)檔案管理綜合水平的提升。

以吉林延邊林業(yè)檔案管理體系建設為例，首先，依據(jù)任職職工的年齡結(jié)構(gòu)開展區(qū)別化培訓項目，旨在構(gòu)建延邊林業(yè)檔案管理的人才儲備層次，具體實現(xiàn)途徑表現(xiàn)為：對于從事林業(yè)檔案管理工作多年的老職工，采取增加津貼福利的方式，將其配置于檔案檢查反饋崗位，并將檔案管理經(jīng)驗豐富的職工分配到培訓講師的崗位;對于新入職的職工，應加強傳統(tǒng)林業(yè)檔案管理經(jīng)驗培訓與檔案管理新知識的教學，鼓勵其創(chuàng)新林業(yè)檔案管理的相關(guān)過程。一方面降低老職工在現(xiàn)有崗位上的比重，為崗位人才儲備打下基礎;另一方面，使林業(yè)檔案管理行業(yè)趨于年輕化，使其更具備活力與創(chuàng)新能力。

其次，嚴格化延邊林業(yè)檔案管理相關(guān)工作的流程與規(guī)范，旨在提升延邊檔案管理工作的有效性與追責體系，具體實現(xiàn)途徑為：人力資源部根據(jù)單位人事結(jié)構(gòu)特征與崗位屬性，制定科學的崗位任職說明書，對崗位的相關(guān)任職資格與責任范圍作出明確規(guī)定，達到權(quán)責明晰的制度效果。

2.2實現(xiàn)林業(yè)檔案管理流程信息化

傳統(tǒng)林業(yè)檔案管理在現(xiàn)代信息技術(shù)的沖擊下，已然無法滿足時代對于檔案管理工作的要求，但其經(jīng)驗性舉措對于林業(yè)檔案管理仍然具備借鑒意義，因此，在傳統(tǒng)林業(yè)檔案管理經(jīng)驗的基礎上實現(xiàn)其相關(guān)流程信息化成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

以吉林延邊林業(yè)檔案管理信息化為例，具體實現(xiàn)途徑包括實現(xiàn)林業(yè)檔案電子化與構(gòu)建林業(yè)信息系統(tǒng)。實現(xiàn)林業(yè)檔案電子化，須依托于現(xiàn)代多媒體技術(shù)與激光掃描技術(shù)等，將檔案室所儲存的文字檔案進行電子化定編，統(tǒng)一歸類儲存，降低了檔案歸檔與保管儲存的難度，有效提高了林業(yè)檔案管理的效率;構(gòu)建林業(yè)信息系統(tǒng)，須以老職工及相關(guān)文獻所提供的管理經(jīng)驗為基礎，依據(jù)延邊林業(yè)檔案管理單位的發(fā)展規(guī)劃與目標，輔以現(xiàn)代化信息系統(tǒng)思維理念，實現(xiàn)林業(yè)檔案管理全過程無紙化與電子化，使林業(yè)電子資料在單位內(nèi)部共享效率與查詢效率提升，有益于提高單位經(jīng)濟產(chǎn)出。此外，電子化信息系統(tǒng)的構(gòu)建使得平臺相關(guān)操作有所記錄，有利于實現(xiàn)檔案管理過程中的規(guī)范化操作與責任明確。

2.3培養(yǎng)專業(yè)化人才，提升工作素養(yǎng)

基于林業(yè)檔案管理過程的電子化趨勢，傳統(tǒng)檔案管理經(jīng)驗式方法對于提高單位經(jīng)濟產(chǎn)出的直接效用不高，因此，行業(yè)對于專業(yè)化林業(yè)檔案管理人才的需求趨于增加，如何構(gòu)建起專業(yè)化人才的輸送渠道逐漸成為林業(yè)檔案管理單位生存的關(guān)鍵因素。

以吉林延邊林業(yè)檔案管理培養(yǎng)專業(yè)化人才為例，通過在區(qū)域內(nèi)開辦與單位使命相適應的職業(yè)類院校，招收學生進行職業(yè)化培養(yǎng)，灌輸林業(yè)檔案管理領(lǐng)域最前沿的知識與內(nèi)容，為專業(yè)化人才儲備提供來源;同時延邊林業(yè)檔案管理單位人力資源部門應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)檔案管理人員任職要求，開發(fā)出與單位戰(zhàn)略及階段性目標相適配的崗位說明書與考核指標，提高電子化指標在考核中所占的比重，以業(yè)績促進單位人員專業(yè)素質(zhì)的提升，不斷提高單位在行業(yè)內(nèi)的知名度，以吸引更多優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生加入單位相關(guān)工作。

總而言之，林業(yè)檔案管理對于自然資源開發(fā)與保護有著至關(guān)重要的作用，實現(xiàn)林業(yè)檔案管理過程電子化與信息化是行業(yè)趨勢所在，加強檔案管理體系建設與專業(yè)化人才培養(yǎng)均是面對行業(yè)信息化的輔助性措施，以便提高林業(yè)檔案管理工作的效率與質(zhì)量。

（作者單位：133000 延邊州林管局、長白山森工集團有限公司）