高等職業(yè)院校分類考試招生創(chuàng)新路徑探究

耿秀?時軍林

【摘 要】 高職院校分類考試招生至今已開展十年有余，各省份都取得了較大的成績，但也存在一定的發(fā)展瓶頸。本文以安徽省高職院校為例，分析了分類考試招生中存在的問題及原因，從政府要制定分類考試政策制度、提高高職院校社會認可度、激活院校辦學活力等方面探討了創(chuàng)新分類考試招生的有效途徑，以進一步挖掘職業(yè)院校的發(fā)展?jié)摿?，培養(yǎng)適應于社會發(fā)展需要的高技能人才。

【關(guān)鍵詞】 高職院校；分類考試招生；創(chuàng)新路徑

一、高等職業(yè)院校分類考試招生現(xiàn)狀

2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布后，自主考試招生制度改革提上重要議程，綱要中明確規(guī)定要深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力，同時確定73所自主招生的學校名單，從此開啟“單獨招生”時代。[1]2014年國務院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，意見中進一步提出高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，2015年通過分類考試錄取的學生占招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育招生考試制度。[2]近幾年來，我國高職院校分類考試招生狀況有了突飛猛進的發(fā)展，如何推進分類招考成為高職院校今后發(fā)展的關(guān)鍵所在。自1952年我國確立統(tǒng)一全國招生考試制度以來，高職招考納入全國統(tǒng)一考試之中，按照分數(shù)高低，分層分批錄取為本科和高職，在大環(huán)境中，高職教育成為依附于普通高等教育的低層次教育。直到2007年，教育部批準江蘇、浙江、湖南、廣東4 省8 所國家示范性高職院校進行“單獨招生”試點，開創(chuàng)了我國高職院?！皢为氄猩钡男聲r代。2017年，除西藏之外的所有省、市、自治區(qū)的高職院校均建立起高職院校單獨招生制度，我國高職院校進入了全面實施“單獨招生”的歷史時期。[3]分類考試招生對象范圍不斷擴大，全國絕大部分省份高職院校分類考試招生都采用“文化素質(zhì)+綜合測試/職業(yè)技能測試”的模式。

二、高等職業(yè)院校分類考試招生存在的問題及原因分析

1、分類考試方式內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性

現(xiàn)行的高職院校分類考試模式大體沿用國家教育部提出的“文化素質(zhì)+綜合測試/職業(yè)技能測試”的模式，例如安徽省高職院校實行“文化素質(zhì)測試+職業(yè)技能測試（或職業(yè)適應性測試）”評價方式，文化素質(zhì)測試合格者，普通高中畢業(yè)考生參加職業(yè)適應性測試，中職畢業(yè)考生參加職業(yè)技能測試。實際操作過程中文化素養(yǎng)測試基本沿用高中文化科目，只是在難度上有所下降，一旦文化素養(yǎng)測試不合格，便被阻擋至高職院校門外。而所謂的職業(yè)技能測試和適應性測試簡單來說采用筆試和面試兩種方式，考核所報考專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)知識，具專門從事招生人員反映，每年報考人數(shù)眾多，學校專業(yè)細分復雜，在短時間內(nèi)，對報考的每一個專業(yè)的考生進行明晰的技能測試操作難度較大，很難做到人才的有效甄選，使得測試的客觀性難以保證。就安徽省高職院?？忌裕疃嗫梢詧罂妓乃盒?，可以選擇不同的專業(yè)，這種突擊式的備考模式，掌握得淺顯且不牢固，對于考生來說無論在精力還是物質(zhì)上皆疲于應對。在生源日趨嚴峻的背景之下，各院校對于生源數(shù)量的追求遠遠超過質(zhì)量的考量，使得高職院校的測試環(huán)節(jié)流于形式。

2、分類考試生源數(shù)量質(zhì)量逐年呈下降趨勢

2016年，北京高職院校計劃招生2.5萬人，實際報到2萬人；2017年江蘇省高職院校計劃招錄7.53萬人，總報名人數(shù)6萬多人；2016年陜西省高職文史類150所學?！傲阃稒n”，理工類106所“零投檔”；安徽省150余所高職院校遭遇“零生源”；河北省近6成高校出現(xiàn)“生源荒”；湖北省內(nèi)高職有2萬個招生計劃未完成；各個省份存在不同程度的生源危機。[4]同時，生源質(zhì)量呈逐年下降趨勢，以我們所在安徽省某高職學院為例，很多任課教師反映學生上課注意力不集中，作業(yè)很難保證按時按量完成，考試成績不及格現(xiàn)象嚴重。問題的根源在于：其一，大環(huán)境下對于職業(yè)教育的認識偏差。絕大多數(shù)考生、家長認為職業(yè)院校培養(yǎng)的學生未來主要從事體力勞動，薪酬、工作環(huán)境、名望、社會地位等角度處于社會底層，報考職業(yè)院校是情非得已的選擇。其二，分類考試招生錄取體制下的艱難選擇。根據(jù)現(xiàn)有的錄取體制，一旦考生參加春季的分類考試被某校錄取，便不能再參加同年6月的高考，很多處于中間界限的考生存在一定的思想憂慮，調(diào)研相關(guān)高中教師，反映此類考生大多會選擇參加高考。其三，高職院校主要吸引那些對于文化學習不感興趣的考生，他們并非由于熱衷或者擅長某一領(lǐng)域而選擇職業(yè)教育，而是認為高考無望卻又不想提前進入社會的無奈選擇。

3、后續(xù)人才培養(yǎng)方案缺乏科學性

在分類考試政策提出之前，高職院校與普通高等院校的考錄皆為一體，且處于整個流程的低端，高職院校的人才培養(yǎng)方式、課程標準的制定、專業(yè)設(shè)置、課程安排等與本科院校并沒有本質(zhì)的區(qū)別，大多數(shù)高職院校只在本科院?；A(chǔ)之上下降檔次，扮演著普通高等院?！敖邮照尽钡慕巧坏┥催_到指標，便沒有自身改革的動力，分類考試已開展十年有余，大多高職院校并沒有主動的制定出具有突破性的人才培養(yǎng)標準和培養(yǎng)方案。其次，沒有科學的界定分類考試招生和統(tǒng)招生之間的本質(zhì)區(qū)別，進而沒有改變以往統(tǒng)招生源下教學授課模式，使得學生畢業(yè)之后并不能很好的滿足用人單位的需求。最后，沒有形成系統(tǒng)的教學評價體系，高職院校師資力量薄弱，實踐能力欠缺，“雙師型”教師數(shù)量、素質(zhì)有待提升。高職院校招聘教師的途徑主要是各省、自治區(qū)事業(yè)單位招考，絕大多數(shù)沒有相關(guān)職業(yè)背景，并且學術(shù)水平和科研能力不高，真正高素質(zhì)、有能力的教師資源存在嚴重的稀缺。

三、推進高等職業(yè)院校分類考試招生健康持續(xù)發(fā)展的對策

1、政府要制定更加完善的分類考試政策制度

其一，多維度評價體系的構(gòu)建?！拔幕刭|(zhì)”模塊與高中文化科目形成區(qū)別，可涵蓋基本文化科目、專業(yè)技能理論測試、思想品德素養(yǎng)等內(nèi)容，“專業(yè)技能測試”除了目前的筆試、面試，把具體的實踐性考核作為普通高中生源的考核項目，把取得職業(yè)資格證書作為中職學生報考高職的條件，將可量化的考試成績與不可量化的綜合素養(yǎng)結(jié)合起來，采用多維度、立體化體系綜合評價，例如高中排名、推薦信、個人陳述、獲得的資格證書等。其二，在命題內(nèi)容上，減少死記硬背的內(nèi)容，增加動手能力、理解能力、表達能力等方面的測評，針對不同專業(yè)命制具有較強針對性的試卷，避免為了追求數(shù)量而使得人才測評工具形同虛設(shè)。在監(jiān)考人員選擇上，要注意監(jiān)考前的培訓，從熟悉規(guī)章制度、聲譽較好、品格高尚的老師中挑選。在面試主觀性強的環(huán)節(jié)中，聘請第三方或企業(yè)工程師、管理人員進行考察。其三，可類比于普通高等院校，按照辦學規(guī)模、綜合實力等將高職院校分成“一專二專三?！睅讉€不同檔次，減少考生可報考同一檔次的院校數(shù)目，使得考生集中精力選擇最適合自身的院校和專業(yè)，準確預估院校錄取情況，提升生源整體素質(zhì)。

2、提高社會對于高職院校的認可度

國家教育主管部門應加大對職業(yè)教育的扶持力度。對于一些辦學良好、有特色的院校投入更多資金支持，完善教學設(shè)備與實訓設(shè)備，給予教師更多的培訓機會，提升院校硬件、軟件資源，提高職業(yè)院校學生的生均撥款、入學資助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼。通過出臺政策逐漸引領(lǐng)企業(yè)重視高技能型人才，給予晉升通道、社會地位和良好的薪酬待遇，逐漸改變社會對于職業(yè)教育的陳舊觀念。其二，探索招生錄取新模式。前幾年高職院校的招生還處于單獨招生與統(tǒng)招共存局面，以后將逐步改為高考前置考試招生，考生將沒有條件存在投機心態(tài)，即不參加高職院校的分類考試除非可以順利考入本科學校，否則將失去同年進入高等學校大門的機會，這要求考生要有所取舍，合理評估自身優(yōu)劣。其三，提高生源質(zhì)量。高職院校做好入學把關(guān)工作，通過現(xiàn)行考試制度，制定科學合理的甄選方法，例如在自主開展的測試環(huán)節(jié)中更加注重考生的實踐能力，同時保護好“偏才”、“怪才”，他們更可能在某一專業(yè)領(lǐng)域擁有特殊的才能。入學后，做好在校教育，培養(yǎng)未來從事生產(chǎn)、建設(shè)、服務、管理等一線工作所必備的基本職業(yè)素質(zhì)、道德價值觀、交際溝通能力等，培養(yǎng)出適應社會一線生產(chǎn)的“大國工匠”。

3、激發(fā)高職院校辦學活力

明確區(qū)分高職院校與本科院校培養(yǎng)人才的差異性，創(chuàng)新高職院校專業(yè)設(shè)置，取消不匹配的專業(yè)招生，并根據(jù)市場需要，積極建設(shè)新專業(yè)，制定專業(yè)人才培養(yǎng)目標和方案，不斷更新課程體系。其次，進一步改良教學手段、教學方法，教師應該了解分類招生下生源與統(tǒng)招生的差異，在教學過程中應更加重視實踐操作，讓學生不再局限于教室、課堂、課本、試卷，加大校企合作力度，多給學生提供企業(yè)參觀、實訓、實習等社會經(jīng)歷，聘請企業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員來學校進行實踐教學，參與課程的開發(fā)，讓學生在具體的社會實踐中感受所學專業(yè)的魅力，進而再由具體的理論知識解決來自于實踐中的困惑。最后，提高高職院校師資水平，建設(shè)“雙師型”師資隊伍，營造校企合作的良好氛圍，鼓勵教師深入企業(yè)進行實踐和調(diào)研，采用掛職鍛煉、實地考察、崗位培訓等模式，定期派專職教師到企業(yè)了解一線生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和工藝更新情況，同時，聘請企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員到院校進行新技術(shù)、新工藝的交流，使教師由單一教學型向教學、科研、生產(chǎn)實踐一體化的“雙師型”人才轉(zhuǎn)變，形成結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”師資隊伍。

四、結(jié)束語

自2007年，教育部批準4省8所國家示范性高職院校開展自主招生起便開啟了我國高職院?！皢为氄猩钡男聲r代，至2017年，分類考試招生制度已成為高職院校招生的主要渠道。快速發(fā)展的同時也呈現(xiàn)出諸多問題，例如分類考試方式內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、生源數(shù)量質(zhì)量逐年下降、后續(xù)人才培養(yǎng)方案不科學、較高的招生運行成本，本文從政府制定分類考試政策制度、提高高職院校社會認可度、激活院校辦學活力、創(chuàng)新分類考試招生模式四個方面提出創(chuàng)新分類考試招生的新對策，進而提升高職院校的辦學水平，彰顯職業(yè)教育新特色，為我國輸送出更多適應于社會生產(chǎn)需要的符合“大國工匠”精神的高技能人才。

【參考文獻】

[1] 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）[EB]. 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.2010.

[2] 關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見[EB].國務院.2014.

[3] 田建榮.高職院校分類考試制度設(shè)計與推進策略[J].陜西師范大學學報（哲學社會科學版）. 2017（7）22.

[4] 毛麗閣.我國高等職業(yè)教育多元化考試招生制度研究[D].華中師范大學.2017.26-27.

【作者簡介】

耿 秀（1984.9—）女，吉林永吉人，徽商職業(yè)學院講師，研究方向：管理科學與工程.