國(guó)外政府及圖書館兒童閱讀推廣模式考察

摘?要：兒童的閱讀能力關(guān)系著國(guó)家的文化軟實(shí)力，政府和圖書館作為兒童閱讀推廣的重要力量，分別扮演著不同的角色。政府通過立法、出臺(tái)政策計(jì)劃、設(shè)置專門機(jī)構(gòu)及整合各界資源等形式，自上而下為兒童閱讀推廣保駕護(hù)航;圖書館通過開展各類兒童閱讀活動(dòng)、改善兒童閱讀環(huán)境、培養(yǎng)兒童閱讀興趣、建立合作聯(lián)盟等形式，自下而上為兒童閱讀推廣提供支持。

中圖分類號(hào)：G259文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2019）01-0004-03

關(guān)鍵詞：兒童閱讀;閱讀推廣;政府;圖書館

國(guó)民閱讀能力的高低直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的前途。兒童是民族、國(guó)家的未來，對(duì)兒童進(jìn)行閱讀推廣，遠(yuǎn)比對(duì)成人進(jìn)行推廣更加容易且有效。聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的《公共圖書館宣言（1994）》把養(yǎng)成并強(qiáng)化兒童早期閱讀的習(xí)慣，支持并參與各年齡群體的掃盲活動(dòng)和計(jì)劃作為公共圖書館的使命之一[1]。德國(guó)促進(jìn)閱讀基金會(huì)理事長(zhǎng)海因里?！た死妆仁┱f：“給孩子讀書和講故事是最不復(fù)雜，也是最合算的對(duì)未來的投資?！盵2]近年來，世界各國(guó)逐步認(rèn)識(shí)到兒童閱讀推廣的重要性，上至政府下至圖書館以及各社會(huì)團(tuán)體都在不遺余力地推出各種兒童閱讀推廣項(xiàng)目與活動(dòng)，積極改善兒童的閱讀環(huán)境與氛圍，努力提升兒童的閱讀能力。

1?國(guó)外政府對(duì)于兒童閱讀推廣的策略

1.1?通過立法為兒童閱讀提供法律保障

法律是國(guó)家意志的最高體現(xiàn)，是國(guó)家進(jìn)行調(diào)控的重要手段之一。目前，國(guó)外一些政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列相關(guān)法律保障兒童閱讀的順利推廣。如：2001年，美國(guó)簽署了《不讓任何孩子掉隊(duì)法案》，是對(duì)1965年《中小學(xué)教育法案》的重新授權(quán)，該法案提出了“閱讀優(yōu)先”計(jì)劃，并規(guī)定受資助的學(xué)校要積極改善并提高兒童的閱讀能力[3]。2012年，俄羅斯制定國(guó)家層面的《民族閱讀大綱》，明確要求國(guó)家應(yīng)對(duì)兒童出版物予以保護(hù)，激勵(lì)作家為兒童創(chuàng)作優(yōu)秀的作品，吸引并鼓勵(lì)兒童閱讀[4]。2001年，日本出臺(tái)了《兒童讀書活動(dòng)推進(jìn)法》，規(guī)定每年的4月23日為“兒童讀書日”，把兒童閱讀提上國(guó)家日程，國(guó)家與地方政府制訂并公布各項(xiàng)兒童閱讀推廣計(jì)劃，文部科學(xué)省負(fù)有監(jiān)督考核之責(zé)[5]。

1.2?出臺(tái)一系列政策計(jì)劃助力兒童閱讀推廣

一些國(guó)家除了發(fā)布正式的法律文件，還會(huì)再出臺(tái)一系列配套的政策或計(jì)劃促進(jìn)兒童閱讀推廣。如：墨西哥推出“國(guó)家閱讀計(jì)劃”，在墨西哥各地設(shè)立國(guó)家閱讀辦公室，每年2月至3月為學(xué)校圖書館選書，4月至6月由專家確定預(yù)選書目，7月至8月由國(guó)家閱讀辦公室組成國(guó)家評(píng)選委員會(huì)為最后選書把關(guān)，確保書籍質(zhì)量[6]。該計(jì)劃被國(guó)際少年兒童讀物委員會(huì)主席Patricia Aldana評(píng)價(jià)為最有價(jià)值和借鑒意義的計(jì)劃。英國(guó)在2008年提出“圖書之前計(jì)劃”，由政府出資購(gòu)買書籍，委托學(xué)校圖書館協(xié)會(huì)免費(fèi)為兒童提供書籍，旨在使兒童在早期獲得愉悅的閱讀經(jīng)歷[7]。2006年，德國(guó)啟動(dòng)兒童早期閱讀支持計(jì)劃——“閱讀起點(diǎn)閱讀的三個(gè)里程碑”，投入2，600萬歐元在全國(guó)進(jìn)行推廣，旨在支持和鼓勵(lì)家長(zhǎng)在孩子很小的時(shí)候便引導(dǎo)其閱讀，并在孩子1歲、3歲和6歲時(shí)為其免費(fèi)發(fā)放閱讀包，閱讀包里有適齡的兒童書籍及家長(zhǎng)輔導(dǎo)閱讀手冊(cè)等[8]。

1.3?成立專門的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)兒童閱讀工作

1977年，美國(guó)通過國(guó)會(huì)立法成立了國(guó)會(huì)圖書館閱讀中心，下設(shè)少年兒童閱讀中心進(jìn)行少年兒童閱讀推廣。2008年，該中心啟動(dòng)“國(guó)家青年文學(xué)大使”項(xiàng)目，大使在任期內(nèi)通過各種途徑宣傳少年兒童閱讀的重要性，從而提高少年兒童的文學(xué)素養(yǎng)及終身學(xué)習(xí)的能力[9]。2001年，日本國(guó)會(huì)眾議院和參議院提議創(chuàng)建“兒童夢(mèng)想基金會(huì)”，民間團(tuán)體組織各類兒童閱讀活動(dòng)時(shí)可以向該基金會(huì)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支持[10]。澳大利亞也非常重視兒童閱讀活動(dòng)，在1991年成立了青少年閱讀中心，為澳大利亞的青少年提供閱讀指導(dǎo)[11]。

1.4?政府主導(dǎo)并整合各界資源推動(dòng)兒童閱讀

政府由于其自身的優(yōu)勢(shì)，在各類兒童閱讀推廣活動(dòng)中扮演著重要的角色。例如，澳大利亞的Read4Life項(xiàng)目就是在政府的主導(dǎo)下，由圖書館、社區(qū)、教育界、媒體等眾多機(jī)構(gòu)和組織組成社區(qū)督導(dǎo)組，為5歲以下的學(xué)齡前兒童建立閱讀重要性感知的嵌入式活動(dòng)。在該項(xiàng)目中，澳大利亞政府發(fā)揮了舉足輕重的作用，不僅提供經(jīng)費(fèi)支持，還調(diào)動(dòng)一切可用資源，如紙媒、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)閱讀活動(dòng)進(jìn)行宣傳[12]。日本一年一度的“兒童讀書周”也是由政府主導(dǎo)，動(dòng)員圖書館、出版界、家庭、媒體等形成合作伙伴，大力推動(dòng)兒童閱讀活動(dòng)[13]。

2?國(guó)外圖書館開展兒童閱讀推廣的策略

2.1?策劃并參與全國(guó)性兒童閱讀推廣項(xiàng)目

開展全國(guó)性的兒童閱讀推廣項(xiàng)目，可以很好地營(yíng)造全國(guó)兒童閱讀的氛圍，更能引起社會(huì)、媒體及家庭的關(guān)注與支持。如：美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)策劃的“一出生就閱讀”項(xiàng)目是一項(xiàng)全國(guó)性的嬰幼兒閱讀推廣項(xiàng)目，主要向貧困家庭的兒童傾斜，避免這些家庭的兒童因家庭教育投入不足而導(dǎo)致閱讀能力下降。該項(xiàng)目已實(shí)施20余年，數(shù)百萬貧困兒童及家庭因此受益。日本政府為了強(qiáng)調(diào)兒童閱讀的重要性，將2000年定為“兒童讀書年”。據(jù)該國(guó)兒童讀書年推進(jìn)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2000年與“兒童讀書年”相關(guān)的活動(dòng)共有38大項(xiàng)，遍布日本全國(guó)，90%以上的圖書館參與了閱讀活動(dòng)[14]。

2.2?創(chuàng)設(shè)多元的兒童閱讀環(huán)境

英國(guó)當(dāng)代著名青少年文學(xué)大師艾登·錢伯斯在《打造兒童閱讀環(huán)境》一書中提到：“閱讀總是需要場(chǎng)所的，閱讀的場(chǎng)所和我們閱讀的樂趣、情緒、專心度有極大關(guān)系。”為了培養(yǎng)兒童的閱讀興趣，提升兒童的閱讀能力，國(guó)外一些圖書館紛紛為兒童創(chuàng)設(shè)多元的閱讀環(huán)境。如：日本的國(guó)際兒童圖書館是由日本建筑大師安藤忠雄在有百年歷史的老建筑——帝國(guó)圖書館的基礎(chǔ)上改建而成的，一樓是“兒童屋”，擺放有溫潤(rùn)的原木桌椅，屋內(nèi)光線柔和，為孩子們營(yíng)造了一個(gè)溫馨、燈光充足的閱讀環(huán)境;二樓的資料室以地區(qū)分類，擺放有亞洲及世界各地的童書、兒童教材、DVD等;三樓設(shè)有圖書博物館和多媒體室，定期展示來自世界各地不同主題的優(yōu)秀兒童讀物。該館最具創(chuàng)意的繪本舞臺(tái)以3D立體動(dòng)畫的形式，使孩子們可以通過不同的媒體形式感受閱讀的快樂，進(jìn)而激發(fā)他們的閱讀熱情。

2.3?定期開展豐富多彩的閱讀活動(dòng)，培養(yǎng)兒童的閱讀興趣

閱讀是一種文化消費(fèi)活動(dòng)，是一個(gè)主動(dòng)的心理過程，閱讀動(dòng)機(jī)是人們參與閱讀的動(dòng)力，而興趣是閱讀動(dòng)機(jī)之一，在兒童時(shí)期就開始培養(yǎng)閱讀興趣的觀念已經(jīng)為人們所接受。目前，國(guó)外圖書館培養(yǎng)兒童閱讀興趣的手段之一是定期開展豐富多彩的閱讀活動(dòng)，激發(fā)兒童的閱讀熱情。最常見的閱讀活動(dòng)有親子閱讀、故事時(shí)間、作家見面會(huì)、讀書周活動(dòng)等，有些圖書館還會(huì)針對(duì)不同人群定期舉辦不同主題的閱讀活動(dòng)。如：澳大利亞維多利亞州立圖書館有其專門的主題公園，有一期主題活動(dòng)為“Play pot”，公園被各類植物裝飾一新，活動(dòng)組織者裝扮成園丁與孩子們進(jìn)行互動(dòng)閱讀與游戲，將閱讀和游戲融為一體，極大地激發(fā)了孩子們的閱讀熱情[15]。澳大利亞昆士蘭州立圖書館的“Tumbl ebooks”活動(dòng)，為青少年提供了30多本不同語言的在線電子書，通過玩游戲拼圖、寫評(píng)論的方式激發(fā)他們的閱讀熱情[16]。

2.4?構(gòu)建合作聯(lián)盟，合力推動(dòng)兒童閱讀活動(dòng)

閱讀活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)踐證明，實(shí)施效果好的閱讀推廣活動(dòng)都是在各合作伙伴的共同努力下完成的。國(guó)外圖書館界在實(shí)施閱讀推廣項(xiàng)目時(shí)，都會(huì)積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴，包括政府、企業(yè)、出版社、學(xué)校、媒體、托幼機(jī)構(gòu)等，主辦方在總的規(guī)劃指導(dǎo)下，積極整合各方資源，使資源達(dá)到優(yōu)化組合。如：澳大利亞圖書館與信息協(xié)會(huì)發(fā)起的“全國(guó)閱讀年”活動(dòng)，有230個(gè)合作伙伴參與，其中政府提供了130萬美元的資助，其他合作伙伴資助了400余萬美元，共有43萬余名少年兒童在全國(guó)2，500多個(gè)場(chǎng)所參加了活動(dòng)[17]。英國(guó)圖書館界在2014年制訂了“夏季閱讀挑戰(zhàn)計(jì)劃”，共有近84萬兒童參加，其中有8，000余名12—24歲的志愿者為該活動(dòng)提供了幫助[18]。

3?結(jié)語

綜上所述，國(guó)外政府對(duì)于兒童閱讀重要性的認(rèn)知在逐步加強(qiáng)，這從相關(guān)的立法及其自上而下主導(dǎo)各類全國(guó)性的兒童閱讀推廣活動(dòng)可見一斑。同時(shí)，國(guó)外圖書館界在兒童閱讀推廣活動(dòng)中也發(fā)揮了巨大的作用，他們利用自身的資源優(yōu)勢(shì)和人員優(yōu)勢(shì)，開展豐富多彩的兒童閱讀活動(dòng)，積極改善兒童的閱讀環(huán)境，培養(yǎng)并激發(fā)兒童的閱讀興趣和熱情，為兒童閱讀提供支持與幫助，成為兒童閱讀推廣的有力推手。

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