林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)探究

鄧鵬

摘 要：林地和及其所生長(zhǎng)的森林有機(jī)體的總稱為森林資源，林地資源是載體，是生態(tài)林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)條件，因此，對(duì)林地資源的保護(hù)管理是十分重要的工作，只有加強(qiáng)對(duì)林地資源保護(hù)管理才能確保生態(tài)林業(yè)的建設(shè)?，F(xiàn)階段，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)林地資源的需求逐漸增大。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林地資源的保護(hù)管理工作。本文對(duì)加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)環(huán)境建設(shè)探究進(jìn)行了全方位的分析，提出強(qiáng)化林地資源的管理方法以及促進(jìn)林業(yè)生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)措施。

關(guān)鍵詞：林地資源;保護(hù)管理;生態(tài)林業(yè);建設(shè)探究

現(xiàn)如今，我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，毀林開(kāi)荒和毀林采石、采土等現(xiàn)象逐漸增多，對(duì)我國(guó)的自然環(huán)境以及生態(tài)安全造成了嚴(yán)重影響，且國(guó)家森林覆蓋率與全球的平均森林覆蓋率相差甚遠(yuǎn)，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。只有加強(qiáng)林地資源的保護(hù)管理，才能保障生態(tài)林業(yè)的建設(shè)工作，才能夠有效地防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

一、現(xiàn)階段林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題

1.林地資源保護(hù)管理面積寬，管理難度大

我國(guó)的林地資源面積寬，管理難度大。主要有以下幾個(gè)方面：（1）林地資源體量大，一個(gè)林業(yè)縣就是幾十萬(wàn)上百萬(wàn)畝，且主要集中在交通不便的地方，加大了林業(yè)部門管理難度。（2）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村房屋、道路建設(shè)需要占用林地。（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分林農(nóng)林木采伐林木后種植茶葉、果樹(shù)和藥材等，變更了林地的用途。但大部分林農(nóng)管理粗放，造林樹(shù)種、種植模式單一，這樣的現(xiàn)象直接導(dǎo)致了生態(tài)林業(yè)資源的單一性。（4）采煤、采石、采砂也占用大量林地資源，對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)造成一定的破壞。（5）在林地資源保護(hù)管理機(jī)制中，林業(yè)部門由于人員少、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)不足等原因造成宣傳及管理工作不是全部到位。

2.生態(tài)林業(yè)的建設(shè)管理工作存在缺陷

生態(tài)林業(yè)建設(shè)就是要遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)規(guī)律發(fā)展林業(yè)，在實(shí)際的生態(tài)林業(yè)建設(shè)管理中存在著諸多問(wèn)題。管理制度不夠完善、林業(yè)法律政策宣傳不夠到位，林業(yè)部門對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)引導(dǎo)不夠，林農(nóng)經(jīng)營(yíng)管理粗放，造林、種植目的不明確，效益低下，生態(tài)林業(yè)建設(shè)的資源過(guò)于單一等。而少數(shù)林業(yè)工作人員由于政策水平不高、管理能力不足、專業(yè)知識(shí)缺乏，造成生態(tài)林業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯，甚至有個(gè)別管理人員對(duì)林地資源的保護(hù)管理工作不夠負(fù)責(zé)。

二、林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)策略探究

1.建立完善的林地資源保護(hù)管理制度，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)

1993年，林業(yè)部頒布了林地管理暫行辦法，根據(jù)該辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，林業(yè)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村組干部及基層林業(yè)人員簽訂林地資源管理責(zé)任書，制訂獎(jiǎng)懲辦法，做好林地資源保護(hù)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)法律、法規(guī)和政策以及重要性宣傳。林業(yè)科技人員要根據(jù)林地資源的情況，深入林區(qū)對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)林業(yè)新科技、新品種進(jìn)行推廣，確保林農(nóng)不改變林地用途，又能增加收入。除此之外，逐步對(duì)基層林業(yè)管理人員進(jìn)行政策與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，林業(yè)主管部門應(yīng)定期對(duì)基層林業(yè)管理人員的各項(xiàng)管理技能和管理成效進(jìn)行考核，確保其提高林業(yè)專業(yè)知識(shí)以及個(gè)人政治素養(yǎng)，從而促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)工作。

2.實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，提高林地單位面積產(chǎn)量

林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)掌握轄區(qū)森林資源消漲情況，做好林地資源規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有森林資源進(jìn)行分類區(qū)劃，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)行更深入的探索及研究，逐步掌握生態(tài)林業(yè)的資源結(jié)構(gòu)，從而更好地促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的管理建設(shè)工作。林業(yè)部門在生態(tài)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中要做好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成多目標(biāo)、多功能、多層次的森林資源，對(duì)環(huán)境脆弱地區(qū)以生態(tài)修復(fù)為主，對(duì)立地條件較好的可以培養(yǎng)用材林、經(jīng)果林。有條件的可以建設(shè)立體林業(yè)，充分利用林地資源，開(kāi)展林下種植和養(yǎng)殖業(yè)，既發(fā)揮森林生態(tài)效益，又提高單位面積產(chǎn)量，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)的積極性。除此之外，針對(duì)林地資源的保護(hù)管理工作要制定一套保護(hù)管理的獎(jiǎng)懲制度，形成完善的保護(hù)管理機(jī)制，從而促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作的推進(jìn)。

3.加強(qiáng)林業(yè)站的建設(shè)

林業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展工作離不開(kāi)基層林業(yè)站的建設(shè)，因此，林業(yè)站應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)力度，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員素質(zhì)提高，對(duì)林業(yè)站的建設(shè)制度要進(jìn)一步的完善與創(chuàng)新，從而提升林地資源的保護(hù)管理效率。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)森林資源的監(jiān)管和執(zhí)法工作，科學(xué)建設(shè)森林資源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。

4.對(duì)林地資源保護(hù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)

在生態(tài)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，需注重培養(yǎng)林地資源管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作人員的專業(yè)能力，建設(shè)高質(zhì)量、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。通過(guò)組織培訓(xùn)、考核，使他們具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立正確的工作理念，對(duì)生態(tài)文明的建設(shè)工作報(bào)以十分的熱情。

5.強(qiáng)化森林保護(hù)力度

林地資源是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，綠水青山就是金山銀山，要實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的林地保護(hù)制度，對(duì)必須開(kāi)展的合法建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行有償使用和審批制度，對(duì)違法占用林地資源的將堅(jiān)決依法予以打擊。為明確林地資源保護(hù)管理工作的重要性，在林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作的實(shí)施過(guò)程中，在重點(diǎn)林區(qū)，要建立固定宣傳標(biāo)牌，通過(guò)電視、報(bào)刊等加大宣傳力度，定期在林區(qū)舉行講座類活動(dòng)，激發(fā)群眾的力量，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)對(duì)森林資源的保護(hù)。除此之外，林業(yè)工作人員必須以身作則，使林地資源保護(hù)管理工作落到實(shí)處。

三、結(jié)語(yǔ)

林地資源的保護(hù)管理及生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作具有重要的意義，工作的展開(kāi)少不了政府部門、林業(yè)部門及社會(huì)群眾三方綜合力量的支持，全社會(huì)應(yīng)提高對(duì)林地資源管理及生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重視程度。只有通過(guò)大力調(diào)整林業(yè)資源的種植模式與種植結(jié)構(gòu)，使廣大林農(nóng)得實(shí)惠，才能夠提高林地資源的保護(hù)力度，才能給生態(tài)林業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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