開局之年邁出堅(jiān)實(shí)步伐，新時代工程咨詢業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)
——中國工程咨詢協(xié)會2018年工作報告摘要

一、2018年工作回顧

2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是協(xié)會新一屆理事會在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，正式進(jìn)入行業(yè)自律管理、開啟工程咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一年。協(xié)會上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，找準(zhǔn)服務(wù)定位，把握發(fā)展機(jī)遇，承擔(dān)社會責(zé)任，順利完成了理事會的換屆工作，進(jìn)一步明確了新一屆理事會的發(fā)展思路和目標(biāo)，大力強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)研究，積極承擔(dān)甲級資信評價工作，優(yōu)化規(guī)范咨詢工程師（投資）職業(yè)管理，行業(yè)自律服務(wù)體系進(jìn)一步確立和完善。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動

2018年，協(xié)會始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)和頭等大事來抓。十九大提出新時代我國社會主要矛盾的變化、我國經(jīng)濟(jì)增長階段的轉(zhuǎn)向，以及提出必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等重大決策部署，為行業(yè)發(fā)展指明道路。通過深入學(xué)習(xí)，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研判行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，指出工程咨詢行業(yè)正面臨大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在加快建設(shè)制造強(qiáng)國，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持“三去一降一補(bǔ)”,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),以及推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)國際產(chǎn)能合作和企業(yè)“走出去”等方面，工程咨詢行業(yè)都可發(fā)揮智力支持作用。要求協(xié)會在開展會員服務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及咨詢工程師（投資）考試、培訓(xùn)等工作時，積極宣傳十九大精神，同時高度關(guān)注新形勢對行業(yè)帶來的新變化，引導(dǎo)工程咨詢業(yè)務(wù)創(chuàng)新、工程咨詢企業(yè)體制機(jī)制改革。

以“不忘初心、牢記使命”為主題，協(xié)會開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動。2018年初，組織召開了全體干部動員大會，會長親自作動員報告，要求全體同志認(rèn)真剖析作風(fēng)建設(shè)方面的問題，提出要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和會風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各部門認(rèn)真組織討論，每個人都提交了心得體會。通過一年持續(xù)查擺整改，全體干部能夠深刻認(rèn)識協(xié)會發(fā)展面臨的新形勢，堅(jiān)定了初心和使命，制定了有針對性的整改措施，堅(jiān)持以服務(wù)為本，想會員、行業(yè)之所想，急會員、行業(yè)之所急，解會員、行業(yè)之所憂，以服務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，明確服務(wù)職責(zé)，優(yōu)化服務(wù)流程，從細(xì)微之處做起，勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。會員單位普遍反映，通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展，協(xié)會的服務(wù)態(tài)度有了很大的轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高。大家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足了，整個工作面貌煥然一新，為協(xié)會完成繁重的工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層調(diào)研，分別走訪了青海、甘肅、云南、貴州、廣西、北京、上海等地，召開座談會，宣傳國家對工程咨詢行業(yè)管理的最新政策，了解會員單位和地方協(xié)會的需求，答疑解惑，把服務(wù)工作落到實(shí)處。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，順利完成協(xié)會換屆工作

換屆工作是協(xié)會2018年的頭等大事，協(xié)會上下齊心協(xié)力，克服了時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)等諸多困難，高標(biāo)準(zhǔn)地按照中央和國家機(jī)關(guān)工委、民政部規(guī)定的程序和要求，圓滿完成了協(xié)會換屆的各項(xiàng)任務(wù)。

首先是成立了由23位理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌換屆工作。二是精心籌備、細(xì)化前期工作。三是周密安排、科學(xué)規(guī)范，有序完成會議的各項(xiàng)議程。四是加強(qiáng)服務(wù)、擴(kuò)大宣傳，創(chuàng)新會議形式。征集了16個會員單位的宣傳視頻，利用會議休息和投票間隙進(jìn)行播放，既豐富了會議內(nèi)容，又達(dá)到擴(kuò)大宣傳的效果，為會員單位建立了溝通了解的平臺，密切了會員單位之間的交流。

理事會的換屆工作得到中央和國家機(jī)關(guān)工委的高度評價和廣大會員單位的廣泛好評。換屆會議安排精簡緊湊，組織得力，達(dá)到預(yù)期效果。

（三）積極推動行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

2016年以來，協(xié)會以行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性工作為著力點(diǎn)，加大研究工作力度，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化投融資體制改革、加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面，陸續(xù)出臺了一系列文件，這對于凝聚行業(yè)共識，破解發(fā)展難題，推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。2018年，協(xié)會針對發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板，凝心聚力強(qiáng)基礎(chǔ)，在信息化平臺建設(shè)、行業(yè)發(fā)展研究報告的編寫和課題研究等方面都取得了重大進(jìn)展，有力地推動了行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。

中國工程咨詢協(xié)會第六屆理事會第一次會議

一是綜合信息平臺建設(shè)取得突破性進(jìn)展。綜合信息平臺建設(shè)資金投入大、涉及層面廣、對行業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。本著整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的工作思路，按照“輕重緩急、次序推進(jìn)”的原則，綜合信息平臺建設(shè)取得階段性成果?；A(chǔ)平臺和官方網(wǎng)站建設(shè)如期完工，運(yùn)行穩(wěn)定。完成了統(tǒng)一權(quán)限管理平臺、專家?guī)旒皩＜以诰€評審系統(tǒng)、工程咨詢單位資信評價系統(tǒng)、咨詢工程師（投資）登記系統(tǒng)和CA電子簽章系統(tǒng)的開發(fā)。執(zhí)業(yè)檢查系統(tǒng)、工程咨詢成果獎評獎系統(tǒng)、信用評價系統(tǒng)和會員服務(wù)系統(tǒng)正在抓緊建設(shè)。從運(yùn)用效果來看，各系統(tǒng)既獨(dú)立運(yùn)行又集成有序，達(dá)到了簡化申報工作流程、減少紙質(zhì)材料、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報評、提高工作效率的要求。

二是行業(yè)發(fā)展報告和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編寫實(shí)現(xiàn)了零的突破。行業(yè)發(fā)展報告是了解行業(yè)發(fā)展歷史、摸清發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境、厘清發(fā)展思路、明確發(fā)展趨勢的有效載體。及時推出行業(yè)發(fā)展報告供政府部門、會員單位和各級行業(yè)自律組織參考，對于指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展具有重要意義。由于當(dāng)前工程咨詢行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系尚未建立，編寫工作克服了數(shù)據(jù)資料不全、口徑不完全一致、前期工程咨詢資料欠缺等諸多困難，通過數(shù)據(jù)采集、案例收集、匯總分析、完善結(jié)構(gòu)、章節(jié)撰寫、統(tǒng)籌合成、數(shù)據(jù)加工整理等一系列工作，先后匯總采用16個地方協(xié)會、35家工程咨詢單位、3個專業(yè)委員會共計(jì)1982家單位的數(shù)據(jù)，查閱翻譯了大量資料。初稿完成后，分別聽取專業(yè)委員會、地方協(xié)會的意見，前后歷經(jīng)五稿，計(jì)25萬余字，現(xiàn)已印刷發(fā)行。油氣行業(yè)工程咨詢規(guī)范編制工作已經(jīng)完成，并在專業(yè)委員會工作會議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

三是政策研究取得突破。協(xié)會緊密結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，針對社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，深入開展課題研究。面對2017年冬季北方出現(xiàn)大面積“氣荒”，引起中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和全社會的極大關(guān)注這一現(xiàn)象，協(xié)會組織業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行了研討，提出加強(qiáng)儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，利用浮式存儲和再氣化裝置彌補(bǔ)天然氣儲存能力不足和破解季節(jié)調(diào)峰雙重制約的政策建議，得到了國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)可。建議中推薦的浮式存儲和再氣化裝置引起國家高度重視，推動了國產(chǎn)化LNG-FSRU示范工程項(xiàng)目列入國家發(fā)展改革委《關(guān)于促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號)和國家能源局《關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的通知》（國能發(fā)科技〔2018〕49號）等文件中。項(xiàng)目單位隨后又委托協(xié)會開展該示范工程的全過程咨詢服務(wù)。目前，協(xié)會已經(jīng)為項(xiàng)目單位完成了專項(xiàng)選址評估論證工作。這是協(xié)會提交的研究報告從紙面走向?qū)嵺`運(yùn)用的有益嘗試。

四是密切配合國家有關(guān)部門做好行業(yè)自律管理工作。分別就建立營商環(huán)境評價體系，縮短項(xiàng)目審批時限以及推動全過程工程咨詢管理，加快投資領(lǐng)域社會服務(wù)體系建設(shè)等工作聽取會員單位和地方協(xié)會意見，向國家發(fā)展改革委投資司提出有關(guān)政策建議，推動了國家發(fā)展改革委和建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的征求稿意見等文件的出臺。協(xié)會負(fù)責(zé)同志還應(yīng)邀分別參加了國家發(fā)展改革委組織的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會、工業(yè)和信息化部組織的規(guī)范鋼鐵行業(yè)設(shè)計(jì)咨詢工作座談會，為民營企業(yè)發(fā)展和行業(yè)建設(shè)建言獻(xiàn)策。與人力資源和社會保障部專技司研究探討行業(yè)協(xié)會開展職稱評審工作可行性，力爭將協(xié)會列入第一批試點(diǎn)單位。

（四）做好首批工程咨詢單位甲級資信評價工作

為了全面落實(shí)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的有關(guān)要求，促進(jìn)工程咨詢市場向更高水平邁進(jìn)，受國家發(fā)展改革委委托，協(xié)會承擔(dān)了工程咨詢單位甲級資信評價工作和工程咨詢單位告知性備案管理的日常審核和公示工作。

開展工程咨詢單位甲級資信評價工作是新時代、新形勢下政府主管部門對工程咨詢單位加強(qiáng)規(guī)范管理、提高咨詢質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要改革創(chuàng)新舉措。協(xié)會高度重視，積極主動承擔(dān)相關(guān)工作。一是協(xié)助國家發(fā)展改革委組織起草了《工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)》，在此基礎(chǔ)上，發(fā)布了《2018年工程咨詢單位甲級資信申報有關(guān)事項(xiàng)的說明》等配套文件。同時與國家發(fā)展改革委投資司簽訂了《工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)和工作方案研究項(xiàng)目任務(wù)書》，為開展工程咨詢單位甲級資信評價工作提供了依據(jù)。二是成立了工作組，制定了工作方案。工作組由會長親自擔(dān)任組長，秘書長為副組長具體抓落實(shí)。組織力量研究制定了工程咨詢單位甲級資信評價工作方案，明確了評審機(jī)制、工作紀(jì)律要求、工作流程、時間進(jìn)度安排，開發(fā)了工程咨詢單位甲級資信評價管理系統(tǒng)，為資信評價工作的順利開展做了充分準(zhǔn)備。三是盡職盡責(zé)，確保評價結(jié)果公平公正。工程咨詢單位甲級資信評價具有工作時間跨度長、工作階段多、評審機(jī)制新、申報單位多、專家要求嚴(yán)等特點(diǎn)。承擔(dān)資信評價的具體工作人員和有關(guān)專家，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的有關(guān)要求，堅(jiān)持服務(wù)為本，嚴(yán)守廉潔底線，經(jīng)過啟動階段、公告階段、受理階段、評審階段和公示公布階段，順利完成了甲級資信評價工作。第一批共1498家單位提交申請，1381家符合條件的單位經(jīng)國家發(fā)展改革委投資司審核后予以公告。同時通過國家發(fā)展改革委全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、“信用中國”和“中國工程咨詢”網(wǎng)站向社會公布。

積極協(xié)助國家發(fā)展改革委投資司做好全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺的“工程咨詢單位告知性備案管理”的日常審核和公示工作。解答備案企業(yè)提出的各種問題，收集整理備案企業(yè)報送的《工程咨詢單位備案承諾書》，審核備案企業(yè)填報的信息，及時退回存在問題的備案信息，公示審核無誤的備案信息。目前，全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺共12021家單位申請備案，其中審核通過公示的11292家。工作中，協(xié)會主動設(shè)計(jì)了《告知性備案變更信息申請表》，研究提出進(jìn)一步完善優(yōu)化告知性備案管理工作流程，向國家發(fā)展改革委提出備案系統(tǒng)階段性修改的意見。鑒于此，國家發(fā)展改革委投資司與協(xié)會正式簽訂了《工程咨詢單位備案管理任務(wù)書》。

（五）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，繼續(xù)做好咨詢工程師（投資）管理

深入貫徹落實(shí)國家有關(guān)文件精神，不斷完善咨詢工程師（投資）職業(yè)資格管理工作。在往年發(fā)布《咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育暫行辦法（試行）》《咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》《咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)登記規(guī)程》的基礎(chǔ)上，2018年按照《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，修訂了《咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育規(guī)程》，通過多種方法的折算學(xué)時，豐富了繼續(xù)教育的形式，完善繼續(xù)教育制度。同時，對《咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)登記規(guī)程》作了進(jìn)一步修訂，達(dá)到了隨時受理、適時公布的要求。目前，咨詢工程師（投資）自律管理制度體系已逐步完善。

重新成立了咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考試參考教材的編寫、考試命題和考試的組織工作。在人力資源和社會保障部人事考試中心和地方工程咨詢協(xié)會指導(dǎo)支持下，順利完成了2018年度咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試，全國共67103人參加報考，參加考試人數(shù)43098人，參考率64.23%；考試合格人數(shù)8491人。組織業(yè)內(nèi)專家修訂了咨詢工程師（投資）考試大綱和參考教材（2019）年版，目前，教材已經(jīng)在全國發(fā)行。組織完成網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課程的課件錄制、上線工作，更新課件7個專業(yè)、18門課、102學(xué)時。

為配合資信評價工作的順利開展，滿足工程咨詢單位的需要，協(xié)會及時增加了咨詢工程師（投資）集中登記的次數(shù)，由原來的每年一次調(diào)整為4次，共辦理咨詢工程師（投資）登記近35000人次。公布后發(fā)放登記證書673本，貼紙式證書8391份。截至2018年11月底，全國共280128人次咨詢工程師（投資）進(jìn)行了登記。同時還承擔(dān)了西藏自治區(qū)咨詢工程師（投資）登記的預(yù)審工作。

為適應(yīng)新形勢下從業(yè)人員提高專業(yè)素養(yǎng)、更新專業(yè)技能的需求，由協(xié)會牽頭，北京華咨工程設(shè)計(jì)公司承擔(dān)了在甘肅省蘭州市和貴州省貴陽市舉辦的兩期“規(guī)劃咨詢理論與編制實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”，參加培訓(xùn)的咨詢工程師（投資）學(xué)時抵扣繼續(xù)教育學(xué)時。

中國工程咨詢協(xié)會代表團(tuán)參加2018年菲迪克全球基礎(chǔ)設(shè)施大會

（六）加強(qiáng)國際交流與合作，提升工程咨詢行業(yè)國際影響力

加強(qiáng)國際交流與合作，熟悉國際規(guī)則，展示我國工程咨詢業(yè)的實(shí)力，提升工程咨詢行業(yè)國際影響力，推動工程咨詢行業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，是新形勢下工程咨詢行業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場化、國際化發(fā)展目標(biāo)的必然要求，也是協(xié)會開展國際交流與合作的根本目的。

2018年度菲迪克工程項(xiàng)目評獎時間緊、任務(wù)重，協(xié)會按照菲迪克要求，前期組織工作扎實(shí)，廣泛動員會員單位申報項(xiàng)目，認(rèn)真組織業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行初評。評審結(jié)束后，及時召集預(yù)入選單位派人參加培訓(xùn)，邀請了有獲獎經(jīng)驗(yàn)的單位就報送項(xiàng)目方案的優(yōu)化做了專題輔導(dǎo)。在德國柏林召開的菲迪克2018年年會上，我國11個項(xiàng)目獲獎，占了全球22個獲獎工程項(xiàng)目的一半，獲獎總數(shù)喜得“六連冠”。其中，鋼鐵和科技項(xiàng)目首次獲獎，實(shí)現(xiàn)了零的突破，說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級取得實(shí)質(zhì)性成果，一些科技領(lǐng)域已居國際先進(jìn)水平，得到國際社會的廣泛認(rèn)可。另外，積極組織了優(yōu)秀青年工程師獎評選推薦工作，向菲迪克推薦了中國優(yōu)秀青年工程師的候選人。菲迪克認(rèn)證咨詢工程師培訓(xùn)和認(rèn)證試點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)，在杭州、廣州舉辦兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員437人。

協(xié)會還組織代表團(tuán)赴斯里蘭卡參加菲迪克亞太分會年會。中咨工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的總工程師喬鋒博士當(dāng)選為菲迪克亞太分會執(zhí)行委員會委員。中國移動通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司的周勝博士當(dāng)選為菲迪克亞太分會青年咨詢工程師論壇指導(dǎo)委員會的副主席，2019年將接任主席。上述兩次會議期間，協(xié)會代表團(tuán)還應(yīng)邀訪問了奧地利、捷克、新加坡和越南工程咨詢協(xié)會，與當(dāng)?shù)刈稍儥C(jī)構(gòu)進(jìn)行了富有成果的合作交流，深入探討了加強(qiáng)雙邊工程咨詢和項(xiàng)目合作的機(jī)會和框架，并拜訪了中國駐捷克大使館，與經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊就支持中捷兩國工程咨詢合作、搭建合作平臺、加強(qiáng)信息交流和發(fā)布等方面進(jìn)行了深入的交流。此外，協(xié)會與中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會、中國承包商會等聯(lián)合舉辦 “世行、亞行貸款項(xiàng)目商業(yè)機(jī)會論壇”，為會員單位搭建了解和熟悉國際金融組織咨詢業(yè)務(wù)的平臺。上述國際會議高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織工作，周到細(xì)致的服務(wù)方式，得到了參會單位的一致好評，有會員單位還專門發(fā)來感謝信。

協(xié)會主動為“走出去”和援外項(xiàng)目提供技術(shù)支持。積極與國家國際發(fā)展合作署聯(lián)系，推薦援外項(xiàng)目專項(xiàng)評估咨詢單位候選名單。通過開展中標(biāo)設(shè)計(jì)方案論證、可行性研究成果評估會、專項(xiàng)技術(shù)問題論證、成套技術(shù)方案論證、現(xiàn)場管理人員述職考評、專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督、組建援外項(xiàng)目巡檢組和貫標(biāo)等工作，有力地配合商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局做好專家?guī)旃芾砉ぷ?。完成了商?wù)部國際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局委托的《建筑信息模型（BIM）在援外項(xiàng)目中的應(yīng)用研究》課題，研究成果得到了商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（七）整合行業(yè)資源，夯實(shí)自律服務(wù)基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)與地方工程咨詢協(xié)會的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。地方協(xié)會是協(xié)會服務(wù)組織架構(gòu)的重要組成部分，是協(xié)會開展行業(yè)自律管理、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要支撐。新一屆理事會從部分地方協(xié)會選聘了兼職副秘書長，進(jìn)一步密切了與地方協(xié)會的直接溝通與聯(lián)系，對于發(fā)揮地方協(xié)會的支撐作用，建立各級行業(yè)協(xié)會有機(jī)銜接、相互支持、密切配合的網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大行業(yè)自律服務(wù)的覆蓋面具有重要促進(jìn)作用。

二是做好做實(shí)專業(yè)委員會工作，充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢。研究制定了《中國工程咨詢協(xié)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法》、《中國工程咨詢協(xié)會分支機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》，加強(qiáng)對專業(yè)委員會的管理，規(guī)范了專業(yè)委員會的工作要求，做到有章可循。對專業(yè)委員會進(jìn)行了調(diào)整，數(shù)量有所減少；依托單位變?yōu)樵诟鲗I(yè)領(lǐng)域有實(shí)力的咨詢機(jī)構(gòu)，主要是副會長單位和常務(wù)理事單位。及時召開了專業(yè)委員會工作會議，討論研究了專業(yè)委員會的組織機(jī)構(gòu)、工作規(guī)程和工作任務(wù)。會后，各專業(yè)委員會抓緊落實(shí)，迅速調(diào)動骨干力量，建立健全組織機(jī)構(gòu)，包括選聘若干副主任委員，成立秘書處，增設(shè)副秘書長，組建專家組等，并研究提出2019年各專業(yè)委員會的工作計(jì)劃。隨后，又組織召開專業(yè)委員會秘書長會議，進(jìn)一步推動專委會的工作扎實(shí)開展。

三是增設(shè)“特邀常務(wù)理事”榮譽(yù)職務(wù)，吸納骨干力量服務(wù)行業(yè)發(fā)展。根據(jù)民政部的最新規(guī)定，常務(wù)理事人數(shù)不能超過51人，第五屆理事會原有常務(wù)理事134人，因此需對常務(wù)理事進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)多次與民政部協(xié)商，根據(jù)預(yù)審?fù)ㄟ^的《中國工程咨詢協(xié)會章程》“第四章組織機(jī)構(gòu)”中會員代表大會可決定名譽(yù)職務(wù)設(shè)立的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立了“特邀常務(wù)理事”名譽(yù)職務(wù)，并經(jīng)第六屆理事會表決通過。這樣吸納了行業(yè)內(nèi)有影響力和代表性的骨干單位，繼續(xù)深度參與中國工程咨詢協(xié)會新一屆理事會事務(wù)，服務(wù)我國工程咨詢業(yè)健康發(fā)展。

四是建立新聞發(fā)言人制度，改版擴(kuò)版宣傳媒介。按照民政部《全國性行業(yè)協(xié)會商會章程示范文本（試行）》的有關(guān)要求，協(xié)會首次建立新聞發(fā)言人制度。經(jīng)理事會和常務(wù)理事會通過，任命秘書長作為新聞發(fā)言人，就協(xié)會的重要活動、重大事件或熱點(diǎn)問題，通過接受媒體采訪的形式舉行新聞發(fā)布，回應(yīng)社會關(guān)切。根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，協(xié)會對《中國工程咨詢》雜志進(jìn)行了改版擴(kuò)版。為慶祝改革開放40周年，協(xié)會在雜志和網(wǎng)站上開設(shè)了“改革開放40年”專欄進(jìn)行專題宣傳報道，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，推動工程咨詢業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。

二、2019年重點(diǎn)工作

2019年是新中國成立七十周年，也是工程咨詢行業(yè)全面貫徹落實(shí)新一屆理事會工作思路的一年。2019年的工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”取得的成果，以優(yōu)化服務(wù)提高工作質(zhì)量為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，提供高質(zhì)量會員服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)工程咨詢行業(yè)由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，認(rèn)真做好行業(yè)課題研究，完成好政府委托事項(xiàng)，完善工程咨詢單位和個人執(zhí)業(yè)管理，繼續(xù)深化國際交流與合作，不斷加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)和行業(yè)品牌建設(shè)，使協(xié)會和行業(yè)各項(xiàng)工作邁上新臺階。

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高服務(wù)質(zhì)量和水平

2018年協(xié)會開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，強(qiáng)化了全體干部職工開展高質(zhì)量會員服務(wù)的使命意識，使各部門工作流程進(jìn)一步優(yōu)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確。2019年協(xié)會要緊緊圍繞行業(yè)自律和會員服務(wù)工作，繼續(xù)錘煉“敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)、提質(zhì)量”的作風(fēng)，把優(yōu)化服務(wù)作為抓手，不斷提高協(xié)會工作質(zhì)量和效率。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律管理，為會員提供高質(zhì)量服務(wù)

一是繼續(xù)高質(zhì)量做好國家發(fā)展改革委委托的甲級資信評價工作。在總結(jié)2018年甲級資信評價工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評價工作機(jī)制、流程和規(guī)則，克服現(xiàn)有問題，制定優(yōu)化工作方案。

二是圍繞咨詢工程師（投資）管理開展好資格考試、執(zhí)業(yè)登記、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)檢查等系列工作。認(rèn)真組織好新一輪考試征題、命題工作，聯(lián)合人力資源和社會保障部人事考試中心組織好2019年度咨詢工程師（投資）報名、考務(wù)、閱卷等工作，確?？荚嚬ぷ鞲哔|(zhì)量順利完成。按新的咨詢工程師（投資）登記規(guī)程簡化程序、隨時辦理的要求，做好全年執(zhí)業(yè)登記工作，逐步完成電子證書和電子執(zhí)業(yè)專用章的更替。探討高級咨詢工程師（投資）設(shè)立條件，推動制定《高級咨詢工程師（投資）職業(yè)資格評價辦法》。按照新制訂的《咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育規(guī)程》，做好繼續(xù)教育工作和行業(yè)培訓(xùn)有關(guān)工作。研究制訂《咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)檢查規(guī)程》，加緊開發(fā)執(zhí)業(yè)檢查系統(tǒng)，有序開展執(zhí)業(yè)檢查。

三是認(rèn)真開展全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎評選工作。根據(jù)工程咨詢行業(yè)管理方式的變化和協(xié)會形勢發(fā)展需要，進(jìn)一步修訂評選標(biāo)準(zhǔn)，完成申報和評審系統(tǒng)的開發(fā)，嚴(yán)格組織好首次網(wǎng)上評選工作。結(jié)合評選結(jié)果組織年度優(yōu)秀成果推介活動，推動工程咨詢服務(wù)質(zhì)量提高和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

四是做好信息化建設(shè)工作。依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化串聯(lián)后臺數(shù)據(jù)，形成基于大數(shù)據(jù)的協(xié)會信息化系統(tǒng)，面向行業(yè)主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、會員單位以及咨詢工程師（投資）等提供及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)，使之不僅能匯集真實(shí)需求和數(shù)據(jù)，還能對行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測分析，為行業(yè)管理提供技術(shù)支持。加快推進(jìn)會員管理系統(tǒng)的開發(fā)，提升會員服務(wù)功能，增進(jìn)會員交流，及時反映會員工作動態(tài)和成績，讓會員有歸屬感、認(rèn)同感。同時實(shí)現(xiàn)群發(fā)郵件和短信、快速下發(fā)通知、在線報名、滿足會員單位個性化需求、在線繳納會費(fèi)和打印電子發(fā)票等功能的改進(jìn)和創(chuàng)新。

五是開展行業(yè)信用評價工作。在廣泛調(diào)研的前提下，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，提出協(xié)會開展信用評價和誠信體系建設(shè)的框架、基本思路和主要內(nèi)容，編制相關(guān)評價辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

六是開展深入細(xì)致的調(diào)查研究。根據(jù)黨中央、國務(wù)院為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好營商環(huán)境的各項(xiàng)政策，集中調(diào)研工程咨詢行業(yè)民營機(jī)構(gòu)的基本情況，總結(jié)體制機(jī)制方面好的經(jīng)驗(yàn)在行業(yè)內(nèi)推廣，對存在的困難和問題提出政策建議。根據(jù)取消行業(yè)準(zhǔn)入限制的新情況，集中調(diào)研綜合性咨詢機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革問題，推動專業(yè)競爭力的提升。

（三）加強(qiáng)行業(yè)智庫建設(shè)，開展重要課題研究

一是充分發(fā)揮協(xié)會各專委會作用，整合行業(yè)綜合優(yōu)勢，聯(lián)合業(yè)界力量，建設(shè)行業(yè)智庫。要密切跟蹤黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)形勢的研判，努力在經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)發(fā)展、深化改革擴(kuò)大開放等方面開展研究，提出前瞻性的政策建議，每個專委會至少完成兩篇研究專報。辦好各種論壇、研討會，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會服務(wù)功能。

二是開展重點(diǎn)課題研究。主要內(nèi)容包括，以“大數(shù)據(jù)、人工智能在工程咨詢行業(yè)的應(yīng)用”為主題，開展行業(yè)論壇，推動行業(yè)在大數(shù)據(jù)、人工智能等高技術(shù)領(lǐng)域的拓展和創(chuàng)新。研究總結(jié)工程咨詢企業(yè)的體制機(jī)制改革情況，籌備召開“工程咨詢行業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新”論壇。適時成立品牌建設(shè)委員會，組織開展“工程咨詢企業(yè)品牌建設(shè)”論壇，推動樹立咨詢品牌。圍繞全過程工程咨詢管理制度的出臺，做好宣傳貫徹工作。發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)專業(yè)作用，推動現(xiàn)有專業(yè)工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作。

（四）服務(wù)政府，承接行業(yè)管理有關(guān)委托事項(xiàng)

根據(jù)國家發(fā)展改革委投資咨詢評估管理辦法，繼續(xù)做好國家發(fā)展改革委委托的各項(xiàng)任務(wù)。爭取承擔(dān)國家發(fā)展改革委推動全過程工程咨詢服務(wù)管理的相關(guān)工作。繼續(xù)協(xié)助商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局開展對外援助項(xiàng)目咨詢專家委員會日常管理、相關(guān)方培訓(xùn)和巡檢專家推薦和管理，承擔(dān)國家國際發(fā)展合作署項(xiàng)目咨詢單位推薦工作。

（五）加強(qiáng)行業(yè)宣傳，擴(kuò)大協(xié)會影響力

一是優(yōu)化協(xié)會網(wǎng)站功能模塊，創(chuàng)新宣傳方式。根據(jù)工作需要充實(shí)網(wǎng)站欄目和內(nèi)容。適時編寫和更新協(xié)會網(wǎng)站“新聞動態(tài)”、“一周動態(tài)”以及“政策法規(guī)”等欄目板塊內(nèi)容，擴(kuò)大協(xié)會對外宣傳。編寫和印發(fā)協(xié)會《情況通報》，加強(qiáng)協(xié)會工作信息交流。加強(qiáng)與主流媒體溝通合作，注重學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)協(xié)會宣傳工作的開拓和創(chuàng)新。

二是不斷豐富和完善《中國工程咨詢》雜志宣傳功能。整合雜志社協(xié)辦力量，成立雜志理事會，重建通訊員隊(duì)伍，強(qiáng)化職能，增強(qiáng)宣傳力量。開展提升刊物“內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、傳播質(zhì)量”活動，不斷提高期刊內(nèi)容質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平，打造優(yōu)質(zhì)品牌。在新中國成立七十周年之際，開展專題征文或其他形式的宣傳活動，講好行業(yè)故事。

三是落實(shí)新聞發(fā)言人制度。配合國家有關(guān)政策出臺，適時舉辦多種形式的新聞發(fā)布活動，統(tǒng)一行業(yè)認(rèn)識，形成行業(yè)合力。

（六）加強(qiáng)國際交流與合作，助力行業(yè)“走出去”

一是組織好會員單位參加菲迪克于2019年9月召開的全球基礎(chǔ)設(shè)施大會和2019年亞太分會年會，利用參會之機(jī)開展與相關(guān)國家工程咨詢協(xié)會的交流。

二是做好與菲迪克的銜接，高質(zhì)量組織好菲迪克2019年度工程項(xiàng)目評獎、優(yōu)秀青年工程師獎推薦工作，積極展現(xiàn)我國工程咨詢行業(yè)實(shí)力，助力我國工程咨詢單位走出去。

三是成立中國青年咨詢工程師委員會，搭建我國青年咨詢工程師交流的平臺；推薦我國青年咨詢工程師參加國際學(xué)術(shù)交流活動或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助力我國優(yōu)秀人才成長并走向國際舞臺。

四是加大與其他國家行業(yè)協(xié)會、國際組織、駐外使館和駐華使館等交流，積極與金融機(jī)構(gòu)開展合作，學(xué)習(xí)交流先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為我國工程咨詢企業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造條件。

（中國工程咨詢協(xié)會 供稿）

責(zé)任編輯 周晨