2018年影響中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事

□ 文 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會

一、習(xí)總書記系統(tǒng)闡述網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想內(nèi)涵，為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)明確了前進(jìn)方向

4月20日至21日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記高度概括了黨的十八大以來網(wǎng)信事業(yè)取得的歷史性成就，深入闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，系統(tǒng)明確了一系列方向性、全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題，對當(dāng)前和今后一個時期網(wǎng)信工作作出重要戰(zhàn)略部署。習(xí)總書記提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是網(wǎng)信工作的基本遵循。

3月21日，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”改為“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會”，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實，高度凸顯了網(wǎng)信工作在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略中的重要地位與核心位置。

二、《電子商務(wù)法》出臺，我國互聯(lián)網(wǎng)法治體系進(jìn)一步完善

8月31日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議并通過了《中華人民共和國電子商務(wù)法》?！峨娮由虅?wù)法》的出臺，一是使電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展有法可依，明確了國家要促進(jìn)和鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的基調(diào)；二是使電子商務(wù)行業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)的公平競爭關(guān)系進(jìn)一步在法律層面得到明確，促進(jìn)了線上線下的公平競爭；三是對電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展過程中存在的銷售假冒偽劣、保護(hù)消費者權(quán)益，線上線下公平競爭等問題在法律層面給予了明確。

《電子商務(wù)法》的出臺使電子商務(wù)發(fā)展步入法制化發(fā)展軌道，對推動我國成為電子商務(wù)強(qiáng)國，進(jìn)一步保護(hù)消費者權(quán)益，打造平臺、電商與消費者多贏共享、誠實信用、公平公正的電子商務(wù)市場生態(tài)環(huán)境等方面具有深遠(yuǎn)意義。《電子商務(wù)法》運用互聯(lián)網(wǎng)的思維，充分發(fā)揮市場在配置資源方面的決定性作用，鼓勵支持電子商務(wù)各方共同參與電子商務(wù)市場治理，推動形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治模式。

三、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得重要進(jìn)展，實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合

5月31日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，提出到2020年底我國將實現(xiàn)“初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系”的發(fā)展目標(biāo)。工業(yè)和信息化部部長苗圩在《中直黨建》撰文指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得重要進(jìn)展。2018年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、平臺培育、安全保障、融合應(yīng)用等全面推進(jìn)，中國自主研制的工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被納入IEC國際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了十余個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)測試床，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量快速增長，有一定行業(yè)區(qū)域影響力的平臺超過50家，工業(yè)設(shè)備連接數(shù)量超過10萬臺套，在鋼鐵、航空航天、汽車、電子等多個行業(yè)，融合應(yīng)用創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP開發(fā)、邊緣采集、智能網(wǎng)關(guān)等平臺關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展熱點。在安全保障方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)按照監(jiān)測平臺初步建成，形成了一定的安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、預(yù)警通知以及處置支持能力。企業(yè)自主研發(fā)基于人工智能技術(shù)的新一代工業(yè)防火墻，入侵監(jiān)測產(chǎn)品已開始邁入應(yīng)用階段。

工業(yè)化和信息化的深度融合推進(jìn)了新舊動能轉(zhuǎn)換，加速了傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字化新技術(shù)對制造業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，提升全要素生產(chǎn)率，培育融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是激發(fā)傳統(tǒng)制造業(yè)升級的新動能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量，推動了實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。

四、“寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村”目標(biāo)提前完成，網(wǎng)絡(luò)扶貧助推脫貧攻堅

5月3日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實施方案（2018-2020年）》，進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)，更好發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。2018年，國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出的“寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村”目標(biāo)提前完成，從而保障了建檔立卡貧困人口方便快捷接入高速、低成本的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障了各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基本網(wǎng)絡(luò)需求，提升了我國農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力，為鄉(xiāng)村振興和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的網(wǎng)絡(luò)保障。在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，網(wǎng)絡(luò)扶貧已成為決勝全面小康的新杠桿。

6月20日，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《2018年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點》，推動網(wǎng)絡(luò)扶貧行動向縱深發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在脫貧攻堅中的作用，著力在彌合貧困地區(qū)“數(shù)字鴻溝”、發(fā)展農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療等方面不斷取得新成效，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的重要貢獻(xiàn)。

五、5G試驗頻率使用許可發(fā)放，規(guī)模部署邁入新階段

12月10日，工業(yè)和信息化部向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通發(fā)放了5G系統(tǒng)中低頻段試驗頻率使用許可。中國電信和中國聯(lián)通獲得3500MHz頻段試驗頻率使用許可，中國移動獲得2600MHz和4900MHz頻段試驗頻率使用許可。三大運營商紛紛推進(jìn)5G部署，加快5G商用步伐。

5G系統(tǒng)試驗頻率使用許可的發(fā)放，有力保障了各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展5G系統(tǒng)試驗所必須使用的頻率資源，向業(yè)界發(fā)出明確信號，將進(jìn)一步推動我國5G產(chǎn)業(yè)鏈的成熟與發(fā)展。

六、IPv6規(guī)模部署持續(xù)推進(jìn)，信息基礎(chǔ)設(shè)施快速演進(jìn)升級

2017年11月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》，進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級和健康創(chuàng)新發(fā)展。2018年5月2日，工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于貫徹落實《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》的通知，旨在加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施升級步伐，促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。

基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的第三張全國骨干網(wǎng)建設(shè)已取得階段性成果，骨干網(wǎng)設(shè)備已全部支持IPv6，開啟了IPv6承載功能。中國電信的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造已全部完成，并在全國29個省為固網(wǎng)用戶提供IPv6服務(wù)；中國移動的全部骨干網(wǎng)及LTE網(wǎng)絡(luò)已完成改造，并積極推進(jìn)終端默認(rèn)雙棧；中國聯(lián)通完成了寬帶和專線的全國開通，并在全國26個省為固網(wǎng)用戶提供IPv6服務(wù)。IPv6規(guī)模部署的持續(xù)推進(jìn)，促進(jìn)了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的演進(jìn)升級，有助于構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)，提升我國互聯(lián)網(wǎng)的承載能力和服務(wù)水平。

七、國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺落地，打造科技創(chuàng)新新高地

2017年國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》為發(fā)展人工智能指明了方向。科技部等多部門經(jīng)充分調(diào)研論證，確定了依托百度建設(shè)自動駕駛、依托阿里云建設(shè)城市大腦、依托騰訊建設(shè)醫(yī)療影像、依托科大訊飛建設(shè)智能語音的首批4個國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。2018年9月20日，科技部正式宣布，依托商湯集團(tuán)建設(shè)的智能視覺平臺成為第5個國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。

2018年，AI開放創(chuàng)新平臺項目逐步落地，百度自動駕駛已形成完整良性循環(huán)的安全數(shù)據(jù)記錄；阿里云杭州城市大腦2.0正式發(fā)布；騰訊醫(yī)療AI平臺與全國100余家三甲醫(yī)院達(dá)成合作，服務(wù)超百萬患者；科大訊飛發(fā)布四種智能服務(wù)解決方案；商湯科技與國內(nèi)外700多家知名高校、企業(yè)及機(jī)構(gòu)建立合作。五大AI平臺的建立，有助于構(gòu)建新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，推動了人工智能發(fā)展規(guī)劃和重大科技項目的組織實施，打造了科技創(chuàng)新新高地。

八、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入破千億，戰(zhàn)略布局產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

7月27日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、工業(yè)和信息化部信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2018年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)發(fā)展報告》顯示，中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)投入已突破千億，達(dá)到1060.1億元，同比增長41.4%，平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到9.6%，比我國研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度高7.48個百分點。

互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)專注前沿技術(shù)創(chuàng)新，不斷突破核心技術(shù)，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新步伐，企業(yè)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)革新。2018年騰訊等多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛調(diào)整組織架構(gòu)，企業(yè)戰(zhàn)略重心從消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移?；ヂ?lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略布局成為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

九、網(wǎng)約車安全問題敲響警鐘，平臺戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向合規(guī)運營

隨著用戶對于網(wǎng)絡(luò)出行服務(wù)需求的穩(wěn)步提升，網(wǎng)約車行業(yè)迅猛發(fā)展，平臺運營安全問題逐漸顯現(xiàn)，引發(fā)社會關(guān)注。6月5日，交通部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車管理，明確行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作流程，維護(hù)市場公平競爭秩序，保障乘客合法權(quán)益。在鼓勵網(wǎng)約車發(fā)展的同時，提高安全運營意識，采取有效措施，促進(jìn)網(wǎng)約車轉(zhuǎn)向合規(guī)化運營發(fā)展。

網(wǎng)約車企業(yè)在遵守行業(yè)規(guī)范的同時也在加強(qiáng)平臺自律，積極履行企業(yè)主體責(zé)任，完善內(nèi)部管理，建立安全運營機(jī)制。為此，網(wǎng)約車企業(yè)的戰(zhàn)略重心逐步由市場擴(kuò)張轉(zhuǎn)向合規(guī)運營，順應(yīng)了網(wǎng)約車健康有序發(fā)展的內(nèi)在要求，彰顯了企業(yè)、市場和政府權(quán)責(zé)共擔(dān)的發(fā)展意識。隨著越來越多網(wǎng)約車平臺“三證”齊全運營，網(wǎng)約車市場將逐步進(jìn)入一個司機(jī)職業(yè)化、車輛定制化、平臺安全可控化的合規(guī)競爭時代。

十、網(wǎng)絡(luò)綜合治理力度加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)空間愈加清朗

3月20日，《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》開始實施，進(jìn)一步明晰了平臺主體責(zé)任，促進(jìn)了微博客信息服務(wù)健康有序發(fā)展。10月20日，國家網(wǎng)信辦針對自媒體亂象開展專項整治行動，依法依規(guī)全網(wǎng)封禁9800多個自媒體賬號，對網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻平臺進(jìn)行全鏈條管理，積極引導(dǎo)和推進(jìn)主流文化入駐，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻領(lǐng)域傳播秩序，營造良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

8月30日，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，國家新聞出版署對網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵤┛偭空{(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度。12月7日，網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會在京成立，負(fù)責(zé)對可能或者已經(jīng)產(chǎn)生道德爭議和社會輿論的網(wǎng)絡(luò)游戲作品及相關(guān)服務(wù)開展道德評議，從而提升網(wǎng)絡(luò)游戲思想文化內(nèi)涵，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)堅持社會效益優(yōu)先，向人民群眾提供健康有益的文化娛樂產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)游戲調(diào)控力度加大，有助于消除網(wǎng)絡(luò)游戲的負(fù)外部性，促使游戲產(chǎn)品向精品化發(fā)展，為青少年健康成長營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

11月15日，國家網(wǎng)信辦和公安部聯(lián)合發(fā)布《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評估規(guī)定》，為依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)自主開展安全風(fēng)險評估提供了指導(dǎo)，督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者更好地開展安全評估?！?/p>