清廉中國(guó)的邏輯體系與時(shí)代建構(gòu)

【摘要】構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和世界上最強(qiáng)大政黨的題中要義，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后向世人宣告“奪取了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”這一重大階段性成果，進(jìn)而提出深化標(biāo)本兼治、“營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)”，“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果”新的反腐敗戰(zhàn)略目標(biāo)，引領(lǐng)、推動(dòng)清廉中國(guó)構(gòu)建向縱深發(fā)展。清廉中國(guó)的整體布局和邏輯構(gòu)建，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于“廉價(jià)政府”的理論邏輯，傳承了中華民族特別是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于廉潔政府、廉潔政治的歷史邏輯，契合了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐邏輯，代表著走向強(qiáng)起來(lái)、取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果的前進(jìn)方向和時(shí)代邏輯，不斷提升中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“廉實(shí)力”。

【關(guān)鍵詞】清廉中國(guó)? 邏輯體系? 時(shí)代構(gòu)建? 基本內(nèi)涵

【中圖分類號(hào)】D835.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.23.010

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局[1]，不斷展開(kāi)、深化法治中國(guó)、平安中國(guó)、美麗中國(guó)、健康中國(guó)、數(shù)字中國(guó)等重大構(gòu)想和實(shí)踐;同時(shí)，在部署新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)時(shí)，先后提出“通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤”[2]，宣告中國(guó)共產(chǎn)黨人“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”[3]，“深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)決清除一切腐敗分子，保證干部清正、政府清廉、政治清明，為繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)”[4]，“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”[5]?？梢?jiàn)，將清廉中國(guó)納入黨和國(guó)家戰(zhàn)略布局，全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，是建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨的題中要義，是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人治理腐敗的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和時(shí)代邏輯的系統(tǒng)構(gòu)建。

理論邏輯：“廉價(jià)政府”是馬克思主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的磐石初心

馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義巨匠，在創(chuàng)建和發(fā)展馬克思主義理論，指導(dǎo)和推動(dòng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)過(guò)程中，不僅揭露了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治秘密和資本主義的運(yùn)行邏輯，指明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的條件和方向，而且旗幟鮮明地表明無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和工人階級(jí)政權(quán)要打造保障人全面自由發(fā)展的“廉價(jià)政府”，創(chuàng)造“把環(huán)境和人都加以改造”并“向其趨歸的那種高級(jí)形式”的現(xiàn)代社會(huì)[6]，與資產(chǎn)階級(jí)“清談館”式的政黨政治和“人剝削人”的私有制有著本質(zhì)區(qū)別。

“廉價(jià)政府”是馬克思主義的初心和立場(chǎng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命導(dǎo)師從世界文明的大視野和人類命運(yùn)共同體的大格局中，構(gòu)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)的理論形態(tài)和目標(biāo)體系。他們?cè)趧?chuàng)建馬克思主義政黨、頂層設(shè)計(jì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)時(shí)，鮮明地提出了清廉政府的建設(shè)初心和政治理念。1847年，馬克思、恩格斯參與創(chuàng)建了世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟，其章程規(guī)定黨的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)，組織對(duì)個(gè)人要通過(guò)執(zhí)行紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督;同盟成員通過(guò)民主選舉對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行監(jiān)督，依靠紀(jì)律監(jiān)督和民主選舉保障黨的先進(jìn)性和純潔性。1869年建立的德國(guó)社會(huì)民主工黨，創(chuàng)立了國(guó)際共運(yùn)史上第一個(gè)黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)——黨的監(jiān)察委員會(huì)，這個(gè)由11人組成的監(jiān)察委員會(huì)要“盡可能防止執(zhí)行委員會(huì)獨(dú)斷專行”[7]，努力建設(shè)廉潔政治。1871年，巴黎無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)暴力革命推翻了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，建立了人類社會(huì)第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)——巴黎公社，成為馬克思主義政黨革命和建設(shè)的光輝典范。馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社革命斗爭(zhēng)和政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家政權(quán)“這個(gè)實(shí)體的集中表現(xiàn)是對(duì)內(nèi)腐敗透頂，對(duì)外昏庸無(wú)能，從頭到腳卑鄙齷齪”[8]，而巴黎公社是一個(gè)由人民選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民信服的人民政府，“實(shí)現(xiàn)了所有資產(chǎn)階級(jí)革命都提出的廉價(jià)政府的口號(hào)”[9]。這個(gè)務(wù)實(shí)、透明、廉價(jià)的人民政府，是“新的真正民主的國(guó)家政權(quán)”，既能“可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)”，也能可靠地“防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”。[10]因而，“公社的原則是永存的”[11]，“公社的旗幟是世界共和國(guó)的旗幟”[12]，為國(guó)際共產(chǎn)主義事業(yè)留下了寶貴的精神遺產(chǎn)。根據(jù)馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中的比較分析，“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)”，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的代表者”，“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨，他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”;[13]同時(shí)，依據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家的頂層設(shè)計(jì)，未來(lái)社會(huì)是一個(gè)以人的自由而全面發(fā)展為取向的聯(lián)合體，這個(gè)聯(lián)合體既是“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[14]的聯(lián)合體，也是一個(gè)以清為美、以廉為榮、以貪為恥、以腐為戒的清廉聯(lián)合體。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的重大使命“是要維護(hù)我們黨的堅(jiān)定性、徹底性和純潔性”。列寧是繼馬克思、恩格斯之后國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的巨匠，其在領(lǐng)導(dǎo)蘇共創(chuàng)建、建政和執(zhí)政過(guò)程中，高度贊揚(yáng)巴黎公社的政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)清廉政權(quán)建設(shè)作出一系列深刻闡述。他認(rèn)為，巴黎公社“是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器的第一次嘗試”[15]，“巴黎公社在這條道路上走上了具有全世界歷史意義的第一步，蘇維埃政權(quán)走了第二步”[16]。蘇維埃政權(quán)建設(shè)要“學(xué)習(xí)公社戰(zhàn)士的革命勇氣”，“沿著這樣的道路前進(jìn)”，“徹底破除官僚制”，“公職人員將不再是‘官僚或‘官吏”。[17]他還告誡蘇共黨人要正確理解和科學(xué)把握巴黎公社的核心精神，不能照搬照抄，不能囫圇吞棗。“我們要向1871年的偉大戰(zhàn)士學(xué)習(xí)的不是‘公社這個(gè)字眼，不應(yīng)當(dāng)盲目重復(fù)他們的每一個(gè)口號(hào)，而應(yīng)當(dāng)明確地提出符合俄國(guó)情況的綱領(lǐng)性的和實(shí)際的口號(hào)?！盵18]十月革命勝利后，布爾什維克走上執(zhí)政舞臺(tái)，成為世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨，建立了人類社會(huì)第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。但是，列寧清醒地預(yù)見(jiàn)到蘇共面臨著全面執(zhí)政的考驗(yàn)，意識(shí)到“冒險(xiǎn)家和其它危害分子乘機(jī)混到執(zhí)政黨內(nèi)來(lái)”，“官僚主義弊病”[19]可能會(huì)在政權(quán)內(nèi)部復(fù)活，進(jìn)而產(chǎn)生脫離人民群眾、消極腐敗蔓延、導(dǎo)致“政治期票到期”的危險(xiǎn)。因此，他鄭重警告全黨，“共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說(shuō)有什么東西會(huì)把我們毀掉的話，那就是這個(gè)”。[20]據(jù)此，蘇共明確提出，“我們的任務(wù)是要維護(hù)我們黨的堅(jiān)定性、徹底性和純潔性”，各級(jí)黨組織和全體黨員特別是黨員干部“應(yīng)當(dāng)努力把黨員的稱號(hào)和作用提高，提高，再提高”[21];反對(duì)侵入黨內(nèi)的官僚主義，反對(duì)升官發(fā)財(cái)思想，“不追求黨員數(shù)量的增加，而注重黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里的人”[22]。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)一系列的環(huán)境和人的改造，“創(chuàng)造出現(xiàn)代社會(huì)在本身經(jīng)濟(jì)因素作用下不可遏制地向其趨歸的那種更高形式”[23]。由此可見(jiàn)，建設(shè)清廉政治、打造“廉價(jià)政府”，是馬克思主義的一貫立場(chǎng)和政治大邏輯。

歷史邏輯：清廉中國(guó)是中華民族更是中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大夢(mèng)想

清廉夢(mèng)，是中國(guó)夢(mèng)、民族夢(mèng)，也是人民夢(mèng)、家庭夢(mèng)。中華民族上下五千年，有著豐富的優(yōu)秀基因傳承和歷史積累，其中清廉為官、清廉政府不僅是中國(guó)歷史上歷代統(tǒng)治者的治吏要求和治國(guó)目標(biāo)，而且成為中國(guó)人民修身、齊家的家風(fēng)家教傳統(tǒng)。特別是先進(jìn)的中國(guó)共產(chǎn)黨人以新的姿態(tài)、新的氣象登上歷史舞臺(tái)，在90多年的革命建設(shè)改革歷程中始終不忘初心、牢記使命，傳承和打造“清氣滿乾坤”的清廉中國(guó)。

清廉為官、清廉政府是中華民族的歷史傳承。中國(guó)是世界上最早建立監(jiān)察制度的國(guó)家，也是世界上清廉文化、清廉思想、清廉制度深沉豐厚的國(guó)家。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的統(tǒng)治者和思想家不僅紛紛提倡清廉為官、清廉從政、清廉治國(guó)，而且努力倡導(dǎo)清廉修身、清廉齊家、清廉社會(huì)。春秋時(shí)代齊國(guó)的管仲提出，“禮義廉恥，國(guó)之四維;四維不張，國(guó)乃滅亡”。[24]在管仲看來(lái)，禮定貴賤尊卑，義為行動(dòng)準(zhǔn)繩，廉為清潔方正，恥為知恥之心。由此，中國(guó)先人常常把“禮義廉恥”作為國(guó)家的重要精神支柱，作為治國(guó)理政的基本原則，作為士大夫的道德標(biāo)準(zhǔn)，作為廣大民眾的行為規(guī)范。歷史表明，支柱立則國(guó)家興，支柱廢則國(guó)家亡。清廉與腐敗成為朝代更迭、政權(quán)興衰的一個(gè)重要變量。不僅“中國(guó)歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是”，而且“當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉”。[25]同時(shí)，家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，清廉是中華民族家庭、家風(fēng)、家教建設(shè)的重要內(nèi)容和齊家目標(biāo)。中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)，修身齊家治國(guó)平天下，修身齊家是治國(guó)平天下的前提，治國(guó)平天下要以修身齊家為基礎(chǔ)。因而，家教良好、家規(guī)嚴(yán)明、家風(fēng)清新、家庭和美是中華民族的齊家觀，清廉指數(shù)是家庭幸福指數(shù)的重要指標(biāo)，廉潔教育注重從娃娃抓起，從家長(zhǎng)做起，從小事嚴(yán)起。如清朝大臣林則徐“歷官十四省，統(tǒng)兵四十萬(wàn)”，不僅嚴(yán)于修身，而且清廉齊家，留下了千古不朽的家訓(xùn)，“子孫若如我，留錢做什么？賢而多財(cái)，則損其志;子孫不如我，留錢做什么？愚而多財(cái)，益增其過(guò)”。[26]被明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋封為“江南第一家”的浙江浦江鄭義門，自北宋經(jīng)元到明清，合族同居十五世360多年，鼎盛時(shí)期3300多人同居一起，運(yùn)用168條《鄭氏規(guī)范》治家傳家、教化族人，倡導(dǎo)以德正心、以禮修身、以法齊家、以義濟(jì)世，家族七品以上官員達(dá)173人，上至禮部尚書(shū)，下至鄉(xiāng)里稅令，竟無(wú)一人貪墨，[27]留下了清廉齊家的歷史典范。

廉潔政府、廉潔政治是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈使命。中國(guó)共產(chǎn)黨是“一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨”。[28]90多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人以新的夢(mèng)想、新的作風(fēng)、新的氣象、新的作為，站在中國(guó)歷史舞臺(tái)中央，致力于建設(shè)一個(gè)人民當(dāng)家作主、“清氣滿乾坤”的清廉中國(guó)。建黨之初，黨綱、通告等確定黨的政治目標(biāo)是沖破舊中國(guó)的煙雨迷蒙、推翻官僚腐敗的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)、建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，確立實(shí)行嚴(yán)格的紀(jì)律監(jiān)督、糾正黨內(nèi)“形式主義、機(jī)關(guān)主義的流弊”、防止“同志中之一部分發(fā)生貪官污吏化”[29]等管黨治黨原則，開(kāi)啟中華民族站起來(lái)的新征程，彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、建設(shè)清廉政府、打造廉潔政治的初心和使命。1926年3月，毛澤東為紀(jì)念巴黎公社五十五周年在國(guó)民黨政治講習(xí)班上的講演中，深刻闡述了巴黎公社的重要意義，指出“巴黎公社是開(kāi)的光明的花，俄國(guó)革命是結(jié)的幸福的果——俄國(guó)革命是巴黎公社的繼承者”。[30]1927年3月，毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中，提出“推翻縣官老爺衙門差役的政權(quán)”，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)動(dòng)員起來(lái)并掌握政權(quán)的“廉潔政府”。[31]1937年8月，中共中央在《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》中，明確提出“鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”[32]的政治綱領(lǐng)。1941年3月，中共中央政治局批準(zhǔn)了邊區(qū)中央局的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，強(qiáng)調(diào)“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。[33]1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中再次指出，我們的具體綱領(lǐng)重要一點(diǎn)就是，“要求懲辦貪官污吏，實(shí)現(xiàn)廉潔政治”。[34]改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)兩手抓，一手抓改革開(kāi)放，一手抓廉潔政治建設(shè)。1989年9月，針對(duì)一些同志“對(duì)腐敗現(xiàn)象警惕不足”[35]的問(wèn)題，他特別指出，“我們要反對(duì)腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗”。[36]1992年南巡談話時(shí)，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)，“在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗”，要求全黨“廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓”，[37]堅(jiān)決消滅腐敗這種丑惡的東西。1993年8月，江澤民在十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全黨要重新學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于“反對(duì)腐敗，搞廉潔政治”[38]等一系列重要論述。2005年1月，胡錦濤在十六屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出，要堅(jiān)決地保持共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義純潔性，建設(shè)廉潔政治。[39]黨的十八大則在黨的歷史上首次把“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治”寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，明確“建設(shè)廉潔政治”要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”[40]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平基于管黨治黨寬松軟的突出矛盾和問(wèn)題，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)的鮮明主題，重申反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)[41]，強(qiáng)調(diào)“干部清正、政府清廉、政治清明”是共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色[42]，將清廉中國(guó)建設(shè)提高到新的歷史高度。中國(guó)共產(chǎn)黨人從廉潔政府、廉潔政治到干部清正、政府清廉、政治清明，許黨許國(guó)、愛(ài)民為民，矢志不渝、代代相傳，永遠(yuǎn)在路上。

實(shí)踐邏輯：“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”是清廉中國(guó)構(gòu)建的重大階段性成果

以黨的十八大為標(biāo)志，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代是中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)的時(shí)代，是管黨治黨由從嚴(yán)治黨走向全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代，是反腐敗斗爭(zhēng)由“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”[43]到“取得壓倒性勝利”再到海晏河清的政治生態(tài)、朗朗乾坤的清廉中國(guó)的時(shí)代。習(xí)近平關(guān)于“反對(duì)腐敗”“建設(shè)廉潔政治”的一系列重要論述和實(shí)踐構(gòu)建，彰顯著清廉中國(guó)構(gòu)建的目標(biāo)和方向，為“營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)”，打造“朗朗乾坤”的清廉中國(guó)奠定了良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

清廉中國(guó)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要意蘊(yùn)。新中國(guó)成立之前，面對(duì)黃炎培“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史疑問(wèn)，毛澤東旗幟鮮明地回答：“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！盵44]中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠人民監(jiān)督、人民負(fù)責(zé)的新型政府來(lái)破除歷史周期率。面對(duì)一度“越演越烈”的腐敗問(wèn)題及其嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，有人說(shuō)我們解決不了腐敗問(wèn)題，習(xí)近平堅(jiān)定而自信地說(shuō)，“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人還就不信這個(gè)邪”！[45]展示出中國(guó)共產(chǎn)黨人敢于自我革命的勇氣，全面奪取反腐敗斗爭(zhēng)根本性勝利的信心，實(shí)現(xiàn)中國(guó)大地清氣滿乾坤的能力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平圍繞“營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)”，進(jìn)行了一系列深刻闡述和理論構(gòu)建。在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。這‘三清對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了更高的要求”[46];黨的十八屆五中全會(huì)確定，“構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)”[47];在黨的十九大部署新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新任務(wù)時(shí)，習(xí)近平鮮明提出，“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤”[48];在黨的十九屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì)上，習(xí)近平向世人宣告，中國(guó)共產(chǎn)黨人“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”[49];在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平提出新的反腐敗目標(biāo)，要求深化標(biāo)本兼治，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，“為繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)”;[50]在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平不僅再次向世人宣告“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”新的重大階段性成果，而且提出要“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”;[51]在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上的重要講話中，習(xí)近平指出，“黨的十八大以來(lái)，我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢?zhēng)壓倒性勝利，但反腐敗斗爭(zhēng)還沒(méi)有取得徹底勝利”，因而全黨必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。[52]新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，直面依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，全面推動(dòng)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬，全面打造海晏河清、朗朗乾坤的清廉中國(guó)，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力。[53]

系列中國(guó)構(gòu)建為清廉中國(guó)奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。習(xí)近平主政浙江期間，提出和展開(kāi)了平安浙江、法治浙江、美麗鄉(xiāng)村等區(qū)域重大戰(zhàn)略和實(shí)踐，浙江成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。[54]黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平結(jié)合“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，先后提出并展開(kāi)平安中國(guó)、法治中國(guó)、健康中國(guó)、數(shù)字中國(guó)等重大戰(zhàn)略和實(shí)踐。2013年5月，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃，緊緊圍繞‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，把人民群眾對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的要求作為努力方向，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問(wèn)題，著力建設(shè)平安中國(guó)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安”[55]，在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，當(dāng)前“中國(guó)成為世界上最有安全感的國(guó)家之一”[56]。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)聚焦全面依法治國(guó)重大戰(zhàn)略，全面深化法治中國(guó)的偉大實(shí)踐。習(xí)近平指出，建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[57];黨的十九大總結(jié)法治中國(guó)建設(shè)的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，把“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的“十四個(gè)堅(jiān)持”之一[58]。2016年8月，習(xí)近平在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，首次對(duì)“健康中國(guó)”建設(shè)作出全面部署[59];緊接著中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，制訂了今后十幾年推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng);2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中把“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”作為新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的七大任務(wù)之一。[60]面對(duì)新時(shí)代信息技術(shù)革命的快速深入發(fā)展，習(xí)近平提出并展開(kāi)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)建，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2015年12月，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話中首次提出建設(shè)數(shù)字中國(guó)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)正在實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)‘?dāng)?shù)字中國(guó)建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益”;[61]2017年10月，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平從新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的整體布局中進(jìn)一步謀劃數(shù)字中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出重大技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。[62]黨的十八大以來(lái)，“美麗中國(guó)”建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義五大建設(shè)中一體，不斷深化“美麗中國(guó)”的重大構(gòu)建，在中國(guó)大地唱響了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)把“美麗中國(guó)”納入“十三五”規(guī)劃;2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中對(duì)“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”[63]作出專題部署。同時(shí)，黨的十八大以來(lái)，廣東先后在廣州、佛山、珠海、深圳等地開(kāi)展廉潔試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，浙江在全省范圍開(kāi)展全域化、系統(tǒng)化的清廉浙江建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方式，保障和推進(jìn)新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展。由此可見(jiàn)，平安中國(guó)、法治中國(guó)、健康中國(guó)、數(shù)字中國(guó)、美麗中國(guó)等系列中國(guó)構(gòu)建，不僅成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的精彩篇章，而且為清廉中國(guó)構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐形態(tài)，構(gòu)成了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的四梁八柱。

“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”是清廉中國(guó)構(gòu)建的重大階段性成果。2018年7月3日，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記在回顧和總結(jié)黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)和組織工作時(shí)指出，“通過(guò)不懈努力，奪取了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”[64];2018年11月13日，中共中央政治局會(huì)議認(rèn)為，黨的十九大以來(lái)，黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，“黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果”[65];在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平再次宣告，“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”[66];在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平提出下一步反腐敗斗爭(zhēng)目標(biāo)是要“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”[67]。由此可見(jiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，既是清廉中國(guó)構(gòu)建的重大階段性成果，也為全面深化清廉中國(guó)構(gòu)建、全面打造朗朗乾坤的清廉中國(guó)創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。這主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。其一，以習(xí)近平同志為核心的黨中央許黨許國(guó)、正風(fēng)反腐意志堅(jiān)定。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體為民、務(wù)實(shí)、清廉、擔(dān)當(dāng)，以有貪必反、有亂必治的決心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以“得罪千百人，不負(fù)十三億”的擔(dān)當(dāng)，向世人展現(xiàn)堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)的意志和決心[68]。其二，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的最新成果，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主要包括“八個(gè)明確”和“十四條堅(jiān)持”，總結(jié)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)的歷史性成就，成為推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)由壓倒性勝利向鞏固發(fā)展壓倒性勝利轉(zhuǎn)化的根本遵循，也是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、全面推進(jìn)清廉中國(guó)構(gòu)建的理論指導(dǎo)。其三，形成了不敢腐、不能腐、不想腐的基本框架。黨的十八大的五年，“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，全國(guó)共立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人，中央紀(jì)委委員9人;全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1218.6萬(wàn)件，處置問(wèn)題線索267.4萬(wàn)件，立案154.5萬(wàn)件，處分153.7萬(wàn)人;共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題18.9萬(wàn)起，處理黨員干部25.6萬(wàn)人;共從90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員3453名，其中“百名紅通人員”48名，追贓金額95.1億元人民幣;[69]2018年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委共對(duì)68名中管干部進(jìn)行立案審查調(diào)查;全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)344萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索166.7萬(wàn)件，談話函詢34.1萬(wàn)件次，立案63.8萬(wàn)件，處分62.1萬(wàn)人;共追回外逃人員1335名，其中“百名紅通人員”5名，追贓金額35.4億元人民幣，基本實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)震懾的不敢腐目標(biāo)。[70]黨的十八大以來(lái)，中共中央先后制訂、修訂《巡視工作條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《黨組工作條例》等100多部黨內(nèi)法規(guī)制度，全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有效，不斷扣緊不能腐的制度籠子[71];與此同時(shí)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化理想信念宗旨教育，加強(qiáng)黨性鍛煉和革命性鍛造，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，著力增強(qiáng)文化自信和道德自覺(jué)，朝著不想腐的自省自覺(jué)邁進(jìn)。其四，把鐵的紀(jì)律逐漸轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，全面治理“四風(fēng)”和特權(quán)現(xiàn)象，重點(diǎn)整治形式主義和官僚主義，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入;同時(shí)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，深化運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，挺紀(jì)在前，紀(jì)法銜接，全面嚴(yán)肅以政治紀(jì)律、組織紀(jì)律為重點(diǎn)的六大紀(jì)律，讓黨員、干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活[72]。其五，構(gòu)建起全覆蓋的黨和國(guó)家監(jiān)督體系。以“兩為主”為抓手，不斷推進(jìn)、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體化程序化制度化，創(chuàng)新巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督體制機(jī)制，先后實(shí)現(xiàn)了巡視監(jiān)督全覆蓋、派駐監(jiān)督全覆蓋、國(guó)家監(jiān)察全覆蓋，基本形成了黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系[73]。其六，人民群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的反腐敗理念，為了人民正風(fēng)反腐，依靠人民正風(fēng)反腐，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度，把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來(lái)，廣大人民群眾的政治獲得感、物質(zhì)獲得感、文化獲得感、社會(huì)獲得感、生態(tài)獲得感不斷增強(qiáng)[74]，厚植了黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

時(shí)代邏輯：全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，提升中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“廉實(shí)力”

根據(jù)黨中央的判斷，反腐敗斗爭(zhēng)雖然取得了壓倒性勝利，但是“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)”[75]?；凇叭〉脡旱剐詣倮迸c“兩個(gè)依然”的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，基于“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”[76]的新目標(biāo)新要求，新時(shí)代的反腐敗斗爭(zhēng)應(yīng)著眼于“強(qiáng)起來(lái)”的時(shí)代邏輯，與“強(qiáng)起來(lái)”的戰(zhàn)略安排相協(xié)同，將清廉中國(guó)納入黨和國(guó)家戰(zhàn)略布局，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)成為世界上最強(qiáng)大政黨的戰(zhàn)略目標(biāo)中，凝練清廉中國(guó)的目標(biāo)內(nèi)涵，全面構(gòu)建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中國(guó)，提升中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“廉實(shí)力”[77]，彰顯中國(guó)特色政黨制度的比較優(yōu)勢(shì)。

把握清廉中國(guó)“四維度”的戰(zhàn)略定位。在反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的基礎(chǔ)上，布局謀劃好下一步的反腐敗斗爭(zhēng)成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，契合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“兩步走”的戰(zhàn)略安排，反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)定位于全面營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)、打造朗朗乾坤的清廉中國(guó)。這一戰(zhàn)略定位應(yīng)把握四重維度，從馬克思主義的科學(xué)體系中把握清廉中國(guó)的理論邏輯，從中華民族5000年的傳承發(fā)展特別是中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的革命建設(shè)改革偉業(yè)中把握清廉中國(guó)的歷史邏輯，從黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐的歷史性成就以及系列中國(guó)構(gòu)建成果中把握清廉中國(guó)的實(shí)踐邏輯，從“強(qiáng)起來(lái)”的新篇章、黨的建設(shè)總要求、建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和世界上最強(qiáng)大政黨的新目標(biāo)體系中把握清廉中國(guó)的時(shí)代邏輯，結(jié)合馬克思主義倡導(dǎo)的“廉價(jià)政府”“廉潔政府”“廉潔政治”等政治主張布局清廉中國(guó)，結(jié)合新時(shí)代的“四個(gè)偉大”“四個(gè)全面”“四個(gè)自信”展開(kāi)清廉中國(guó)，結(jié)合法治中國(guó)、平安中國(guó)、美麗中國(guó)、健康中國(guó)等系列中國(guó)構(gòu)建推進(jìn)清廉中國(guó)，從而總結(jié)和回答改革開(kāi)放40年中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的“清廉密碼”，總結(jié)和回答清廉中國(guó)與新的偉大工程、全面從嚴(yán)治黨、政治生態(tài)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)系，總結(jié)和回答全面建成海晏河清的政治生態(tài)、朗朗乾坤的清廉中國(guó)與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)以及世界上最強(qiáng)大政黨的關(guān)系，推動(dòng)清廉中國(guó)的深化細(xì)化和具體化，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)大地“清氣滿乾坤”。

（本文系國(guó)家社科基金2017年度一般項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正風(fēng)反腐新理念新實(shí)踐研究”的成果，項(xiàng)目編號(hào)：17BDJ034，同時(shí)系浙江省一流學(xué)科A類馬克思主義理論專業(yè)——中共浙江省委黨校馬克思主義研究工程階段性成果）

注釋

[1]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)? 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。

[2]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)? 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。

[3]習(xí)近平：《在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月26日。

[4]習(xí)近平：《在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年12月19日。

[5]《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月12日。

[6]《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論巴黎公社》，北京：人民出版社，1971年，第56頁(yè)。

[7]參見(jiàn)晉乾泰：《中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)學(xué)》，北京：紅旗出版社，1993年，第238頁(yè)。

[8]《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論巴黎公社》，北京：人民出版社，1971年，第133頁(yè)。

[9]《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論巴黎公社》，北京：人民出版社，1971年，第56頁(yè)。

[10]《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論巴黎公社》，北京：人民出版社，1971年，第14頁(yè)。

[11]《馬克思恩格斯全集》第17卷，北京：人民出版社，1963年，第677頁(yè)。

[12]《法蘭西共和國(guó)公報(bào)》，1871年5月12日，第132號(hào)。

[13]《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第294頁(yè)。

[14]《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第294頁(yè)。

[15]《列寧選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第219頁(yè)。

[16]《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論巴黎公社》，北京：人民出版社，1971年，第530頁(yè)。

[17]《列寧選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第218頁(yè)。

[18]《列寧全集》第11卷，北京：人民出版社，1987年，第125頁(yè)。

[19]《列寧全集》第40卷，北京：人民出版社，1986年，第204頁(yè)。

[20]《列寧全集》第52卷，北京：人民出版社，1988年，第300頁(yè)。

[21]《列寧全集》第7卷，北京：人民出版社，1986年，第272頁(yè)。

[22]《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，1995年，第51頁(yè)。

[23]《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論巴黎公社》，北京：人民出版社，1971年，第56頁(yè)。

[24]《管子·牧民》。

[25]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社，2015年，第5頁(yè)。

[26]參見(jiàn)余清楚：《教子當(dāng)如林則徐》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年5月11日。

[27]參見(jiàn)洪小嵐、鄭軒昂：《移孝即忠養(yǎng)廉惟儉 義方是訓(xùn)經(jīng)正則興——鄭義門里的家風(fēng)故事》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》，2017年第15期。

[28]《毛澤東文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年，第261頁(yè)。

[29]中央檔案館：《中共中央文件選集》第2冊(cè)，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第282-283頁(yè)。

[30]《毛澤東文集》第1卷，北京：人民出版社，1993年，第34頁(yè)。

[31]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第29頁(yè)。

[32]中共中央文獻(xiàn)研究室：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第14冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第476頁(yè)。

[33]中共中央書(shū)記處：《六大以來(lái)》上，北京：人民出版社，1981年，第1169頁(yè)。

[34]《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第1064頁(yè)。

[35]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第325頁(yè)。

[36]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第327頁(yè)。

[37]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第379頁(yè)。

[38]《江澤民文選》第1卷，北京：人民出版社，2006年，第322頁(yè)。

[39]胡錦濤：《從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度? 標(biāo)本兼治加大預(yù)防腐敗工作力度》，《人民日?qǐng)?bào)》，2005年1月12日。

[40]《胡錦濤文選》第3卷，北京：人民出版社，2016年，第657頁(yè)。

[41]中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第81頁(yè)。

[42]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社，2015年，第55頁(yè)。

[43]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第186頁(yè)。。

[44]薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》（上），北京：中共中央黨校出版社，1991年，第157頁(yè)。

[45]參見(jiàn)宋魯鄭：《反腐?。褐袊?guó)為什么能夠不信邪》，《紅旗文稿》，2015年第12期。

[46]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社，2015年，第138頁(yè)。

[47]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，北京：人民出版社，2015年，第40頁(yè)。

[48]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)? 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。

[49]習(xí)近平：《在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月26日。

[50]習(xí)近平：《在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年12月19日。

[51]《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月12日。

[52]《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維 著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月22日。

[53]《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維 著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月22日。

[54]謝伏瞻：《“八八戰(zhàn)略”的理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐意義》，《浙江日?qǐng)?bào)》，2018年7月11日。

[55]習(xí)近平：《把人民群眾對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的要求作為努力方向，確保人民安居樂(lè)業(yè)社會(huì)安定有序國(guó)家長(zhǎng)治久安》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年6月1日。

[56]習(xí)近平：《在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年12月19日。

[57]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，北京：人民出版社，2014年，第59、50頁(yè)。

[58]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)? 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。

[59]習(xí)近平：《把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位? 努力全方位全周期保障人民健康》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年8月21日。

[60]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)? 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。

[61]習(xí)近平：《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年12月17日。

[62]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)? 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。

[63]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)? 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。

[64]習(xí)近平：《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話》，《黨建研究》，2018年第9期。

[65]《中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議? 中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年12月14日。

[66]習(xí)近平：《在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年12月19日。

[67]《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月12日。

[68]參見(jiàn)董瑛：《努力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制》，《馬克思主義研究》，2018年第10期。

[69]《十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告》，《求是》，2017第21期。

[70]趙樂(lè)際：《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次體會(huì)議上的工作報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年2月21日。

[71]參見(jiàn)《十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告》，《求是》，2017第21期。

[72]《十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告》，《求是》，2017第21期。

[73]趙樂(lè)際：《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次體會(huì)議上的工作報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年2月21日。

[74]參見(jiàn)董瑛：《增進(jìn)人民群眾對(duì)反腐倡廉的“獲得感”研究——新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)新理念新布局》，《理論與改革》，2017年第1期。

[75]《中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議? 中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年12月14日。

[76]《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月12日。

[77]黃寶榮：《廉實(shí)力：大數(shù)據(jù)時(shí)代廉實(shí)力指數(shù)研究》，北京：清華大學(xué)出版社，2017年，第45頁(yè)。

[78]《十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告》，《求是》，2017第21期。

[79]參見(jiàn)董瑛：《營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)? 打造朗朗乾坤的清廉中國(guó)》，《光明日?qǐng)?bào)》，2018年12月26日。

[80]參見(jiàn)董瑛：《營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)? 打造朗朗乾坤的清廉中國(guó)》，《光明日?qǐng)?bào)》，2018年12月26日。

[81]參見(jiàn)董瑛：《營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)? 打造朗朗乾坤的清廉中國(guó)》，《光明日?qǐng)?bào)》，2018年12月26日。

[82]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第70頁(yè)。

[83]習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016年，第16～17頁(yè)。

[84]外交部條法司編譯：《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約及相關(guān)法律文件》，北京：法律出版社，2004年，第3頁(yè)。

[85]參見(jiàn)董瑛：《“獲得感”：習(xí)近平正風(fēng)反腐的新理念新實(shí)踐》，《浙江省委黨校學(xué)報(bào)》，2017年第1期。

[86]《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第100頁(yè)。

責(zé) 編/馬冰瑩

The Logic System of Clean China and Its Construction of the Times

Dong Ying

Abstract： Building a clean China is the key to building China into a great modern socialist power and building the CPC into the world's most powerful political party， and is the important content of the Xi Jinping Thought on Socialist System with Chinese Characteristics for a New Era. Since the 19th CPC Congress， General Secretary Xi Jinping has proclaimed to the world that China has "won an overwhelming victory in combating corruption"， and further put forward the new anti-corruption strategic objectives such as continuing to address both the root causes and symptoms of problems， "creating a clean political ecosystem"， and "making even greater strategic achievements in all-round strengthening of Party self-conduct"， thus guiding and promoting the building of a clean China. The overall arrangements for and logic construction of clean China embodies the Marxist theoretic logic of "cheap government"， inherits the historic logic of clean and honest government of the Chinese nation， especially of the CPC， conforms with the practical logic of the Party since its 18th Congress in all-round strengthening of Party self-conduct and in the anti-corruption campaign， represents the orientation and logic of the times that China will grow stronger and make even greater strategic achievements in all-round strengthening of Party self-conduct， and constantly improves the "clean power" of the socialist system with Chinese characteristics.

Keywords： Clean China， logic system， construction of the times， basic connotation

董瑛，中共浙江省委黨校權(quán)力監(jiān)督研究中心主任、研究員。研究方向?yàn)闄?quán)力監(jiān)督、反腐敗、蘇共亡黨等問(wèn)題。主要著作有《黨內(nèi)干部監(jiān)督制度建設(shè)論》《權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系國(guó)家治理成敗：蘇共權(quán)力結(jié)構(gòu)模式研究》等。