河南項城：三種模式破解縣級融媒體中心建設難題

□ 文/劉 杰

內(nèi)容提要 河南項城把融媒體建設定位在“三服務”上：一是為中心工作服務，宣傳好黨委、政府的決策部署；二是為和諧穩(wěn)定服務，擔當起“安全閥”和“穩(wěn)壓器”的作用；三是為民生民意服務，讓群眾享受媒體融合帶來的“指尖上的便利”。項城市融媒體中心的做法，為縣級媒體突出重圍、擺脫困境，提供了一個可借鑒的參考。

縣級電視臺普遍存在人員老化、知識退化、設備陳舊等問題，生存比較困難。面對形勢發(fā)展和嚴重困境，河南省項城市一方面推進文化體制改革，率先完成“局臺分離”；另一方面引導電視臺等傳統(tǒng)媒體深化改革，積極探索融媒體建設。圍繞“三個定位”，抓好“三個融合”，創(chuàng)立“三種模式”，踐行“四個堅持”，在媒體融合中走出一條獨具縣域特色的路子。

一、破解融合發(fā)展難題在“三個融合”中顯現(xiàn)

項城市融媒體中心從頂層設計開始，就從當?shù)貙嶋H出發(fā)，破解了融媒發(fā)展中的難題。

抓好組織架構(gòu)的融合。建立“一中心八平臺”，一中心就是項城市融媒體中心，八平臺就是項城網(wǎng)、美麗項城微信公眾號、微博、項城云APP、廣播、電視、報紙、雜志，形成了新媒體首發(fā)、全媒體跟進、融媒體傳播的宣傳格局。建立了全媒體內(nèi)容生產(chǎn)的“中央廚房”，并通過與全媒體記者的現(xiàn)場連線，實現(xiàn)對“播、報、視、網(wǎng)”媒體的集中指揮和采編調(diào)度。

抓好制度設計的融合。建立融媒體建設推進機制、新媒體科學運營機制、全媒體分配機制。項城市委召開常委會，專門研究融媒體中心建設，下發(fā)了文件，成立融媒體中心機構(gòu)，形成了黨委領導下的融媒體發(fā)展機制。建立科學運營機制，引入科技公司參與融媒體中心軟件開發(fā)，線上線下密切配合，有效提升融媒體傳播能力。建立全媒體分配機制，采編聯(lián)動平臺專門設置采訪中心，對廣播、電視、報紙、雜志的采訪力量進行統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)任務統(tǒng)一分配和績效統(tǒng)一考核。

抓好媒體人才的融合。進一步完善內(nèi)部組織架構(gòu)和考核評價體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，注重抓好現(xiàn)有人員的融合轉(zhuǎn)型、優(yōu)秀人才的引進儲備、人才隊伍的激勵保障。積極引進高端人才，與新華社、大象融媒簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)人才互通相融，開展學習交流和培訓活動，為融媒體建設提供人才支撐。

二、“三種模式”讓縣級融媒發(fā)展之路越走越寬

創(chuàng)立政務服務新模式。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的項城模式，實現(xiàn)政務服務線上線下融合發(fā)展，政府運行更加高效，群眾生活更加便捷。提高民生服務方面的在線辦事能力；把各鎮(zhèn)辦的服務大廳融入融媒體中心，工作人員的工作狀態(tài)一目了然，切實解決群眾辦事難問題。

創(chuàng)立文化點單新模式。采用超市式供應、菜單化服務、訂單式配送的方法，讓百姓根據(jù)意愿“選文化”“淘文化”“點文化”，文化超市里有戲劇演出、電影放映、圖書推薦、講座培訓、便民服務等欄目，群眾可以根據(jù)需求，通過手機一鍵點擊獲取。融媒體中心還將圖書館、文化館、豫劇團、鎮(zhèn)文化站等公共文化資源納入網(wǎng)內(nèi)，打通文化惠民的“最后一公里”。

創(chuàng)立融媒監(jiān)管新模式。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，打造百姓指尖上的服務窗口——打造透明廚房，把食品安全經(jīng)營和監(jiān)管全程搬上互聯(lián)網(wǎng)，讓廚房在陽光下曬一曬，保障市民舌尖上的安全；實施智慧征稅，增強消費者開發(fā)票的意識，以增加政府稅收；圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，打造“智慧城管”，轄區(qū)內(nèi)的井蓋、路燈等城市管理部件實行網(wǎng)格化管理，安全預警數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，市政設施一旦損壞，融媒體指揮中心將第一時間收到警報，實現(xiàn)快速定位、快速處理。

融合出媒體大合唱的新格局。項城融媒體中心堅持以內(nèi)容建設為根本，打通頻道、臺網(wǎng)、微信微博平臺，推出一系列專題報道、傳習欄目，唱響網(wǎng)上主旋律，聚起強大正能量。如項城兩會、重點項目觀摩、作風紀律整頓大會、發(fā)票搖獎等，都進行了網(wǎng)絡直播，取得了良好的效果。在2018年10月百城建設提質(zhì)工程和文明創(chuàng)建觀摩中，微信微博聯(lián)合參與微直播，10個小時內(nèi)閱讀量突破20多萬，參與討論超過萬余人次，展示了媒體融合的巨大影響力。

融合出對外宣傳的新形象。開啟媒體合伙人模式，進行深度合作；開展主題宣傳活動，邀請新華社、人民日報記者來項城專訪，開展駐豫媒體采風、網(wǎng)絡媒體看項城等活動，在《人民日報》《光明日報》等中央級媒體刊發(fā)了《項城：產(chǎn)業(yè)+分紅 脫貧又多贏》《項城：以文化品牌為燙金名片》等重點稿件160多篇，在省部級媒體刊發(fā)稿件2800多篇，更好地宣傳推介了項城。

融合出經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。全市廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)站、兩微一端一應俱全，服務覆蓋項城城鄉(xiāng)126萬受眾群體，形成全媒體發(fā)力的新聞輿論宣傳新局面。特別是黨的十九大宣傳，通過網(wǎng)上知識問答、手機APP和微博微信宣傳矩陣，迅速將習近平新時代中國特色社會主義思想傳遞到千家萬戶，融媒體的影響力大大提升，有力推動了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、踐行“四個堅持”，打造縣級媒體的影響力

踐行“四個堅持”如“定海神針”，進一步明確了中心的輿論導向。融媒體建設堅持正確輿論導向。在項城重點工作推進中，輿論先行，全媒體多角度報道，讓群眾和干部看到市委、市政府的決心信心，同時對慢作為不作為的，加大曝光力度，有力推動了各項工作的順利開展。由項城市紀委、廣播電視臺聯(lián)合舉辦的《電視問政》欄目，各職能部門“一把手”走上電視，揭短亮丑，接受群眾提問，承諾整改，被譽為項城的“焦點訪談”。在美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動中，融媒體中心進行宣傳，曝光36次，電視問政17次，推動了活動深入開展。

融媒體建設堅持以人民為中心。群眾在哪里，媒體宣傳的觸角就伸向哪里。他們關注百姓柴米油鹽、衣食住行，電視臺、報紙、雜志都成立了“幫幫團”“維權(quán)哥”，只要接到群眾的熱線電話，第一時間跟蹤報道，直至問題解決。開展了幫助菜農(nóng)銷售蔬菜、為困難群眾籌集善款等公益活動，打造融媒體的影響力和公信力。93·6廣播及時播報交通路況信息，為群眾出行提供方便，聽眾幾乎覆蓋了周邊的縣區(qū)。依托吃貨廣播105·9，建立了與項城千家飯店組成的美食聯(lián)盟。融媒體中心推出報料功能，截至目前，已累計收到并處理報料2308條，問題解決率達98%。

融媒體建設堅持全面深化改革。項城的媒體融合，得益于項城市委全面深化改革的力度和決心，項城市委常委會專題研究孫并下發(fā)了《中共項城市委關于完善項城市融媒體中心發(fā)展的實施意見》，成立項城市融媒體中心，核定編制15人，隸屬于項城市委宣傳部，市財政購買了直播車和高清設備，建設了融媒體中心和播出機房。項城廣播電視臺在媒體融合中，著力進行體制、用人機制、服務理念、服務方式、創(chuàng)收模式、辦臺模式等改革，積極推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，實行頻道總監(jiān)負責制等制度，堅持去機關化、去行政化，對人員進行重組和精編，公開招聘播音員、主持人、編輯記者，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，團隊平均年齡26歲。該臺目前已發(fā)展到4個電視頻道和2個廣播頻率，開辦欄目32個，日播出節(jié)目50多個小時，2017年經(jīng)營收入2600萬元，被譽為縣級廣電改革的試驗田和領頭羊。