農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位適應(yīng)管理會計需要推行財務(wù)管理信息化的思考

汪小溪

一、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位適應(yīng)管理會計推行財務(wù)管理信息化的重要性

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的信息化建設(shè)就是要建立高效精細(xì)化的內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)。我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，隨之帶來的是各項人工成本，人力費(fèi)用的增加。計算機(jī)在財務(wù)管理會計核算過程中出現(xiàn)錯誤的幾率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人工管理，再加上單位會計管理中需要核算每一筆支出和收入，信息化管理系統(tǒng)可以實時、高效地完成工作，減少在財務(wù)管理上的資金投入力度，節(jié)省很多人力和時間。此外，在信息化時代下，計算機(jī)可以通過分析大量相關(guān)數(shù)據(jù)，利用信息化技術(shù)計算、預(yù)測出未來單位的財務(wù)預(yù)算，讓事業(yè)單位能未雨綢繆。

二、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著財務(wù)管理、會計改革力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財務(wù)核算模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔⒒攧?wù)軟件、計算機(jī)軟硬件、核算系統(tǒng)的檢查與驗收為主，并實行與電算化、手工帳同時進(jìn)行。這種模式下，農(nóng)科事業(yè)單位在一定程度上減輕了人工勞作強(qiáng)度，提高了會計核算工作效率。然而，就財務(wù)管理方面而言，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)信息化管理不盡完善，例如信息的實時監(jiān)控中財務(wù)漏洞等問題時有發(fā)生，單位內(nèi)部大多重核算、輕管理。此外，由于財務(wù)部門的獨立性特點，使得財務(wù)信息化建設(shè)腳步相對緩慢，種種因素和現(xiàn)狀仍然制約著農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的健康發(fā)展。

三、推行財務(wù)信息化管理過程中存在的問題

（一）內(nèi)部缺乏合理的信息化建設(shè)管理制度

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的各項財務(wù)工作都需要在科學(xué)、規(guī)范的管理制度下運(yùn)行和約束，但現(xiàn)階段部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部缺乏精細(xì)、高效、適用的信息化建設(shè)管理制度，實際工作中執(zhí)行效果較差，無法做到信息技術(shù)與財務(wù)管理的有效融合，信息化建設(shè)效果不盡人意。

（二）實際工作中存在的不足之處

首先，財務(wù)信息數(shù)據(jù)反饋時效性較差，系統(tǒng)間信息交換困難。很多事業(yè)單位內(nèi)部現(xiàn)用的信息系統(tǒng)只用于基本財務(wù)核算，未應(yīng)用于財務(wù)管理，仍然處于獨立使用狀態(tài)，與其它財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)沒有銜接融合，阻礙了信息共享系統(tǒng)建設(shè)。單位內(nèi)部信息缺乏溝通平臺，信息溝通困難，形成各種信息堡壘，難以有效落實統(tǒng)一管理；其次，信息化管理系統(tǒng)無法實現(xiàn)資金使用情況實時監(jiān)管。由于財務(wù)預(yù)算與執(zhí)行、核算、決算都是分開進(jìn)行的，預(yù)算指標(biāo)不能控制日常財務(wù)支出以及專項資金支出情況，不能實時觀察比對預(yù)算和執(zhí)行情況；此外，單位財務(wù)信息管理中，各種財務(wù)報表人工工作量較大，因財務(wù)執(zhí)行、預(yù)算、核算都沒有相互銜接關(guān)聯(lián)，因此在生成財務(wù)決算時，需要人工對各項會計科目進(jìn)行整理，核算規(guī)范以及報表格式不統(tǒng)一，工作效率相對較低。事業(yè)單位內(nèi)大量的財務(wù)數(shù)據(jù)人工整合、匯總，若不能實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的有效分析和挖掘，就無法實時預(yù)警、控制財務(wù)情況，更不能及時體現(xiàn)、更新所需的各類財務(wù)數(shù)據(jù)，不利于事業(yè)單位內(nèi)部項目精細(xì)化管理。

（三）技術(shù)比較落后

財務(wù)信息化管理建設(shè)過程中，相關(guān)技術(shù)問題較為落后，因此困擾著很多農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化改革進(jìn)程。無論是計算機(jī)技術(shù)還是計算機(jī)設(shè)備，事業(yè)單位沒有投入大量資金去填充完善專業(yè)機(jī)器，也缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，無法為單位內(nèi)部財務(wù)管理人員提供專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。部分事業(yè)單位開始籌備技術(shù)的整體革新，但也出現(xiàn)了單位老一輩管理人員不適應(yīng)性等問題。

四、適應(yīng)管理會計需要推行財務(wù)管理信息化建設(shè)的相關(guān)建議

（一）建立健全財務(wù)管理機(jī)制與制度規(guī)范

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應(yīng)盡快適應(yīng)管理會計，推行財務(wù)管理信息化建設(shè)。首先，建立健全完善、規(guī)范的信息化制度與財務(wù)管理體制，并隨單位管理環(huán)境變化不斷調(diào)整和修訂。其次，事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范和建設(shè)制度應(yīng)充分考慮到內(nèi)部硬件環(huán)境、管理隊伍、信息安全以及功能設(shè)計等方面，最大限度的保證單位信息化管理工作與機(jī)制、規(guī)范相協(xié)調(diào)、相融合，共同發(fā)展和進(jìn)步。

（二）完善財務(wù)信息化系統(tǒng)設(shè)施

1.硬件方面：為了避免信息化建設(shè)的重復(fù)性，在設(shè)計時應(yīng)將電話系統(tǒng)硬件、監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)硬件進(jìn)行統(tǒng)一整合和規(guī)劃，并在保證技術(shù)體系統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，事業(yè)單位應(yīng)考慮自身財務(wù)管理情況，盡量向著實用性特點設(shè)計靠近。無論是服務(wù)器、計算機(jī)設(shè)備等硬件方面均采取模塊化設(shè)計，從而保證信息化系統(tǒng)的整體功能性。

2.軟件方面：軟件功能的設(shè)計好壞決定著財務(wù)信息化建設(shè)的效率。相關(guān)事業(yè)單位要依據(jù)財務(wù)處理特點，購置或者升級現(xiàn)金的財務(wù)管理軟件，并積極鼓勵內(nèi)部創(chuàng)新。此外，單位要制定相關(guān)制度規(guī)定維護(hù)各類網(wǎng)絡(luò)軟件，例如通過定期檢查、升級等方式優(yōu)化管理軟件，提高財務(wù)處理流程和效率。

3.網(wǎng)絡(luò)安全方面：單位可以設(shè)計并建立其獨立的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全墻，通過加強(qiáng)物理技術(shù)的應(yīng)用，制定安全訪問機(jī)制，同時還要定期備份、整理網(wǎng)絡(luò)財務(wù)信息，保證數(shù)據(jù)以及信息系統(tǒng)的安全性。另外，相關(guān)單位還可以為財務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)立專門的服務(wù)器，安裝有效的殺毒軟件等安全系統(tǒng)，以此保護(hù)財務(wù)數(shù)據(jù)受到病毒攻擊。

4.建立財務(wù)平臺：通過建立財務(wù)平臺，在內(nèi)部平臺上實現(xiàn)財務(wù)信息以及單位資源共享。建立平臺運(yùn)行維護(hù)管理隊伍，通過不斷整合、宣傳以及發(fā)布財務(wù)信息，設(shè)立嚴(yán)格的規(guī)章規(guī)范，分立各項專欄，包括通知通告專欄、下載中心、查詢服務(wù)等，由專門技術(shù)人員定期維護(hù)和更新，方便事業(yè)單位財務(wù)管理人員的使用。

（二）建立財務(wù)信息化的數(shù)據(jù)中心

信息化系統(tǒng)是財務(wù)信息建設(shè)的核心，通過建立財務(wù)信息化數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)新并升級各類信息管理系統(tǒng)，保障事業(yè)單位信息管理的高效進(jìn)行。例如建立網(wǎng)絡(luò)電子報賬系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)報銷單、業(yè)務(wù)審計單等在線審核批示，提高工作人員的審批效率；設(shè)計財務(wù)預(yù)算分析系統(tǒng)，通過建立財務(wù)、預(yù)算科目銜接基礎(chǔ)，主動推送內(nèi)部執(zhí)行信息，實時控制單位報銷前的預(yù)算資金數(shù)，從而實現(xiàn)資金支出比例以及預(yù)算科目等比例的管理要求。同時，財務(wù)信息化管理系統(tǒng)中的預(yù)算分析系統(tǒng)能適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位嚴(yán)格把控資金支出的局面。

五、財務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展前景

目前，我國同業(yè)科研事業(yè)單位的財務(wù)信息化建設(shè)正處在摸索階段，主要是由單一財務(wù)管理系統(tǒng)向著集成式管理系統(tǒng)過渡。此外，相關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)與其它子系統(tǒng)相互銜接、共同創(chuàng)新。黨的十七大報告中指出：財務(wù)管理的信息技術(shù)應(yīng)用，體現(xiàn)出前所未有的戰(zhàn)略高度，在此背景下，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財務(wù)信息化建設(shè)必將走向滿足政府財政需要，并且國家大力扶持的發(fā)展方向。