試論建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度管理的加強(qiáng)

邵 芳

內(nèi)控制度管理是指企業(yè)為了提高內(nèi)部管理水平，制定并實(shí)施的一系列有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的制度與流程，以此形成完善的企業(yè)內(nèi)部控制管理體系，從而有效的避免營(yíng)私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而確保企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。建筑施工企業(yè)自身具有著一定特殊性質(zhì)，其生產(chǎn)周期通常較長(zhǎng)，并且投資數(shù)額較為巨大，同時(shí)涉及的領(lǐng)域較為廣泛。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)控制度管理，提高內(nèi)控管理水平，以此促使企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度管理的重要意義

（一）有助于國(guó)家政策方針的落實(shí)

現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)初步建立市場(chǎng)制度，建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的處境越來越復(fù)雜，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在競(jìng)爭(zhēng)的過程中缺乏公平性和誠(chéng)信。特別是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的環(huán)境下，建筑施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力隨之不斷加大，企業(yè)為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中更好的生存和發(fā)展，通常會(huì)采取非正常手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，甚至采用缺乏規(guī)范性的經(jīng)營(yíng)方式，促使經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)內(nèi)控制度管理的實(shí)施，可以對(duì)建筑施工企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位以及各個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制，以此有效地及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善，從而促使國(guó)家政策方針的有效落實(shí)。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高

與其他行業(yè)相比較，建筑施工企業(yè)具有一定的特殊性，其不僅具有較長(zhǎng)的產(chǎn)品生產(chǎn)周期，同時(shí)多為跨年度施工，并且需要投入和消耗大量的原材料。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，通常在項(xiàng)目建設(shè)初期階段，需要投入大量的資金，在企業(yè)流動(dòng)資金中占有較大比重，因此，建筑企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建健全的、高效率的內(nèi)控制度管理機(jī)制，最大化降低生產(chǎn)成本，提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在內(nèi)控制度構(gòu)建過程中，建筑施工企業(yè)應(yīng)該將內(nèi)部各個(gè)部門進(jìn)行緊密的聯(lián)系，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)控制度管理監(jiān)督和考核，以此確保內(nèi)控制度管理重要作用的充分發(fā)揮，在確保項(xiàng)目工程質(zhì)量的前提下，對(duì)生產(chǎn)成本加以控制，以此實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的降低，進(jìn)而提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。

（三）有利于確保建筑施工企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性

建筑施工企業(yè)在實(shí)際的建設(shè)施工過程中，所需要的原材料以及人力資源通常較大，并且需要使用的設(shè)備種類、規(guī)格型號(hào)較多，同時(shí)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)通常情況下較為分散，這顯然就加大了建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度管理的難度。部分建筑施工企業(yè)尚未構(gòu)建良好的內(nèi)控制度管理機(jī)制，缺乏對(duì)項(xiàng)目管理有效控制，這通常會(huì)致使施工所需的原材料和設(shè)備的管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，極其容易給建筑施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成安全事故。而加強(qiáng)內(nèi)控制度管理，構(gòu)建健全的內(nèi)控制度管理機(jī)制，不僅有利于監(jiān)督和管理企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)買、計(jì)量及驗(yàn)收等，同時(shí)還有利于核查、監(jiān)管設(shè)備的實(shí)際使用情況，以此有效的確保建筑施工企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性。

二、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度管理的有效策略

（一）注重提高工作人員對(duì)內(nèi)控制度管理的認(rèn)識(shí)

作為建筑施工企業(yè)的管理層應(yīng)該全面的認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度管理的重要性，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作人員的相關(guān)內(nèi)控制度管理理論知識(shí)和技能的培訓(xùn)，以此實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度管理水平的提高。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)的過程中，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身的文化，并結(jié)合技術(shù)技能以及相關(guān)法律法規(guī)等方面內(nèi)容。建筑施工企業(yè)在實(shí)施內(nèi)控制度管理的過程中，首先，企業(yè)應(yīng)該建立起適合自身經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的企業(yè)文化，并突出自身的特色，例如：敬業(yè)精神、忠誠(chéng)等。其次，建筑施工企業(yè)的管理層應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作人員的培訓(xùn)，通過各種系統(tǒng)性的培訓(xùn)促使內(nèi)部工作人員樹立起正確的內(nèi)控制度管理觀念，并以身作則，帶領(lǐng)內(nèi)部工作人員形成良好的、規(guī)范的內(nèi)控制度管理行為，同時(shí)加大內(nèi)控制度管理的執(zhí)行力度。再次，建筑施工企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建完善的內(nèi)控制度管理激勵(lì)機(jī)制，為內(nèi)控制度管理相關(guān)工作人員提供一定的晉升機(jī)會(huì)，并制定一定的晉升標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合晉升崗位的要求對(duì)符合的工作人員進(jìn)行提拔。最后，建筑施工企業(yè)管理層應(yīng)該全面認(rèn)清企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的支持，并構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)違反企業(yè)規(guī)章制度的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以此有效的維護(hù)內(nèi)控制度管理威信力，從而促使內(nèi)控制度管理重要作用得以充分的發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)建筑施工企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）明確內(nèi)控制度管理目標(biāo)

建筑施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的主要特點(diǎn)，根據(jù)各工程項(xiàng)目的控制點(diǎn)，獲取企業(yè)內(nèi)部各工作人員的意見，并將其意見進(jìn)行有效的整合，通過意見和控制點(diǎn)明確內(nèi)控制度管理目標(biāo)，同時(shí)將目標(biāo)制度化、規(guī)范化，這樣制定出的內(nèi)控制度管理目標(biāo)，不僅具有良好的可操作性，同時(shí)還較為清晰明朗。建筑施工企業(yè)應(yīng)該規(guī)范自身的施工行為，并借鑒與學(xué)習(xí)在內(nèi)控制度管理方面取得一定成功的案例企業(yè)。除此之外，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該注重提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可靠性和準(zhǔn)確性，并促使企業(yè)在遵守國(guó)家政策法規(guī)的前提下有序的運(yùn)行，同時(shí)確保各項(xiàng)規(guī)章制度全面的執(zhí)行。構(gòu)建具有較強(qiáng)執(zhí)行力的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，以此加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)資產(chǎn)的管理，確保企業(yè)資產(chǎn)的安全性，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中所遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。這些均是內(nèi)控制度管理的目標(biāo)，只有充分的明確內(nèi)控制度管理的目標(biāo)，才能夠確保其順利的實(shí)施。

（三）注重加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，有利于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的主觀能動(dòng)性。建筑施工企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的過程中，首先應(yīng)該確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的位置越高，其獨(dú)立性作用的發(fā)揮越充分。例如：某建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門直接由企業(yè)內(nèi)部最高的管理層進(jìn)行管理，內(nèi)部審計(jì)可以直接將企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況匯報(bào)給最高管理層，這樣有助于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展中存在的問題，因此，該企業(yè)發(fā)展較好。對(duì)于建筑施工企業(yè)各個(gè)工程項(xiàng)目來說，其均具有獨(dú)立性和特殊性，企業(yè)管理層可以結(jié)合不同的工程項(xiàng)目的特點(diǎn)實(shí)施內(nèi)控制度管理，內(nèi)部審計(jì)工作人員應(yīng)該深入企業(yè)內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目部門中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其在內(nèi)控制度管理存在的問題，從而為企業(yè)修訂內(nèi)控制度提供一定的依據(jù)。另外，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該注重提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作人員科學(xué)內(nèi)部審計(jì)方法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的專業(yè)技術(shù)能力和知識(shí)水平，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能，做好對(duì)內(nèi)控制度管理的監(jiān)督，確保內(nèi)控制度管理實(shí)施的規(guī)范性和有效性。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，內(nèi)控制度管理對(duì)建筑施工企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，不僅有助于國(guó)家政策方針的落實(shí)，同時(shí)還有利于提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有利于確保企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)其引起足夠的重視，充分發(fā)揮內(nèi)控制度管理的重要作用。