城建集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)研究

陳家惠

在當(dāng)前時代中，我國城建集團(tuán)的發(fā)展已經(jīng)處于一個瓶頸期，在外部工作中，城建集團(tuán)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)全面的發(fā)展，大部分的業(yè)務(wù)都已經(jīng)拓展完成，實現(xiàn)了多領(lǐng)域的全面發(fā)展。但是在內(nèi)部方面，城建集團(tuán)的問題一直是非常嚴(yán)重的，其主要的原因就是城建集團(tuán)的內(nèi)部較為松散，很難全面的完成內(nèi)部控制的建設(shè)，從而讓城建集團(tuán)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在很多的漏洞，不能夠滿足城建集團(tuán)的全面發(fā)展。

一、當(dāng)前城建集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題

(一)財務(wù)管理人員素質(zhì)低下，缺乏規(guī)范性操作。我國是一個獨(dú)特的國家，我們?nèi)嗣竦募易逵^念非常重，因為在曾經(jīng)的幾千年來，我國都是封建統(tǒng)治國家，因此在許多的企業(yè)中，也都采用了封建階級制度的管理辦法，存在非常多的家族式企業(yè)。這些家族式企業(yè)的特點(diǎn)就是家族的人對于權(quán)力的掌握極為核心，不論這些家族的人員是否有管理的能力，都能夠讓其管理企業(yè)，這就是一種任人唯親的思想，這種思想會在很大的程度上影響到企業(yè)的發(fā)展，從而讓企業(yè)內(nèi)部的人員出現(xiàn)問題。其中主要的表現(xiàn)就是領(lǐng)導(dǎo)層和下層員工的沖突，這種沖突非常的明顯，因為領(lǐng)導(dǎo)層如果是家族人員，其本身就會非常的高傲，不能夠有效辨別下層工作人員的能力，從而出現(xiàn)了不公正對待的情況，這種情況非常的常見。如果上層的領(lǐng)導(dǎo)人員是外聘來的，而下層的工作人員是家族的內(nèi)部人員，就會出現(xiàn)家族內(nèi)部人員不能非常好地完成工作內(nèi)容，且也不服從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況。因為這些家族內(nèi)部人員會自動認(rèn)為自己相對于管理人員身份更高，因為老總是他的親戚，這種情況會對企業(yè)發(fā)展造成十分不利的影響。因此，就造成了大部分的企業(yè)都是內(nèi)部混亂，而且不能夠明確地標(biāo)注出管理人員的權(quán)利，讓整個管理都出現(xiàn)大問題。這就需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人能夠全面引進(jìn)高效的科學(xué)管理機(jī)制，才能確保其不會出現(xiàn)問題。

(二)缺乏較高的風(fēng)險意識。在當(dāng)前社會中，整體的社會節(jié)奏越來越快，在這種情況，大部分的企業(yè)都必須要能夠認(rèn)識到，社會中的各類風(fēng)險急劇增加，留給企業(yè)的應(yīng)變時間也越來越短，這就讓大部分的企業(yè)發(fā)展舉步維艱。但是在當(dāng)前來看，大部分的城建集團(tuán)由于一直依賴國家進(jìn)行全面的發(fā)展，因此就出現(xiàn)了不能全面的評估風(fēng)險的情況。這是一個非常常見的情況，而且這種情況在我國的大部分集團(tuán)企業(yè)中都根深蒂固。這是因為許多的集團(tuán)企業(yè)雖然有著董事會，但是董事會并不是為了全體股東而服務(wù)，而是僅僅對大股東服務(wù)，這樣中小股東就要承擔(dān)一定的風(fēng)險。因此，制定合理的風(fēng)險評估體制非常的重要。

(三)缺乏完善的內(nèi)部控制制度。在當(dāng)前來看，我國大部分的集團(tuán)企業(yè)最大的問題就在于不能非常好的分散權(quán)利，大部分的權(quán)利都在企業(yè)高層的手中，這樣就造成了一個局面，就是權(quán)利的高度統(tǒng)一。大部分的高層領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是一個決策者，而且是一個監(jiān)督者，這樣的身份就讓自身的很多問題都被忽略了，就是所謂的燈下黑，大部分的領(lǐng)導(dǎo)自身問題也不能夠得到解決，長此以往，最大的問題就是這些領(lǐng)導(dǎo)日益驕縱，最終讓整個高層都出現(xiàn)了貪污腐敗，驕奢淫逸等行為，這樣的行為會加速公司的破產(chǎn)，讓公司難以正常經(jīng)營。尤其是在很多的企業(yè)中，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)不僅僅三權(quán)握在手中，而且對于反對的意見是采取打壓的態(tài)度，這樣就造成了企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部控制都不能夠?qū)崿F(xiàn)效能，從而出現(xiàn)了企業(yè)沒有內(nèi)部管理的情況。許多的員工對待這樣的領(lǐng)導(dǎo)，就會采用討好的態(tài)度，因為在這樣的公司中，做得好比不上捧得好，捧好了領(lǐng)導(dǎo)，才能給自己贏得更大的發(fā)展空間，從而讓公司內(nèi)部干實事的人越來越少，這是當(dāng)前最為嚴(yán)重的情況，必須全面的認(rèn)識，才能確保公司內(nèi)部控制良好發(fā)展。

二、城建集團(tuán)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的對策

(一)提高財務(wù)管理人員素質(zhì)，營造良好的控制環(huán)境。企業(yè)管理人員的素質(zhì)還需要一個良好的企業(yè)環(huán)境才能夠培養(yǎng)，這是因為一個好的企業(yè)環(huán)境能夠最大程度地激發(fā)企業(yè)人員的責(zé)任感和積極性，這樣的環(huán)境也能夠促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。同時，企業(yè)的風(fēng)氣良好，也能讓大部分的企業(yè)管理人員認(rèn)清自己職責(zé)，不會出現(xiàn)在污濁環(huán)境中被逐步同化的情況，尤其是在管理人員的思想道德觀念的培養(yǎng)上，一個良好的環(huán)境，能夠讓這些管理人員自發(fā)的約束自己的思想道德，培養(yǎng)自己的高尚情操，從而保證管理人員的全面進(jìn)步和發(fā)展，這是極為重要的。除此之外，集團(tuán)企業(yè)中也會存在一些難以改變和約束的管理人員，對于這些人員需要進(jìn)行全面的培養(yǎng)和教育，如果屢教不改就采用調(diào)離工作崗位的處理方式，這樣的方式能夠最大程度地確保工作的完成，保障企業(yè)的全面發(fā)展。因此，一個良好的內(nèi)部環(huán)境和一批負(fù)責(zé)的管理人員才是企業(yè)的支柱與核心。

(二)強(qiáng)化風(fēng)險管理。強(qiáng)化風(fēng)險管理的主要途徑就是對于公司內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)范，要明確的規(guī)定出一個合理的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能確保企業(yè)內(nèi)部的中小股東都能夠了解到企業(yè)的風(fēng)險所在，從而做出一個正確的評估，并且能夠按照各位股東的需求，不斷的調(diào)整董事會，從而確保企業(yè)的全面發(fā)展。而對于員工，也需要全面的約束，要讓每一個員工都盡量的規(guī)避企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險，從而促進(jìn)企業(yè)員工的全面進(jìn)步與發(fā)展，這對于企業(yè)和員工都是有利的。

(三)加快構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度。企業(yè)內(nèi)部控制制度的全面改進(jìn)是需要從兩個方面入手的，第一個方面就是要明確的進(jìn)行分權(quán)，不能讓一個領(lǐng)導(dǎo)的手中同時握住過多的權(quán)利，這樣對于企業(yè)的發(fā)展非常的不利，要堅決貫徹落實三權(quán)分立的思想，不能讓決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)都落在一個人的手中，這樣才能保證三權(quán)的公正性，對于企業(yè)的全面發(fā)展至關(guān)重要。第二個方面就是一切要公開透明，在大部分的企業(yè)中，許多的管理內(nèi)容都是不透明的，只有領(lǐng)導(dǎo)層面才能夠知道，而對于一些中小股東和一些底層員工，這些都是不可見的，這樣的情況往往就會引發(fā)企業(yè)內(nèi)部的爭端，讓許多的中小股東和底層員工都覺得自己受到了不公平的對待，因此必須進(jìn)行公開透明處理，才能讓人們信服。

(四)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。企業(yè)的內(nèi)部審計和監(jiān)督作用非常的重要，在大部分的企業(yè)中，都沒有全面的發(fā)揮此類作用，從而讓許多的領(lǐng)導(dǎo)都不能夠得到有效的監(jiān)督。而事實上，在大多情況下，企業(yè)最需要監(jiān)督的并不是基層的員工和中小股東，而是企業(yè)的中高層領(lǐng)導(dǎo)干部，這些領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限更大，而且職能更加的重要，因此就會出現(xiàn)這些領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私等情況，這些情況會對企業(yè)造成非常大的危害，從而影響企業(yè)的全面發(fā)展。針對于這種情況，就必須充分的發(fā)揮內(nèi)部審計和監(jiān)督的作用，才能確保企業(yè)的全面發(fā)展，保證企業(yè)內(nèi)部的公平公正！

三、結(jié)語

城建部門是我國最為關(guān)鍵的部門之一，城建集團(tuán)也是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其承擔(dān)著城市建設(shè)的重要作用。因此，城建集團(tuán)內(nèi)部建設(shè)對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，一定要從多個角度和方面去考量，才能確保城建集團(tuán)內(nèi)部建設(shè)的全面發(fā)展，讓其真正的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，同時能夠?qū)ζ髽I(yè)的未來負(fù)責(zé)任。