經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下地勘單位會(huì)計(jì)制度改革及轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑探究

底冠蘭

在我國(guó)事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)部門占據(jù)非常重要的作用，同時(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)財(cái)務(wù)事物管理的地位不容忽視。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)化發(fā)展階段，強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度的改革順應(yīng)了當(dāng)前階段社會(huì)發(fā)展的潮流。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位主要采用預(yù)算會(huì)計(jì)核算的方式，這種方式下，事業(yè)單位的主要精力放在預(yù)算管理上，管理會(huì)計(jì)工作存在很大缺陷，影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們思想的進(jìn)步，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了有針對(duì)性的改革，經(jīng)過2015 和2016年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的鋪墊，按照財(cái)政部【2017】25 號(hào)文件的規(guī)定，事業(yè)單位在2019年1月1日將執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度，原有的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》不再執(zhí)行。

一、地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度改革重要性分析

從定義上來(lái)講，會(huì)計(jì)制度的主要作用是為政府部門或者企事業(yè)單位按照一定的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)活動(dòng)，具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，是必須遵守的行為準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)工作規(guī)范。從重要性來(lái)看，地勘單位推行會(huì)計(jì)制度改革主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。一是有助于地勘單位會(huì)計(jì)核算水平的提升，從而有效推動(dòng)地勘單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的平穩(wěn)發(fā)展，強(qiáng)化地勘單位財(cái)務(wù)管理效果，規(guī)范單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷提升地勘單位市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)效果，實(shí)現(xiàn)地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值；二是促進(jìn)地勘單位綜合會(huì)計(jì)水平的提高。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，地勘單位在經(jīng)濟(jì)管理體制上不斷發(fā)生變化，同時(shí)運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步完善，在地勘單位現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中存在一系列問題。不僅如此，在未來(lái)的發(fā)展中，地勘單位需要呈現(xiàn)多元化發(fā)展，在新會(huì)計(jì)制度下，地勘單位需要豐富和完善自身會(huì)計(jì)制度體系，為各項(xiàng)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度中存在的問題分析

1.局限性強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，地勘單位實(shí)行的會(huì)計(jì)制度具有較大的局限性，特別是隨著地勘單位發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，在進(jìn)行內(nèi)部管理出現(xiàn)較大問題，在經(jīng)營(yíng)方式上多元化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，在這種情況下，地勘單位需要不斷完善會(huì)計(jì)制度，順應(yīng)當(dāng)前階段社會(huì)發(fā)展的潮流，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地勘單位工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

2.資金來(lái)源不明確。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，長(zhǎng)期以來(lái)地勘單位在資金來(lái)源上主要依靠財(cái)政撥款，資金來(lái)源相對(duì)單一，在工作開展自主性不強(qiáng)。隨著地勘行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下地勘單位要改變?nèi)谫Y方式，為各項(xiàng)工作的開展提供有力的資金支持。但從現(xiàn)階段來(lái)看，地勘單位會(huì)計(jì)制度中還沒有相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算方式，工作的開展中存在很大不足。

3.制度管理不規(guī)范。在新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行過程中，在管理制度方面還不夠健全，成本預(yù)算管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行計(jì)算時(shí)存在多次計(jì)算的情況，很多造成地勘單位內(nèi)部計(jì)算數(shù)據(jù)的混亂，對(duì)地勘單位的工作效率產(chǎn)生不良影響。

三、地勘單位會(huì)計(jì)制度改革及轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

1.為新會(huì)計(jì)制度的履行營(yíng)造良好的氛圍。從實(shí)際工作情況來(lái)看，當(dāng)前地勘單位產(chǎn)權(quán)不明確、體制混亂的現(xiàn)象仍普遍存在，造成新會(huì)計(jì)制度履行時(shí)存在較多問題。為了創(chuàng)造出貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)制度的良好環(huán)境，應(yīng)當(dāng)一步到位地解決過去遺留下來(lái)的無(wú)效資產(chǎn)價(jià)值過大的問題，避免會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)失真、失實(shí)現(xiàn)象。同時(shí)，地勘單位應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行清賬處理工作，采取相應(yīng)措施，將欠賬、欠債清除干凈，為會(huì)計(jì)制度的深化改革掃除障礙。在今年的地勘局長(zhǎng)座談會(huì)上，某省地勘局就提出要堅(jiān)決執(zhí)行《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》，將原來(lái)欠賬的減值資產(chǎn)全部清除，對(duì)于任何阻礙清賬工作的行為，堅(jiān)決予以查處，絕不姑息。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與會(huì)計(jì)人員之間的溝通，在進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃和重大決策時(shí)要充分吸取會(huì)計(jì)人員的意見，從而為新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

2.提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。作為新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行者，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)具有非常重要的作用。在現(xiàn)實(shí)工作中，由于管理理念和技術(shù)的落后，對(duì)地勘單位會(huì)計(jì)工作的正常開展造成較大影響。地勘單位應(yīng)注重自身會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的提升，一方面，通過招聘專業(yè)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員，為地勘單位新會(huì)計(jì)制度的推行注入源源不斷的活力；另一方面，強(qiáng)化自身會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，提升他們的理論知識(shí)和實(shí)踐水平，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作能力的全面提高。例如江西省地勘局今年就在全局范圍內(nèi)大規(guī)模地開展了會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作，定期組織各種專題研討班，并從省會(huì)計(jì)部門請(qǐng)來(lái)專家為會(huì)計(jì)人員講解、分析《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》等重要文件，幫助地勘單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作有明確的認(rèn)識(shí)，從而為他們工作的開展指明方向，減少會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤和偏差。

3.設(shè)立會(huì)計(jì)人員考核激勵(lì)機(jī)制。地勘單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)人員綜合評(píng)定機(jī)制，對(duì)其職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評(píng)估，通過對(duì)相關(guān)人員的量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行打分、評(píng)定，把評(píng)定情況納入會(huì)計(jì)人員績(jī)效考核系統(tǒng)中，并將量化指標(biāo)評(píng)定、績(jī)效考核與職稱評(píng)定、升職加薪等掛鉤。對(duì)于會(huì)計(jì)工作完成質(zhì)量高、考核成績(jī)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)給予各種方式的獎(jiǎng)勵(lì)，而未通過考核的人員，要進(jìn)行批評(píng)、教育，幫助其改善工作質(zhì)量。

4.落實(shí)崗位責(zé)任制度。地勘單位會(huì)計(jì)制度改革及轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，要注重崗位責(zé)任制度的落實(shí)，明確相關(guān)人員的責(zé)任。在會(huì)計(jì)工作開展中涉及多種應(yīng)用軟件，對(duì)會(huì)計(jì)工作的整體效果有著較大影響?；緯?huì)計(jì)崗位主要以出納、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)檔案管理為主。地勘單位在進(jìn)行專業(yè)人才招聘時(shí)應(yīng)根據(jù)自身會(huì)計(jì)人才缺口進(jìn)行合理的選拔，確保會(huì)計(jì)人員的選擇符合自身發(fā)展的需要。

5.加快推進(jìn)地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)報(bào)表創(chuàng)新。財(cái)務(wù)報(bào)表可以在很大程度上反映地勘單位年度經(jīng)營(yíng)情況，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)地勘單位內(nèi)部管理存在的一些問題。強(qiáng)化地勘單位財(cái)務(wù)報(bào)表的創(chuàng)新，根據(jù)不同會(huì)計(jì)信息的基本需求，不斷完善和豐富地勘單位財(cái)務(wù)信息。比如，通過財(cái)務(wù)報(bào)表制定地勘單位的決算報(bào)告，從而有效分析單位內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況；還可以利用企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表豐富地勘單位的會(huì)計(jì)報(bào)表的形式，從而準(zhǔn)確地把握地勘單位現(xiàn)階段財(cái)務(wù)狀況和盈利水平。通過以上這些，可以為地勘單位各項(xiàng)工作的開展提供有效的參考依據(jù)，促進(jìn)地勘單位綜合管理水平的提升。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在新會(huì)計(jì)制度下，地勘單位要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)制度改革的重要性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前階段會(huì)計(jì)制度工作執(zhí)行存在的問題并采取有針對(duì)性的解決對(duì)策，從而促進(jìn)地勘單位會(huì)計(jì)制度改革及轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地勘單位內(nèi)部管理水平的不斷提升。