供熱企業(yè)如何做好經(jīng)營管理工作

王慧琴

一、供熱企業(yè)經(jīng)營管理工作的特點

1.地域性限制。在我國，以秦嶺淮河為界劃定北方集中供熱區(qū)，這是供熱企業(yè)的地域性特點。北方地區(qū)根據(jù)天氣情況一般于十一月份為用戶提供暖氣，但是在實際供熱的時候受到地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、基礎設施建設、氣候差異等因素的影響，北方地區(qū)供熱企業(yè)的情況各不相同。還有供熱企業(yè)所提供的產(chǎn)品與供電供水行業(yè)有著很大的區(qū)別，受產(chǎn)品本身性質(zhì)影響在輸送過程中會損失很大一部分熱力資源，供熱企業(yè)的生產(chǎn)成本直線上升。

2.規(guī)模經(jīng)濟性。在供熱企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，規(guī)模經(jīng)濟性較為明顯，主要表現(xiàn)為企業(yè)的自然壟斷性。對于供熱企業(yè)而言，由于生產(chǎn)規(guī)模和提供產(chǎn)品的數(shù)量在逐年增加，使得熱力資源的單位成本有所下降，這就是供熱企業(yè)的規(guī)模效應。但是如果因規(guī)模過大，使信息傳遞速度慢且信息失真、管理官僚化、重復建設等弊端，反而產(chǎn)生“規(guī)模不經(jīng)濟”，使得本單位成本規(guī)模效應很難實現(xiàn)，也難以完全實現(xiàn)熱力資源高效利用和配置。所以說供熱企業(yè)的經(jīng)營管理工作受規(guī)模經(jīng)濟效益影響較大，應該切實提高資源利用效率，避免由于資源浪費造成的成本增加問題。

二、供熱企業(yè)經(jīng)營管理工作的現(xiàn)狀

1.內(nèi)部控制制度問題。當前一些供熱企業(yè)的經(jīng)營管理工作較為嚴重的問題就是內(nèi)部控制制度存在漏洞。由于過于重視短期經(jīng)濟效益最大化的目的，沒有合理的制約機制和現(xiàn)代化的管理體系，使得內(nèi)部管理制度不健全不完善。第一，企業(yè)內(nèi)部缺少崗位之間的良性競爭。第二，企業(yè)內(nèi)部缺少合理的成本管理制度。第三，企業(yè)內(nèi)部缺少精細化管理措施。由于供熱企業(yè)缺少競爭機制，沒有合理的成本控制手段和精細化的管理理念，造成企業(yè)內(nèi)部控制力度疲乏，長遠來看不利于企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范運營的目標，也不利于企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的實現(xiàn)。

2.財務管理水平滯緩。對于供熱企業(yè)而言，作為公用事業(yè)單位，在財務管理方面還存在一定的問題，一些供熱企業(yè)的財務部門在成本核算和分析上還有所欠缺。財務部門之外的其他部門對于成本核算的重視程度也有待提升。在日常工作中，一些供熱企業(yè)的財務成本控制不足，甚至根本沒有設置成本核算人員，在進行成本核算的時候沒有成型的資料，從而難以保障財務成本核算的有效性和準確性。一部分財務人員的綜合素質(zhì)不符合工作要求，導致成本核算的規(guī)范性不足，屢屢出現(xiàn)數(shù)據(jù)核算失誤的現(xiàn)象，不利于供熱企業(yè)財務管理工作的開展，長此以往管理問題會體現(xiàn)在實際運營狀況上。

3.收繳供熱費用問題。對于供熱企業(yè)而言，提供熱力資源是主要的工作范圍，對人們的生活有著重要的影響，是基礎生活資源之一。但“熱”是商品，因此居民在享受供暖的同時需要及時進行繳費，從而保障供熱企業(yè)的資金鏈條正常。但是實際情況是，由于社會宣傳力度和政策問題，使得一些居民的繳費觀念較為單薄，經(jīng)常出現(xiàn)延時繳納或發(fā)生不交、少交供暖費用的情況。此外，城市低保以及特困戶的供暖費用也難以回收。另外還存在由于供暖設施的維護不足或用戶對自己產(chǎn)權設施維護不到位等原因使得供暖熱量不達標，一些居民選擇不繳納供暖費用，使得供熱企業(yè)成本增加，效益減少。

4.其他潛在風險。對于供熱企業(yè)而言，經(jīng)營管理工作往往受到社會因素的影響，供熱企業(yè)大都有剛性供熱任務，也就對煤、氣有著大量的需求，因煤炭、燃氣行業(yè)出現(xiàn)市場價格大幅波動會對供熱企業(yè)的經(jīng)營管理工作造成巨大的影響，傳統(tǒng)的供熱定價不能與市場變化相一致影響了供熱企業(yè)的正常生產(chǎn)與經(jīng)營。另外供熱企業(yè)的庫存管理存在一定的風險。由于冬季極端天氣、燃氣源頭不確定性等問題，供熱企業(yè)需要保障一定的熱力庫存量，這就造成庫存容量壓力，使庫存成本大量增加，從而影響企業(yè)的經(jīng)營管理工作質(zhì)量。

三、供熱企業(yè)經(jīng)營管理工作的改善措施

1.制定完善的內(nèi)部控制機制。對于供熱企業(yè)而言，要想改善經(jīng)營管理工作提升整體質(zhì)量，那就必須建立健全相關內(nèi)部控制機制，深化企業(yè)制度改革。首先，保障工作人員的競爭與活力，提升整體工作效率。在改革人事制度的過程中，要將責任落實到個人，明確管理崗位的職責，定編定崗，將考察與實踐操作結合保障員工的工作效率和工作質(zhì)量，重視員工績效考核，體現(xiàn)企業(yè)考核的動態(tài)特性。其次，要認真開展成本預測工作，規(guī)劃一定時期的成本水平和成本目標，根據(jù)此制定成本計劃，并以此作為成本控制依據(jù)，加強日常成本審核監(jiān)督，定期積極開展成本分析，找出成本升降變動原因，挖掘降低生產(chǎn)耗費和節(jié)約成本開支的潛力，并將各項成本指標逐項分解，層層落實到各部門分口分段進行管理和考核，同企業(yè)和各部門的經(jīng)濟責任制結合起來，以此制定獎罰制度，保障員工工作積極主動性。最后，要科學、精準地給企業(yè)定位，結合企業(yè)現(xiàn)狀，找準企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，研究出切實可行的解決方案，把精細化管理落實到每一個環(huán)節(jié)，一個步驟一個步驟地完成，一個目標一個目標地實現(xiàn)，才能夠由點到面，以點帶面，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，全面推進精細化管理，使經(jīng)營管理工作有序進行。

2.加大財務管理的控制力度。供熱企業(yè)在進行經(jīng)營管理工作的時候需要重視自身財務管理工作的質(zhì)量，提高財務控制的整體力度，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的穩(wěn)定發(fā)展。首先，要建立健全成本核算機制來控制成本，加強對成本的深入分析和控制，建立適宜的財務管理制度和財務管理流程，從而為財務的集中核算奠定良好的基礎。其次，要在收費價格制定方面做好市場調(diào)研，加強供熱價格合理性，保障服務質(zhì)量與收費相匹配。

3.加強熱費收繳管理。為了保障供熱企業(yè)的正常運營，企業(yè)應該做好供熱宣傳工作，督促居民進行自覺繳費。通過各種媒體宣傳用熱常識和供熱管理相關法律條例，傳播“供好熱、服好務、收好費”理念，引導用戶繳費工作的有序進行。針對惡意欠費用戶，供熱企業(yè)要與相關部門深入探索研究，將不良熱用戶信息嘗試納入征信系統(tǒng)。對社會弱勢群體供熱企業(yè)要根據(jù)國家政策做好低保戶和特困群眾采暖費的減免工作。對央企、省、市國企等老舊小區(qū)居民要做好“三供一業(yè)”的改造工作，確保每個居民享受到溫暖才能收好費。同時供熱企業(yè)也要做好做細規(guī)范用熱稽查工作，避免出現(xiàn)偷水偷熱現(xiàn)象的發(fā)生。針對用戶退費情況在做好審批工作的同時，盡可能提高工作效率在當月進行退費，保障用戶的權益。

四、小結

作為公用事業(yè)單位，供熱企業(yè)在實際運營的時候是基于市場經(jīng)濟運作生產(chǎn)經(jīng)營的，為了保障社會公平穩(wěn)定由政府對供熱價格進行制定和調(diào)控，為了避免生產(chǎn)運營不善造成供熱企業(yè)出現(xiàn)虧損等情況，需要供熱企業(yè)加強企業(yè)經(jīng)營管理水平，適應市場經(jīng)濟運作，保障經(jīng)濟效益的同時提供高質(zhì)量的服務。