行政事業(yè)單位會計風(fēng)險、成因及防范措施分析

袁照周

引言：從現(xiàn)階段發(fā)展而言，對于事業(yè)單位來說，經(jīng)常會有會計風(fēng)險問題存在，如果沒有及時處理，很容易造成大量的經(jīng)濟(jì)損失。為此，相關(guān)人員理應(yīng)對其具體產(chǎn)生的原因進(jìn)行全面研究，并提出一些針對性處理措施進(jìn)行解決好。

一、行政事業(yè)單位面臨的主要財務(wù)風(fēng)險

（一）基礎(chǔ)管理工作存在缺陷

由于會計人員自身素養(yǎng)較差，同時單位也沒也對其進(jìn)行培養(yǎng)，使得這些工作人員很難做到認(rèn)真負(fù)責(zé)。并且采用的方式也十分陳舊，對于內(nèi)部控制的了解非常淺薄，造成管理工作出現(xiàn)了問題。

（二）預(yù)算管理的整體水平較差

目前許多事業(yè)單位的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)并不具備專業(yè)的預(yù)算管理知識，但卻對工作抓得非常緊。究其原因主要是絕大多數(shù)財務(wù)工作都是由領(lǐng)導(dǎo)人員直接展開部署，從而造成預(yù)算和審核工作很難有效體現(xiàn)。

（三）內(nèi)控體系不夠完善

當(dāng)前普遍事業(yè)單位內(nèi)部缺少合理的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，使得國有資產(chǎn)流失的問題變得極為嚴(yán)重。同時這些風(fēng)險機(jī)制同樣也沒有得到有效監(jiān)督，造成資產(chǎn)的處理極為不科學(xué)，從而有諸多問題產(chǎn)生。并且資金使用也沒有內(nèi)控管理機(jī)制，使得一些會計人員鉆制度的漏洞，進(jìn)而影響資產(chǎn)處理的公正性。

（四）資金管理缺乏規(guī)范性

一些事業(yè)單位內(nèi)部存在“政事不分”的情況，使得資金管理和利益調(diào)配方面出現(xiàn)了十分混亂的情況，從而導(dǎo)致資金應(yīng)用率有所下降。如此一來，資金的安全性便很難得到保證，導(dǎo)致各類風(fēng)險問題出現(xiàn)。

二、行政事業(yè)單位會計風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因

其一是內(nèi)部人員對會計風(fēng)險本身缺乏足夠的認(rèn)識，自身綜合素養(yǎng)較差，沒有達(dá)到規(guī)定的要求，使得會計風(fēng)險工作未能合理展開。其二是制度的制定存在缺陷，使得內(nèi)部控制力度沒有達(dá)到預(yù)期效果，影響企業(yè)的正常發(fā)展。其三是一些傳統(tǒng)問題未能得到解決，尤其是在進(jìn)入新時代之后，這些問題被進(jìn)一步放大。其四是地方債務(wù)在持續(xù)上升，政府部門的融資平臺借貸了大量資金，使得風(fēng)險產(chǎn)生的概率增加。其五是信息建設(shè)的工作開展不到位，少部分部門仍然在采用手工記賬的方式。不僅效率十分低下，同時出錯概率也很高，而且一些會計軟件本身就有一定缺陷，很容易造成信息出現(xiàn)泄露的情況。

三、行政事業(yè)單位會計風(fēng)險問題的解決方法

（一）提升事業(yè)單位財務(wù)基礎(chǔ)工作水平

對于行政事業(yè)單位來說，其需要對財務(wù)人員自身基礎(chǔ)水平方面予以重視。為此事業(yè)單位理應(yīng)做好培訓(xùn)工作，以此提升員工的基礎(chǔ)知識以及實踐技能，同時還要確保其具有較高的綜合素養(yǎng)。從某種角度來說，個人素養(yǎng)以及職業(yè)道德相比于知識技能更為重要，一旦員工的個人思想存在偏差，出現(xiàn)了違規(guī)操作的情況，將會對事業(yè)單位的發(fā)展帶來諸多影響，造成大量經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)調(diào)查能夠發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前造成事業(yè)單位會計風(fēng)險的最大因素便是會計人員自身素養(yǎng)較差?；谶@一情況，首要工作便是改掉內(nèi)部任人唯親的惡俗行為，盡可能選擇一些具有較高工作能力的員工，同時還要定期對其考核，確保其知識水平做到與時俱進(jìn)，但凡未能達(dá)到工作崗位的要求，堅決不能讓其繼續(xù)上崗，直到考核通過為止。

（二）提升事業(yè)單位預(yù)算管理的整體水平

對于會計工作而言，其中一項十分重要的內(nèi)容便是會計預(yù)算，在單位運(yùn)營的過程中，其主要起到了資金使用可控的效果。因此只有做好前期的準(zhǔn)備工作，才能提升預(yù)算的精確度。即便在后期工作時遇到了諸多問題，依然可以做到臨危不懼，及時采取一些針對性措施展開處理。如此一方面可以將風(fēng)險帶來的負(fù)面影響降至最低，另一方面還能減少風(fēng)險處理過程中需要耗費(fèi)的資金成本。如果預(yù)算管理的水平較差，同樣也會對財務(wù)會計管理工作帶來干擾，并使得預(yù)算執(zhí)行的實際效果很難達(dá)到預(yù)期水平，造成財務(wù)風(fēng)險增加。為此，相關(guān)會計人員必須時刻把握市場的動態(tài)，了解其近期發(fā)生的變化，提前將可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題完全識破，并基于獲取的信息內(nèi)容，對預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行全面完善，促使財務(wù)管理工作本身更具穩(wěn)定性以及合理性。

而在進(jìn)行財務(wù)管理工作的時候，理應(yīng)提升事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算工作的執(zhí)行力水平以及控制力水平。不但需要對財務(wù)預(yù)算考評工作進(jìn)行全面量化，使得管理工作得到有效改善。同時還需要對考核結(jié)果進(jìn)行合理運(yùn)用，基于現(xiàn)階段崗位任務(wù)完成的具體情況，采用獎優(yōu)懲劣、優(yōu)勝劣汰的用人制度。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控體系

其一，切實確保監(jiān)督工作的實際執(zhí)行力，按照具體規(guī)定的要求，將其落實到位。對于行政事業(yè)單位而言，內(nèi)部監(jiān)管是其中極為重要的一個環(huán)節(jié)，因此必須予以足夠重視。

其二，對原有的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行全面完善。為此，事業(yè)單位的首要工作便是創(chuàng)設(shè)監(jiān)督小組，整個小組基本上由各個領(lǐng)域的帶頭人共同組成。小組需要及時審核財務(wù)報表，針對各方面財務(wù)數(shù)據(jù)資料認(rèn)真核對，保證資金的使用情況沒有任何差錯。所有資金的運(yùn)作都需要提前備案，完成記錄，以此促使數(shù)據(jù)資料的精確性以及可靠性得到提升。不僅如此，現(xiàn)金流的監(jiān)管同樣非常重要，以此可以有效防止舞弊問題產(chǎn)生。

其三，行政事業(yè)單位還需要制定較為詳細(xì)的流程圖、責(zé)任書以及操作手冊，以此對所有工作人員自身的工作方式起到規(guī)范性作用，并促使其職業(yè)素養(yǎng)得到提高。

總體來說，財務(wù)管理并非僅僅知識財務(wù)部門的工作，其他多個部門同樣需要起到相應(yīng)的協(xié)同效果，共同展開合作。不僅如此，其他部門財務(wù)工作的規(guī)范性以及有效性也會對單位的財務(wù)管理工作帶來一定程度的影響。

（四）對事業(yè)單位的資金管理進(jìn)行規(guī)范

現(xiàn)如今我國整體經(jīng)濟(jì)水平越來越高，使得市場競爭也變得越發(fā)激烈。正是由于這一原因，行政單位對于財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制方面有了更高的要求。因此需要對于預(yù)警機(jī)制進(jìn)行完善，以此確保資金管理工作可以順利展開，讓資使用的全過程都在制度的框架之中進(jìn)行運(yùn)行，并且具有較強(qiáng)的透明性。不僅如此，成本核算工作還需要由多個部門的人員共同實施，參與者必須秉持著公平公正的態(tài)度。在進(jìn)行預(yù)算編制、上報、核對以及審批的時候，工作人員必須對其進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)管。尤其在制定預(yù)算計劃的時候，每一個細(xì)節(jié)內(nèi)容都需要得到細(xì)化，也就是針對項目本身，采取分月計劃制度。如此一來，風(fēng)險問題便能得到有效處理。

四、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的財務(wù)會計工作存在諸多風(fēng)險，從而對其正常發(fā)展帶來的嚴(yán)重影響。為此，相關(guān)人員理應(yīng)提高重視程度，采取一些針對性措施進(jìn)行處理，進(jìn)而推動我國社會發(fā)展。