新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響分析

潘鳳華

前言：新政府會(huì)計(jì)制度作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的主要引導(dǎo)，財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于貫徹實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的通知》及《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì){2017}25 號(hào)）自 2019年 1月 1日在全國(guó)各類(lèi)行政事業(yè)單位全面執(zhí)行，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施雙平行核算、固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、會(huì)計(jì)科目、報(bào)表體系等作出有效調(diào)整。因此事業(yè)單位相應(yīng)核算人員要自覺(jué)發(fā)揮本能，認(rèn)真履行會(huì)計(jì)核算職能，并加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算過(guò)程管理和控制，針對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響，進(jìn)行有效分析，提高會(huì)計(jì)核算能力，只有這樣方可全面掌握事業(yè)單位會(huì)計(jì)狀況，并為領(lǐng)導(dǎo)人員提供真實(shí)、準(zhǔn)確的決策信息，廣泛宣傳新政府會(huì)計(jì)制度。

一、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

1.影響會(huì)計(jì)核算方式。新政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定同一會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中，預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都具有雙重功能。新政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行后，事業(yè)單位不再單一化的運(yùn)用預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式，而是要將預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相融合，從而形成新的會(huì)計(jì)核算模式。預(yù)算會(huì)計(jì)是以收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。另外已經(jīng)納入預(yù)算范圍的現(xiàn)金收支要進(jìn)行平行記賬，即不僅要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，還要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。

2.影響會(huì)計(jì)報(bào)表編制。新政府會(huì)計(jì)制度從會(huì)計(jì)信息化角度，規(guī)定事業(yè)單位不僅要編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，還要編制預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表。新政府會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的編制以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中形成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，要求預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表編制的環(huán)節(jié)以預(yù)算會(huì)計(jì)核算中形成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

3.影響固定資產(chǎn)核算工作。新政府會(huì)計(jì)制度出臺(tái)，對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊核算產(chǎn)生影響，將固定資產(chǎn)使用過(guò)程中產(chǎn)生的損耗進(jìn)行分?jǐn)?，由此形成折舊費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期成本。事業(yè)單位需遵照新政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定，及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)核算方式，對(duì)所使用的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，準(zhǔn)確核算成本，更好的應(yīng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊核算對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的挑戰(zhàn)。

二、新政府會(huì)計(jì)制度背景下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的改善策略

1.會(huì)計(jì)核算模式的創(chuàng)新。事業(yè)單位遵照新政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定，及時(shí)創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算模式，要求同一核算系統(tǒng)具有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的雙重功能，同時(shí)結(jié)合資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、費(fèi)用、收入等要素進(jìn)行有效核算。會(huì)計(jì)核算中采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算方式改進(jìn)，嚴(yán)格按照新政府會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定，及時(shí)形成會(huì)計(jì)核算報(bào)告。對(duì)納入預(yù)算管理的項(xiàng)目進(jìn)行平行記賬，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與核算會(huì)計(jì)適度分離且互相銜接，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算體系。

2.會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)。注重新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的影響，大力推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)，對(duì)原有的會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行及時(shí)調(diào)整與補(bǔ)充，使其更好的適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作。不斷完善會(huì)計(jì)核算制度，比如財(cái)務(wù)報(bào)表編制及調(diào)整環(huán)節(jié)，積極以新政府會(huì)計(jì)制度作為法律參考，相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算制度不僅要符合事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的實(shí)際情況，還要依據(jù)會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)的具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，正確把握會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)的工作重點(diǎn)，深化會(huì)計(jì)部門(mén)人員的核算意識(shí)和責(zé)任感，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算制度補(bǔ)充，做好內(nèi)部的監(jiān)管工作，以此方式，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行。

3.會(huì)計(jì)核算過(guò)程監(jiān)管。事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算過(guò)程監(jiān)管，根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度，保證會(huì)計(jì)核算過(guò)程有法可依，不斷加大對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的管理力度，真正做到嚴(yán)懲不貸。保持會(huì)計(jì)核算工作的可靠性，積極發(fā)揮新政府會(huì)計(jì)制度的權(quán)威性，確保會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作控制，在監(jiān)督會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)制度，按照相關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行，對(duì)于會(huì)計(jì)核算中的違法行為從嚴(yán)處罰，防止違規(guī)核算現(xiàn)象出現(xiàn)。監(jiān)管中主要檢查會(huì)計(jì)核算信息的水準(zhǔn)，檢查會(huì)計(jì)核算原始憑證有無(wú)造假、資金支出的審核是否到位、有無(wú)使用過(guò)期發(fā)票的情況，認(rèn)真檢查年終記賬是否正確反映了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀，仔細(xì)查看憑證內(nèi)容是否完整，領(lǐng)導(dǎo)人員加大對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督和控制，避免賬薄與會(huì)計(jì)核算報(bào)告不相符，保證記賬清楚，有效核算，提高會(huì)計(jì)核算過(guò)程的明細(xì)化。

4.會(huì)計(jì)核算能力提升。加強(qiáng)對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的掌握，引導(dǎo)人員及時(shí)制定合理的會(huì)計(jì)核算能力提升計(jì)劃，認(rèn)真規(guī)劃，循序漸進(jìn)的提高人員的會(huì)計(jì)核算能力。借助事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算改革工作，不斷提升自身綜合素質(zhì)，夯實(shí)會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)，為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算改革工作提供合理建議，同時(shí)促進(jìn)會(huì)計(jì)核算人員工作的流程化、規(guī)范化。領(lǐng)導(dǎo)人員注重環(huán)境優(yōu)化，為會(huì)計(jì)核算人員提供一個(gè)和諧的工作環(huán)境，以會(huì)計(jì)核算能力提升為主要任務(wù)，熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出科學(xué)的改進(jìn)意見(jiàn)，更好的提高人員的會(huì)計(jì)核算能力。

5.注重會(huì)計(jì)核算知識(shí)培訓(xùn)。事業(yè)單位為更好的適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算培訓(xùn)，及時(shí)制定科學(xué)完善的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算培訓(xùn)計(jì)劃，明確業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，如會(huì)計(jì)處理程序、記賬流程、核算等，引導(dǎo)會(huì)計(jì)核算人員根據(jù)業(yè)務(wù)狀況，依次展開(kāi)會(huì)計(jì)憑證-賬薄-會(huì)計(jì)核算等工作。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)，利用多媒體展示會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)流程講解，借助大屏幕了解原始憑證的收款憑證、付款憑證以及記賬憑證，保持日記賬和會(huì)計(jì)總賬明細(xì)化。對(duì)管理費(fèi)用、固定資產(chǎn)、應(yīng)付款項(xiàng)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本進(jìn)行核算培訓(xùn)，提高對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的指導(dǎo)。廣泛利用計(jì)算機(jī)、多媒體、信息化等方式，形象化的傳授事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的科學(xué)化和規(guī)范化。

結(jié)束語(yǔ)：

本文首先分析新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響，主要包括會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目、會(huì)計(jì)核算崗位設(shè)置；固定資產(chǎn)計(jì)提折舊核算等，根據(jù)會(huì)計(jì)核算工作現(xiàn)狀，及時(shí)采取有效措施：以新政府會(huì)計(jì)制度作為法律參考，明確會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容；大力推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)，把握會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算制度補(bǔ)充；加大對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的管理力度，提高會(huì)計(jì)核算過(guò)程的明細(xì)化；制定合理的會(huì)計(jì)核算能力提升計(jì)劃，提高會(huì)計(jì)核算工作能力；加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算培訓(xùn)，會(huì)計(jì)憑證-賬薄-會(huì)計(jì)核算等環(huán)節(jié)，利用多媒體展示相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，積極提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員的專(zhuān)業(yè)水平。