“一帶一路”倡議下中國(guó)同中亞地區(qū)貿(mào)易“軟環(huán)境”的構(gòu)建

孫軍武　莊馨予

【摘 要】“一帶一路”倡議的提出，為我國(guó)與沿線國(guó)家開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，特別是實(shí)現(xiàn)與中亞五國(guó)友好伙伴關(guān)系創(chuàng)造了新契機(jī)。中國(guó)同中亞國(guó)家雙邊貿(mào)易出現(xiàn)間歇性不穩(wěn)定，主要原因在于雙方貿(mào)易“軟環(huán)境”建設(shè)滯后。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)同中亞國(guó)家雙邊貿(mào)易中存在互信難度大、相關(guān)法律不完善、金融體系不健全、文化交流不充分等“軟環(huán)境”的挑戰(zhàn)?！败洯h(huán)境”建設(shè)滯后，不利于長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙方貿(mào)易伙伴關(guān)系的建立。因此，未來(lái)應(yīng)著手從構(gòu)建安全對(duì)話機(jī)制、完善雙邊貿(mào)易制度和金融體系、加強(qiáng)文化交流等方面構(gòu)建雙邊貿(mào)易“軟環(huán)境”，加強(qiáng)我國(guó)與中亞五國(guó)的交流與合作。

【關(guān)鍵詞】 “一帶一路”倡議 中國(guó) 中亞地區(qū) 軟環(huán)境

一、中國(guó)同中亞五國(guó)的貿(mào)易現(xiàn)狀分析

伴隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，我國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易更加頻繁。特別是與中亞五國(guó)（通常是指哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦五國(guó)）的貿(mào)易往來(lái)更加活躍，雙方間開展投資和貿(mào)易合作的程度更加深入。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)與中亞五國(guó)雙方貿(mào)易總額從最初1992年的46億美元增長(zhǎng)到2013年的502.74億美元[1]，20年來(lái)增長(zhǎng)了近10倍。近年來(lái)，我國(guó)同中亞五國(guó)的雙邊貿(mào)易規(guī)模波動(dòng)較大，雙方貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)間歇性的不穩(wěn)定等情況。從表一數(shù)據(jù)可知，2013年之后，中國(guó)同中亞五國(guó)的貿(mào)易總量連續(xù)下降，尤其是2015年降幅較大，比2013年下降了35.1%。2017年，這種下降趨勢(shì)有所緩和，2018年持續(xù)回暖。分國(guó)別來(lái)看，中亞五國(guó)中與我國(guó)雙邊貿(mào)易總量最大的哈薩克斯坦，2018年同我國(guó)雙邊貿(mào)易總額為198.78億元，是2013年雙邊貿(mào)易總量的69.5%，而同期我國(guó)與其他四國(guó)的貿(mào)易總量已基本持平或超過(guò)2013年的貿(mào)易總量。這說(shuō)明，加強(qiáng)與哈薩克斯坦雙邊貿(mào)易量，對(duì)提升我國(guó)與中亞五國(guó)的貿(mào)易總量至關(guān)重要。整體來(lái)看，在“一帶一路”倡議下，我國(guó)與中亞五國(guó)的貿(mào)易往來(lái)實(shí)現(xiàn)了地區(qū)間的互利互通，合作互惠的雙贏目標(biāo)，這也是近年來(lái)中國(guó)與中亞各國(guó)貿(mào)易往來(lái)的大趨勢(shì)和大潮流。

進(jìn)一步考察2018年中國(guó)同中亞五國(guó)的貿(mào)易進(jìn)、出口總量（見(jiàn)表二），2018年中國(guó)同中亞五國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額是416.99億美元，其中哈薩克斯坦占比47.67%，在中國(guó)與中亞國(guó)家貿(mào)易中占據(jù)第一位。塔吉克斯坦同中國(guó)的貿(mào)易總額僅為15.05億美元，占比最小，僅占五國(guó)貿(mào)易總量的3.61%。土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦分別以20.23%、15.03%和13.46%的比重分別位居中亞五國(guó)與中國(guó)貿(mào)易量的二、三、四位;從進(jìn)、出口總量來(lái)看，2018年，中國(guó)同中亞五國(guó)的貿(mào)易出口總額為225.99億美元，占貿(mào)易總額的54.2%，進(jìn)口總額為191.01億美元，占貿(mào)易總額的45.8%。分國(guó)別來(lái)看，除土庫(kù)曼斯坦外，與中國(guó)的雙邊貿(mào)易中中亞其他四國(guó)均屬凈進(jìn)口國(guó)。據(jù)商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)與中亞五國(guó)的貿(mào)易總額中，出口額225.99億美元，占中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家出口額的2.8%;進(jìn)口額191.01億美元，占中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)口額的2.2%[2]。貿(mào)易總量與“一帶一路”沿線其他國(guó)家相比仍有較大的上升空間。

二、中國(guó)同中亞國(guó)家貿(mào)易不穩(wěn)定的原因探究

整體來(lái)看，造成中國(guó)同中亞國(guó)家貿(mào)易總量波動(dòng)的原因是多方面的，但從經(jīng)貿(mào)與文化角度講，主要有兩個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、商品交換層次低，導(dǎo)致中國(guó)同中亞五國(guó)的貿(mào)易額存在較大波動(dòng);二是雙方經(jīng)貿(mào)“軟環(huán)境”的滯后和不完善造成的貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定所致。

（一）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)從中亞五國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品主要以原料為主，尤其是從哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口的礦產(chǎn)品、石油、天然氣等原料。而中亞五國(guó)因自身資本、技術(shù)受限，對(duì)中國(guó)附加值和技術(shù)含量高的產(chǎn)品需求較大。但是，雙邊貿(mào)易產(chǎn)品上存在商品結(jié)構(gòu)層次低，貿(mào)易整體結(jié)構(gòu)上存在不合理性。以2018年中國(guó)同中亞各國(guó)進(jìn)、出口額排名前五位的商品統(tǒng)計(jì)表（表三、表四）情況來(lái)看。中國(guó)向中亞各國(guó)出口的產(chǎn)品以機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等工業(yè)產(chǎn)成品為主，而中亞各國(guó)對(duì)中國(guó)出口商品主要以礦產(chǎn)品、賤金屬及制品、植物產(chǎn)品、紡織品及原料為主。雙方商品貿(mào)易的范圍雖然廣，但是雙方貿(mào)易交換的產(chǎn)品還處在初級(jí)產(chǎn)品或原料與低端產(chǎn)成品的交換階段，雙方貿(mào)易層次低，沒(méi)有太強(qiáng)的互補(bǔ)性，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。

（二）“軟環(huán)境”建設(shè)相對(duì)滯后

“軟環(huán)境”或“軟力量”這一概念，最早于1989年由美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈在其著作《注定領(lǐng)導(dǎo)：美國(guó)力量的轉(zhuǎn)變》中率先提出。“軟環(huán)境”是相對(duì)于“硬環(huán)境”而言的一個(gè)概念，它是指物質(zhì)條件以外的，諸如地區(qū)安全、法律、金融、文化氛圍等因素。在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中，“軟環(huán)境”是相對(duì)于地理?xiàng)l件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”而言的。正如約瑟夫·奈所說(shuō)的“軟實(shí)力”正在深刻改變世界政治格局。大國(guó)崛起的過(guò)程，不只是經(jīng)濟(jì)力量、軍事力量等“硬實(shí)力”不斷興起的過(guò)程，更是制度、法律、機(jī)制和文化氛圍等“軟實(shí)力”不斷成長(zhǎng)的過(guò)程。文化“軟實(shí)力”強(qiáng)可以興邦。積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng)，創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易模式，增強(qiáng)文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，可以提升國(guó)家文化“軟實(shí)力”，讓“軟實(shí)力”硬起來(lái)。發(fā)展貿(mào)易“軟環(huán)境”是提升國(guó)家“軟實(shí)力”的現(xiàn)實(shí)手段和有效途徑，是對(duì)國(guó)家“軟實(shí)力”的最好體現(xiàn)。貿(mào)易“軟環(huán)境”的構(gòu)建可以提升國(guó)家貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際親和力。

自2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來(lái)，中國(guó)同中亞五國(guó)在貿(mào)易總量上呈現(xiàn)先降后升的變化，造成貿(mào)易波動(dòng)從表面看是貿(mào)易摩擦不斷，其根本原因在于貿(mào)易環(huán)境尤其是雙方貿(mào)易“軟環(huán)境”建設(shè)滯后。貿(mào)易交往中有效交流的信息、相關(guān)國(guó)際法律法規(guī)、對(duì)話機(jī)制等“軟環(huán)境”存在欠缺。除此之外，雙方民間文化交流的渠道也不順暢。比如孔子學(xué)院的建立被中國(guó)與中亞地區(qū)視為友好往來(lái)的象征，孔子學(xué)院的建設(shè)有利于更加鞏固雙邊合作，以及進(jìn)一步暢通雙方民間文化交流的渠道。但是截至2017年6月，中亞各國(guó)孔子學(xué)院總數(shù)為13所[3]，這一規(guī)模遠(yuǎn)無(wú)法滿足雙方經(jīng)貿(mào)和文化交流的需求。

三、中國(guó)與中亞國(guó)家貿(mào)易“軟環(huán)境”建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

一方面，從貿(mào)易伙伴來(lái)看，中亞地區(qū)各國(guó)最主要的貿(mào)易伙伴是俄羅斯，俄羅斯是中亞五國(guó)最主要的原料和半成品出口市場(chǎng)和技術(shù)與工業(yè)品進(jìn)口的來(lái)源地。中亞對(duì)俄羅斯的能源、交通、電力等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施高度依賴。另一方面，近幾年來(lái)美國(guó)也開始在更深入更廣闊的領(lǐng)域介入中亞事務(wù)。這種大國(guó)之間的利益爭(zhēng)端在中亞地區(qū)不斷。因此，中國(guó)要和中亞五國(guó)建立友好伙伴關(guān)系、構(gòu)建良好的貿(mào)易“軟環(huán)境”存在較大的挑戰(zhàn)與壓力。

（一）雙方互信機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高

中亞各國(guó)民族成分復(fù)雜，與我國(guó)西部地區(qū)在地緣文化上具有密切的聯(lián)系，雙方的交流交往長(zhǎng)期持續(xù)，這是我們的優(yōu)勢(shì)但同時(shí)也可能給雙邊交流帶來(lái)隱患。從地理位置看，中亞五國(guó)連接歐亞大陸，特殊的地理位置決定了其在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中具有特殊的地位。近年來(lái)，大國(guó)之間在中亞五國(guó)的利益博弈加劇了地區(qū)緊張氣氛，對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議的順利推行帶來(lái)了較大阻力。這種阻力表現(xiàn)在雙方政府間對(duì)話溝通機(jī)制和信息交流機(jī)制不順暢。同時(shí)，中亞各國(guó)與中國(guó)民間溝通交流特別是文化上的溝通和交流少，缺乏深入了解對(duì)民間貿(mào)易交往帶來(lái)了不利影響。

（二）雙方貿(mào)易交往的相關(guān)法律不穩(wěn)定、不明確

首先，法律制度的不穩(wěn)定性主要是指中亞國(guó)家的法律制度的多變性。中亞國(guó)家法律文件常以內(nèi)閣規(guī)定或總統(tǒng)令的形式存在，這種模式容易因?yàn)檎我蛩囟鴮?dǎo)致不穩(wěn)定性，前后政策產(chǎn)生沖突，對(duì)中國(guó)企業(yè)和投資者的投資決策產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。尤其在對(duì)外合作制度上表現(xiàn)出了不合理、不穩(wěn)定的特點(diǎn)，不穩(wěn)定的法律環(huán)境容易引起雙方貿(mào)易環(huán)境的不穩(wěn)定。

其次，法律制度的不完善也指我國(guó)同中亞國(guó)家雙邊貿(mào)易合作的相關(guān)制度建設(shè)還不夠完善，沒(méi)有達(dá)到貿(mào)易國(guó)際化的要求。我國(guó)現(xiàn)行同中亞國(guó)家貿(mào)易交往的制度，在很多方面存在缺失和不完善的情況。比如：在中國(guó)與中亞投資協(xié)議中存在不少的“模糊用語(yǔ)”。在中國(guó)與中亞國(guó)家所簽的投資協(xié)定中所出現(xiàn)的“合理補(bǔ)償”、“適當(dāng)補(bǔ)償”等字眼，不利于實(shí)踐操作。此外，中國(guó)與中亞國(guó)家現(xiàn)有的五個(gè)雙邊投資協(xié)定，有效期多為五年或者十年，部分將要到期，部分已經(jīng)到期，自動(dòng)延期的甚至也即將到期，這為今后雙邊貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)了較大不確定性。這對(duì)雙方貿(mào)易“軟環(huán)境”的建設(shè)增加了難度。

（三）金融體系不健全

近年來(lái)， 中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，隨之而來(lái)的就是雙邊金融關(guān)系的處理。就目前雙方金融市場(chǎng)合作的情況來(lái)看，中國(guó)與中亞國(guó)家間的金融體系建設(shè)仍然不健全。第一，大國(guó)利益的博弈和多元環(huán)境導(dǎo)致中國(guó)與中亞各國(guó)金融合作的環(huán)境不穩(wěn)定，外部環(huán)境的不穩(wěn)定加大了金融領(lǐng)域的談判難度，金融合作的成本提高;第二，中亞各國(guó)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展水平不一，且金融產(chǎn)品種類較為單一，融資模式以傳統(tǒng)的中央銀行為主。使得中國(guó)與中亞國(guó)家金融領(lǐng)域的合作方式單一，中國(guó)的商業(yè)銀行和民間金融機(jī)構(gòu)很難進(jìn)入中亞的金融市場(chǎng)，致使雙邊的金融合作水平低，業(yè)務(wù)內(nèi)容與合作方式缺乏創(chuàng)新;第三，中亞國(guó)家金融市場(chǎng)監(jiān)控能力較差，經(jīng)濟(jì)法律、國(guó)際金融體系不完善，以及政府行政執(zhí)法的隨意性，導(dǎo)致與其合作的外國(guó)公司利益容易受損且受損無(wú)處訴求，加大了金融合作風(fēng)險(xiǎn)。第四，銀行機(jī)構(gòu)跨境經(jīng)營(yíng)與業(yè)務(wù)合作障礙較多，金融領(lǐng)域的合作，仍然無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前雙邊貿(mào)易關(guān)系的快速發(fā)展。

（四）雙方文化交流不充分

古絲綢之路可以佐證中國(guó)與中亞文化交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。隨著 “一帶一路”倡議的提出，中國(guó)與中亞國(guó)家的文化交流活動(dòng)日益頻繁。在此背景下，深化文化交流合作，實(shí)現(xiàn)民心相通，是中國(guó)同中亞各國(guó)“軟環(huán)境”建設(shè)的有力保障，也是重要的社會(huì)和民意基礎(chǔ)。近年來(lái)，中國(guó)同中亞五國(guó)文化交流新成果突出體現(xiàn)在教育、文化藝術(shù)活動(dòng)和旅游方面。

在教育方面，孔子學(xué)院已然成為中亞地區(qū)重要的漢語(yǔ)傳播基地和教育文化交流合作平臺(tái)。但是這種供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于當(dāng)?shù)氐男枨蟆＝刂?017年4月，中國(guó)開設(shè)在吉爾吉斯斯坦的第四所孔子學(xué)院為止。至2017年，中亞地區(qū)共有孔子學(xué)院13所，其中哈薩克斯坦5所，吉爾吉斯斯坦4所，烏茲別克斯坦2所，塔吉克斯坦2所，而土庫(kù)曼斯坦目前還沒(méi)有一所孔子學(xué)院 。由此可以看出，我國(guó)與中亞國(guó)家的教育交流與合作雖然取得了很大的成績(jī)。但是，就目前的需求與供給情況來(lái)看，這種教育上的交流與合作還存在欠缺，還有進(jìn)一步提升的空間。于此同時(shí)，在發(fā)展孔子學(xué)院的同時(shí)，我國(guó)應(yīng)積極鼓勵(lì)中亞五國(guó)留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)交流。

四、改善中國(guó)同中亞國(guó)家貿(mào)易“軟環(huán)境”的對(duì)策建議

（一）深化政府間對(duì)話機(jī)制、增強(qiáng)互信

中國(guó)在與各國(guó)共建“一帶一路”倡議的過(guò)程中一直遵循以“共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全”為核心的亞洲新安全觀。在共同安全領(lǐng)域，雙方政府間應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話交流機(jī)制，正真做到共同安全、合作安全、可持續(xù)安全。中亞與我國(guó)西北相鄰，雙方具有很長(zhǎng)的共同邊境線。中國(guó)與中亞地區(qū)之間應(yīng)建立起有效的維護(hù)雙邊安全問(wèn)題的政府間合作機(jī)制。

構(gòu)建同中亞國(guó)家的互信機(jī)制，促進(jìn)同中亞各國(guó)開展全方位、多元化的經(jīng)貿(mào)合作。政府層面，應(yīng)加快建設(shè)中國(guó)—中亞五國(guó)貿(mào)易自由區(qū)。目前中國(guó)與中亞五國(guó)的區(qū)域貿(mào)易合作程度較低，未來(lái)雙方應(yīng)充分利用“上海合作組織”，推進(jìn)與中亞國(guó)家的貿(mào)易合作。通過(guò)政府間的對(duì)話交流增進(jìn)雙方的互信;企業(yè)方面，在現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)政策下，積極探尋與中亞地區(qū)企業(yè)的合作方式和渠道，利用好口岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈，促進(jìn)雙方貿(mào)易方式的多元化，探尋新的貿(mào)易合作方式和渠道。高校方面，繼續(xù)加強(qiáng)同中亞國(guó)家的教育合作，放寬中亞各國(guó)留學(xué)生來(lái)華求學(xué)交流的條件，讓更多的中亞留學(xué)生來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)深造，以及增建中亞地區(qū)孔子學(xué)院。邀請(qǐng)中亞各國(guó)大中小學(xué)生、學(xué)者來(lái)華交流演講。真正做到政府、企業(yè)、高校全方位構(gòu)建雙邊的互信體系，采用多元化的交流方式，更有助于中亞各國(guó)同中國(guó)互信體系的建設(shè)。

（二）完善雙邊貿(mào)易法律制度

在現(xiàn)有的中國(guó)與中亞貿(mào)易法律、協(xié)定等基礎(chǔ)上，在上海合作組織框架下，構(gòu)建中國(guó)與中亞貿(mào)易的多邊法律制度。中國(guó)與中亞國(guó)家應(yīng)及時(shí)簽署、更新雙邊貿(mào)易領(lǐng)域的重要文件及條款。在雙邊貿(mào)易中，改善企業(yè)的投資建設(shè)環(huán)境。成立成員國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，為各國(guó)企業(yè)參與區(qū)域貿(mào)易投資打造出一個(gè)好的平臺(tái)和融資環(huán)境，各國(guó)共同成立銀行間聯(lián)合體和實(shí)業(yè)家委員會(huì)，為進(jìn)一步完善雙邊的法律制度作好機(jī)制建設(shè)。

總之，多層次、網(wǎng)絡(luò)化、大規(guī)模以及高科技的經(jīng)貿(mào)合作新模式下，雙邊經(jīng)貿(mào)合作的法律框架構(gòu)建應(yīng)該走在最前面。要加強(qiáng)雙邊貿(mào)易的深入合作。從多方面、多角度完善中國(guó)同中亞國(guó)家貿(mào)易的法律制度。

（三）加強(qiáng)同中亞國(guó)家在金融領(lǐng)域的合作

同中亞國(guó)家金融領(lǐng)域的合作，首先要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域投融資保障機(jī)制。2014年，21國(guó)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，不僅使我國(guó)沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲得了一定的資金支持，也使我國(guó)與中亞各國(guó)的金融合作程度得到進(jìn)一步促進(jìn)，可以說(shuō)是“一帶一路”倡議在金融領(lǐng)域的互惠互利的典型表現(xiàn)。在今后，我國(guó)同中亞各國(guó)的金融合作，更應(yīng)該合理積極借助亞投行的推動(dòng)作用。其次，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)間的合作。不僅要繼續(xù)加強(qiáng)雙邊政府之間金融國(guó)企的合作，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)鼓勵(lì)同中亞國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的私營(yíng)部門的合作。利用商業(yè)銀行和民間金融機(jī)構(gòu)靈活的融資方式，創(chuàng)新雙方金融領(lǐng)域的合作方式與渠道。最后，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)中國(guó)同中亞國(guó)家金融穩(wěn)定體系的進(jìn)一步完善。通過(guò)交流、談判建立雙邊金融監(jiān)管機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管合作機(jī)制、跨境資金流動(dòng)機(jī)制、以及金融預(yù)警機(jī)制等措施，對(duì)金融合作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警和防范。

（四）搭建文化傳播橋梁、加強(qiáng)民間交往

用文化交流的方式，構(gòu)建貿(mào)易“軟環(huán)境”，消除中亞各國(guó)對(duì)我國(guó)“一帶一路”倡議的誤解，也有利于尊重沿線各國(guó)歷史并增進(jìn)雙方互信，獲得廣泛認(rèn)同。教育方面，繼續(xù)同中亞各國(guó)協(xié)定開設(shè)孔子學(xué)院，增加孔子學(xué)院每年來(lái)華留學(xué)生數(shù)，鼓勵(lì)中亞各國(guó)學(xué)子來(lái)我國(guó)學(xué)習(xí)、交流。同時(shí)，加大我國(guó)中西部高校與中亞地區(qū)的交流，尤其是緊鄰中亞地區(qū)的新疆高校，應(yīng)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，以互派留學(xué)生為主要途徑，增進(jìn)中國(guó)—中亞國(guó)家高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流、信息溝通和校際合作等問(wèn)題。

旅游方面，中亞各國(guó)的旅游資源豐富，有眾多的名勝古跡，同我國(guó)旅游資源的互補(bǔ)性強(qiáng)。在旅游具體工作方面，我國(guó)應(yīng)簡(jiǎn)化簽證、護(hù)照審核和海關(guān)通關(guān)等相關(guān)程序，為來(lái)往旅行的游客提供更多便利，擴(kuò)大文化交流，加深旅游文化合作層次。

文化藝術(shù)方面，應(yīng)擴(kuò)大文化藝術(shù)等涉及的領(lǐng)域，使文化藝術(shù)交流的形式多樣化。比如中國(guó)與中亞國(guó)家互辦“文化日”、“文化周”和“文化年”。通過(guò)民族節(jié)日、民族音樂(lè)及舞蹈表演、手工藝作品展覽、服飾、美食等形式來(lái)集中展示國(guó)家特色文化，向中國(guó)與中亞民眾全方位展示彼此獨(dú)特的文化魅力，增進(jìn)中國(guó)同中亞國(guó)家的文化親和感。這對(duì)于中國(guó)與中亞國(guó)家“軟環(huán)境”的建設(shè)有很大的積極作用，也有助于中亞各國(guó)同中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

【注 釋】

[1] 數(shù)據(jù)來(lái)源于： http：//www.stats.gov.cn

[2] 2018年中國(guó)同中亞的貿(mào)易占“一帶一路”沿線國(guó)家的比重均來(lái)自于商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局

[3] 數(shù)據(jù)來(lái)源：孔子學(xué)院年度發(fā)展報(bào)告2004-2018——年度數(shù)據(jù)，整理計(jì)算所得。

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作者簡(jiǎn)介：孫軍武，男，甘肅天水人，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院，財(cái)政學(xué)專業(yè)，2017級(jí)碩士研究生，主要研究方向：財(cái)稅理論與政策。

莊馨予，女，吉林長(zhǎng)春人，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院，財(cái)政學(xué)專業(yè)，2018級(jí)碩士研究生，主要研究方向：財(cái)稅理論與政策。

基金項(xiàng)目：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目資助，《鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)化研究——基于昌吉州調(diào)查數(shù)據(jù)》，項(xiàng)目號(hào)：XJUFE2019K037;