預(yù)防未成年人犯罪的策略探討

摘 要 青少年犯罪、毒品泛濫和環(huán)境污染是困擾當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的三大難題。其中，未成年人群體犯罪又是青少年犯罪的重災(zāi)區(qū)。本文從必須分析其原因著手，提出從家庭、社會(huì)、學(xué)校三方著手，從小時(shí)候、從小事情開(kāi)始，讓法律意識(shí)從小扎根在孩子們的心里，使每個(gè)人都能真正成為知法懂法自覺(jué)守法的合格公民。

關(guān)鍵詞 未成年人 犯罪 普法教育

作者簡(jiǎn)介：胡亦難，四川省成都市西北中學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.067

青少年犯罪、毒品泛濫和環(huán)境污染是困擾當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的三大難題。其中，未成年人群體犯罪又是青少年犯罪的重災(zāi)區(qū)。據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)信息中心提供的資料顯示：我國(guó)現(xiàn)有3.96億未成年人，每年查出的未成年人犯罪有15萬(wàn)人之多，從2000年開(kāi)始，未成年人犯罪率呈逐年遞增的趨勢(shì)，數(shù)量之大，確實(shí)令人觸目驚心！所以，如何預(yù)防未成年人犯罪已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急！

要探討或?qū)ふ乙粋€(gè)解決問(wèn)題的策略和方法，就得首先了解并剖析產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的根源，方能對(duì)癥下藥、行之有效。2017年暑期，我到四川監(jiān)獄系統(tǒng)親情幫教信息管理中心參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有幸調(diào)研了有關(guān)青少年犯罪問(wèn)題的部分案例，深感當(dāng)前我國(guó)青少年尤其是未成年人犯罪問(wèn)題的嚴(yán)重性：從上個(gè)世紀(jì)80年代至今，我國(guó)30歲以下的青少年犯罪占整個(gè)社會(huì)刑事作案人員的72%左右，這其中中學(xué)生約占60%左右！從在四川監(jiān)獄系統(tǒng)親情幫教信息管理中心平臺(tái)見(jiàn)習(xí)期間，通過(guò)對(duì)四川省成都未成年犯管教所（原成都少管所）“親情幫教”歷年資料的查閱統(tǒng)計(jì)，可以總結(jié)、探討出關(guān)于如何有效“預(yù)防”、“減少”青少年尤其是未成年人犯罪的途徑、方法或者說(shuō)是策略性的預(yù)防方案，本文擬就從以下三個(gè)方面探討這個(gè)問(wèn)題。

一、未成年人犯罪的原因分析

任何事情的發(fā)生都是有原因的。在我看來(lái)，和任何心智正常的人一樣，未成年人絕不會(huì)無(wú)緣無(wú)故做出違法亂紀(jì)的事情。未成年人之所以犯罪，其原因大致有以下幾個(gè)方面：

1.自身的原因：在我國(guó)，未滿18周歲的人都是未成年人。這一群體的人“自身”一般都具有如下特征——認(rèn)知能力低、受暗示性強(qiáng)、情緒不穩(wěn)定、精力旺盛而好奇心強(qiáng)、缺乏獨(dú)立思考和正確的價(jià)值評(píng)判力（三觀不健全）、行為方式具有較強(qiáng)烈的模仿性、自控力和自我約束力不夠。

2.家庭的原因：家庭是構(gòu)成社會(huì)的基本細(xì)胞，父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一學(xué)校。具有不良現(xiàn)象的家庭極易出現(xiàn)具有不良行為（乃至犯法行為）的孩子。具有不良現(xiàn)象的家庭的主要表現(xiàn)，一是家庭不健全，對(duì)孩子疏于管教；二是家庭無(wú)力管教子女；三是家庭管教不當(dāng)。

3.學(xué)校的原因：學(xué)校教育的失誤（因忙于應(yīng)試教育而導(dǎo)致對(duì)孩子法制觀念和法律意識(shí)教育的不足）也會(huì)讓學(xué)校成為未成年人犯罪的溫床。我們知道，未成年人至少有75%的時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)的。而學(xué)校是負(fù)責(zé)照顧剛脫離家庭保護(hù)傘的孩子的第一機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所，是孩子逐漸走向社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的重要媒介之一，學(xué)校要教會(huì)學(xué)生接受由陌生人制定并執(zhí)行的種種規(guī)章制度和各種技能，要教會(huì)學(xué)生在制定制度和執(zhí)行制度的專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下與伙伴們開(kāi)展智力和體格競(jìng)賽。如果學(xué)校疏于對(duì)學(xué)生言行的法制化教育與規(guī)范，那這些心智尚未健全的未成年的學(xué)生就會(huì)去嘗試、去模仿社會(huì)上的那些不良言行甚至是違規(guī)犯法的行為。

所以，學(xué)校不僅是教孩子讀書(shū)的地方，更重要的職能是“育”人，要讓未成年的孩子長(zhǎng)大后成為一個(gè)遵紀(jì)守法的好人！

4.社會(huì)的原因：社會(huì)是一個(gè)大染缸，未成年人雖然大部分時(shí)間都在校園里，但并沒(méi)有與世隔絕，即便是實(shí)行封閉式教育的“貴族學(xué)?！?，也不是青絲牙縫的保險(xiǎn)柜。現(xiàn)在的資訊那么發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)分分秒秒攻擊著人們的每一根神經(jīng)，未成年人由于本身固有的前述特征，對(duì)社會(huì)上的一些不良現(xiàn)象的“免疫力”本身就不強(qiáng)，如果交友不慎、對(duì)外來(lái)訊息不加分辨地吸收，再加上“家庭”和“學(xué)校”法制意識(shí)和守法教育的缺失，也是當(dāng)前造成未成年人犯罪和犯罪率呈逐年遞增趨勢(shì)的重要原因。

二、未成年人犯罪的概況特點(diǎn)

從對(duì)四川省成都未成年犯管教所服刑人員的基本案例分析可以看出，未成年人犯罪的一些基本概況和特點(diǎn)：

1.從犯罪類(lèi)型來(lái)看，種類(lèi)呈現(xiàn)多元化，除職務(wù)犯罪、倒賣(mài)軍火等特殊罪行以外的種類(lèi)基本都有。

2.從犯罪形式來(lái)看，共同（團(tuán)伙）犯罪較多。

3.從犯罪手段來(lái)看，成人化特征越來(lái)越明顯。

4.從身份性別來(lái)看，在校生居多、男性居多。

5.從犯罪年齡來(lái)看，低齡化的趨勢(shì)很明顯。

6.從犯罪后果來(lái)看，對(duì)家庭和社會(huì)的危害性都很?chē)?yán)重。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)25周歲以下的人犯罪，占犯罪總數(shù)的70%以上，其中十五、六歲少年犯罪案件則占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上。由此可見(jiàn)，未成年人犯罪的問(wèn)題必須引起我們?nèi)鐣?huì)的高度重視?！吧倌曛莿t國(guó)智，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，如果未成年人行為不端、舉止不軌乃至為非作歹、觸犯刑律危害社會(huì)，能“智”能“強(qiáng)”嗎？一個(gè)國(guó)家的犯罪率、特別是未成年人的犯罪率，應(yīng)該是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家文明程度和國(guó)民素質(zhì)的最直觀的指標(biāo)。未成年人犯罪，是社會(huì)不安定、不穩(wěn)定、不和諧因素的源頭，只有從源頭上找出原因，方能正本清源、構(gòu)建和諧健康、風(fēng)清氣爽的美好家園。

三、預(yù)防未成年人犯罪的策略

預(yù)防未成年人犯罪，是我們的當(dāng)務(wù)之急。如何預(yù)防、而且有效預(yù)防，不要讓這個(gè)問(wèn)題老是停留在口頭上，這才是我們應(yīng)該做的。我不止一次地想，預(yù)防未成年人犯罪的問(wèn)題，真的就那么難嗎？以至于這個(gè)問(wèn)題和毒品泛濫、環(huán)境污染一起并列成為困擾當(dāng)今世界發(fā)展的三大難題。但我也不止一次地想，這個(gè)問(wèn)題其實(shí)也不至于那么難——因?yàn)槲蚁嘈攀略谌藶?！既然是“人”的?wèn)題、人的“行為”問(wèn)題，只要我們用心去做，就沒(méi)有什么解決不了的。這些年來(lái)，我們提倡傳統(tǒng)文化的傳承教育，在小學(xué)、在幼兒園，到處都聽(tīng)到“人之初，性本善；茍不教，性乃遷……”的朗朗之聲，到處都有聞“事雖小，勿擅為；茍擅為，子道虧；……物雖小，勿私藏”的尊尊之語(yǔ)！由此我在想，我們?yōu)槭裁床粚?duì)這些先賢古語(yǔ)進(jìn)行現(xiàn)實(shí)版的發(fā)揮，讓它更能夠切合時(shí)宜、更具現(xiàn)實(shí)的教育意義呢？因此我建議：

（一）樹(shù)立法律意識(shí)要從小時(shí)抓起、從小事做起

老人們常說(shuō)：小的時(shí)候偷針，長(zhǎng)大了就會(huì)偷金；圣人還說(shuō)：不以善小而不為，不以惡小而為之。這些都是充滿哲理的金玉良言。事實(shí)也正是如此，萬(wàn)丈高樓從地起，任何大事都是從小事開(kāi)始的，大錯(cuò)也是從小錯(cuò)開(kāi)始的，這就是“量變質(zhì)變”原理。所以，要做一個(gè)有用的合格的公民，就要自覺(jué)地樹(shù)立法律意識(shí)，從小時(shí)候做起、從小事情做起，預(yù)防、遠(yuǎn)離、杜絕違法犯罪。這里涉及的兩個(gè)“小”字，是樹(shù)人的關(guān)鍵。前文分析指出了未成年人的固有基本特征，總體表現(xiàn)就是多方面的“不成熟”、“不健全”，但也正因?yàn)槿绱?，未成年人的“可塑性”才更?qiáng)，才更有教育、培養(yǎng)、規(guī)范的意義。

“從小事情做起”不必贅言，“從小時(shí)候抓起”怎么抓？小到什么時(shí)候？我想這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很尷尬卻很到位——不是說(shuō)父母是孩子的第一任老師嗎？孩子什么時(shí)候開(kāi)始向父母學(xué)習(xí)或者父母什么時(shí)候開(kāi)始教育孩子，就應(yīng)該是向孩子自然而然地灌輸“法律意識(shí)”的時(shí)候了：從什么東西能吃、什么東西不能吃；什么東西能拿、什么東西不能拿；什么事情能做、什么事情不能做……等等，以此類(lèi)推推而廣之。

（二）建議教育部門(mén)改革課程設(shè)計(jì)增加法制課程

樹(shù)立法律意識(shí)要從小時(shí)候抓起、從小事情做起，不能只停留在口頭上、形式上，而是要有“精準(zhǔn)”意識(shí)、真抓實(shí)干。因此，建議國(guó)家教育部改革中小學(xué)課程設(shè)計(jì)，增加法制課程。當(dāng)然，這其中需要根據(jù)未成年人的年齡階段、學(xué)歷階段的實(shí)際情況，組織編寫(xiě)適當(dāng)?shù)姆烧n程教材。

如果作為過(guò)渡，從小學(xué)開(kāi)始，及至初中三年、高中三年，在現(xiàn)有的“思想品德課”和“政治課”中，循序漸進(jìn)、由淺入深地加入法制教育內(nèi)容（甚至單獨(dú)開(kāi)設(shè)一門(mén)“法律”課程）也是一個(gè)辦法，但必須成為高中以下各教育階段每個(gè)未成年人的“必修課”，使每一個(gè)人都能夠知法、懂法，使每一個(gè)人熟讀熟記“紀(jì)不允，不越矩；法所禁，不可為……”（作者語(yǔ)），讓每一個(gè)人都能夠?qū)⑺鶎W(xué)所記的內(nèi)容深入到日常生活的行為細(xì)節(jié)中去，以塑造、教育出知法懂法守法的有用之人！如果離開(kāi)法律意識(shí)的教育而只顧“學(xué)術(shù)”灌輸，談不上是成功的教育。同樣，一個(gè)沒(méi)有法律意識(shí)的人，無(wú)論你“學(xué)業(yè)”多么的優(yōu)秀，都未必是一個(gè)社會(huì)真正的有用之才！

（三）把未成年人對(duì)法律知識(shí)的考核成績(jī)載入成長(zhǎng)檔案

按照上述思路，再把未成年人對(duì)法律知識(shí)的掌握程度的考核成績(jī)載入必修的課程學(xué)習(xí)成績(jī)和成長(zhǎng)檔案，納入升學(xué)總成績(jī)，比如計(jì)入小升初以及中考（象體育成績(jī)一樣計(jì)入總分）、高考（高考中增加法律特別是刑法方面的題目）乃至公招考試（不論哪個(gè)部門(mén)、行業(yè)、階層都加試法律方面的內(nèi)容）的成績(jī)，其結(jié)果必將是：我國(guó)未成年人的法律意識(shí)大幅度提高，犯罪率大幅度下降！如能這樣，其實(shí)要不了幾年，豈止是未成年人、青年人，就是整個(gè)社會(huì)民眾的法律意識(shí)，都會(huì)大幅度明顯提高，整個(gè)社會(huì)的犯罪率也必將會(huì)大幅度下降。因?yàn)?，有越?lái)越多的人知法懂法了、敬畏法律遵守法律了。如此效應(yīng)豈不是我們所向往的、追求的嗎？

（四）利用社會(huì)力量強(qiáng)化未成年人法律意識(shí)教育

對(duì)未成年人的法律意識(shí)教育，不應(yīng)拘泥于課堂、課本的宣講，要采取多種形式，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”，讓孩子們喜聞樂(lè)見(jiàn)、自覺(jué)接受。所謂“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”是指，學(xué)?？梢匝?qǐng)辦案警官、監(jiān)獄（少管所）警官以及其他相關(guān)社會(huì)人士來(lái)學(xué)校宣講法律知識(shí)、違法案例等。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，還可以與當(dāng)?shù)鼗蚓徒摹吧俟芩甭?lián)系建立警示教育基地，帶孩子們到監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，接受現(xiàn)實(shí)教育等。

在利用社會(huì)力量的同時(shí)，我們也希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)要加大整治和管理力度，不斷凈化社會(huì)環(huán)境，給未成年人一個(gè)陽(yáng)光燦爛、處處充滿溫暖和正能量的成長(zhǎng)空間。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。未成年人犯罪的問(wèn)題既然是一個(gè)困擾當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的國(guó)際性難題，雖然有難度，但我想總有解決的辦法。我認(rèn)為，解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，就是一個(gè)“人”字——以“人”為本。未成年人還是“人”，只要我們按照本文的思路，真正去了解未成年人的固有特征，未成年人之所以犯罪的原因以及未成年人犯罪的特點(diǎn)，就能夠找到行之有效的解決這個(gè)難題的辦法。

關(guān)于如何切實(shí)有效地預(yù)防未成年人犯罪的策略或方案，我認(rèn)為就是要以人為本，從小抓起，逐漸強(qiáng)化法律意識(shí)。世間事，事在人為。只要認(rèn)真去做，有什么做不到的呢？我相信“人之初，性本善；茍不教，性乃遷”；但是我更相信“耐心教，皆可塑；教不好，師之惰?！彼?，要真正切實(shí)有效地預(yù)防未成年人犯罪，就要對(duì)未成年人進(jìn)行法律意識(shí)的強(qiáng)化教育，而且要從家庭教育開(kāi)始，學(xué)校教育是關(guān)鍵，社會(huì)力量很重要。只有這樣，我們才能夠做到防患于未然，讓每一個(gè)人都知法懂法、自覺(jué)守法，遠(yuǎn)離犯罪；也只有這樣，我們才能夠造就出一代又一代朝氣蓬勃、充滿希望與活力的建設(shè)祖國(guó)偉大事業(yè)的棟梁之才。