基于中小城市老年休閑產業(yè)發(fā)展探究

池洋漾

摘 要：隨著我國人口老齡化趨勢日益凸顯，并且這一趨勢迅速蔓延到中小城市以下地區(qū)，社會大眾對老年群體的生活現狀普遍關注。本文基于中小城市經濟和社會發(fā)展狀況，以烏蘭察布市老年群體在年齡、特質、能力等現狀為例，深入剖析老年群體的休閑需求、休閑消費行為以及老年休閑市場特征，探索適于烏蘭察布地區(qū)老年群體休閑產業(yè)的發(fā)展路徑。

關鍵詞：中小城市 老年群體 烏蘭察布市 老年休閑產業(yè)

一、引言

孟子曾說：老吾老以及人之老。這句話，放在全力構建和諧社會的今天仍然適用。老年群體人數暴增、老年人口比例呈級數向上發(fā)展……這些復雜社會現象的背后浮現出老年群體新一輪極為迫切的養(yǎng)老需求。從理論上來說，根據馬斯洛需要層次理論，較低層次的需求得到滿足后，自然而然會出現較高層次的需求。當“老有所養(yǎng)”普遍得到滿足后，“老有所樂”必然成為了老年群體最為關心的話題，同時也成為我國各級政府現階段亟待解決的重要課題。

可以這樣說，現階段我國老年休閑產業(yè)沒有得到系統化的發(fā)展，老年群體休閑文化需求持續(xù)上漲與休閑產業(yè)發(fā)展緩慢之間的矛盾逐步顯現并呈現出擴大態(tài)勢。尤其在一些中小城市，如烏蘭察布市，這一矛盾更為突出。

一方面，各地區(qū)與老年休閑活動相關的基礎設施不完善。在各個老年社區(qū)，可以看到老年群體的休閑生活比較單一，老年人聚在一起打牌、下棋的場景隨處可見，除此之外，鮮有其他。很多老年人并非只鐘情于打牌下棋，而是基礎設施短缺的尷尬現狀制約了他們的活動。另一方面，老年群體的休閑觀念比較陳舊，在閑暇時間只能接受看電視、下棋等常規(guī)活動，對于新鮮事物接受起來較慢，這也在相當程度上制約了老年休閑產業(yè)的發(fā)展。

為了更好地拓寬老年休閑產業(yè)發(fā)展思路，本文特立足烏蘭察布市老年休閑產業(yè)發(fā)展現狀，從多個角度進行全方位深入探析。

二、現狀分析

（一）烏蘭察布市老年人口概況

目前，烏蘭察布市共有60歲以上老年人口將近60萬人，占市內總人口比重為22%，這意味著該地區(qū)已經進入老齡化社會。其中，80歲以上老年人口有8萬余人。

2014年以來，烏蘭察布市已先后創(chuàng)建老年協會200多個，在積極舉辦各種老年活動方面發(fā)揮著及其重要的作用，也為當地社會和諧穩(wěn)定作出了應有的貢獻。

（二）烏蘭察布市老年群體休閑活動現狀

為了準確地掌握烏蘭察布市老年群體休閑活動現狀，筆者特設計問卷，發(fā)放給若干老年社區(qū)與養(yǎng)老機構，并走訪相關部門了解實情，通過調查，筆者發(fā)現，烏蘭察布市老年群體休閑活動大致呈現出以下特征：

首先，缺乏正式的老年休閑娛樂活動組織。由于烏蘭察布市老年群體對娛樂休閑活動的認識還存在局限性，同時，受長期生活方式影響，導致該地區(qū)老年人尚未形成具有一定規(guī)模的正式的老年休閑娛樂活動的相關組織，老年人活動多為自發(fā)形成。

其次，許多老年人習慣于選擇一種休閑娛樂活動，活動方式單一。從收回的問卷中可以看出，經常選擇體育性休閑（如散步、體操、廣場舞、慢跑等）的老年人約占33%，選擇知識性休閑（如閱讀、寫作、收藏等）的老年人約占17%，選擇娛樂性休閑（如棋藝、攝影、釣魚等）的老年人約占26%，選擇藝術性休閑（如音樂、戲劇、書法等）的老年人約占20%，部分老年人經常進行兩種以上的休閑娛樂活動，而同時也有少部分老年人選擇其他休閑娛樂活動。

再次，老年群體選擇休閑活動時自主性較差，政府依然發(fā)揮主導作用。經過調查，烏蘭察布市全市老年協會從2014年的2個逐步發(fā)展壯大，到目前在民政部門進行注冊的已有200余個。老年協會積極舉辦各種有益身心健康的休閑活動，激發(fā)了老年群體積極向上的生活情趣，為全市和諧社會的建立發(fā)揮了積極作用。此外，由民政部門牽頭舉行的送戲下鄉(xiāng)、敬老月活動、黃河五省區(qū)老年書畫展、老年人空竹藝術節(jié)等活動，也深受當地老年群體的歡迎。

（三）烏蘭察布市老年休閑產業(yè)基礎條件

1.交通及區(qū)位優(yōu)勢明顯

烏蘭察布市有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，地處呼、包、銀經濟隆起帶和京津唐經濟圈的結合部，屬環(huán)海經濟區(qū)的范疇。東距北京320公里，距出海天津港400公里，西接自治區(qū)首府呼和浩特市130公里，南倚煤都大同100公里，北與蒙古國接壤，距我國對蒙開放的最大陸路口岸二連浩特300公里。烏蘭察布市不僅有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，而且具有便利的交通優(yōu)勢。京包、集二、集通、豐準四條鐵路貫穿全市十個旗縣市區(qū)，京呼高鐵2019年開通，集大高鐵列入國家中長期鐵路網規(guī)劃。烏蘭察布集寧機場正式通航，“十三五”期間將建成首都國際機場的備降和客貨運輸協作機場，升級為國際機場。烏蘭察布市委市政府所在地集寧區(qū)，形成了鐵路、公路縱橫交錯，四通八達的便捷交通網絡。集寧是京包、集二、集通鐵路的交匯點，是連接東北、華北、西北三大經濟區(qū)的交通樞紐，也是中國通往蒙古、俄羅斯和東歐各國的重要國際通道。110、208國道和京呼高速公路也交匯于集寧區(qū)，是國家“五縱七橫”重點規(guī)劃的十二條公路中的兩條重要公路，與呼海大通道等10條省際通道及集寧通往各旗縣市的公路網，共同形成了以集寧區(qū)為中心，貫通東、西、南、北快捷公路交通格局，全市公路通車總里程近7000公里。

便捷的交通條件成為烏蘭察布市發(fā)展老年休閑產業(yè)的先決條件，尤其是便于該市“引進來”與“走出去”戰(zhàn)略的實施：把有關養(yǎng)老休閑產業(yè)的先進理念引進來，同時以外出考察、學習、培訓等多種途徑廣泛接觸其他地區(qū)有關老年休閑產業(yè)的先進理念與經驗。此外，很多北京、河北、山西等地區(qū)的老年人每年夏天都會把烏蘭察布市作為避暑首選之地，也便于老年人之間的交流與溝通。

2.老年群體經濟收入顯著提高

雖然中小城市整體經濟水平較為落后，但是近年來，在國家及地區(qū)有關扶持政策的幫助下，中小城市老年群體的收入水平也在逐年增高。以烏蘭察布市為例，老年群體除享有正常的退休工資和社保工資外，80歲以上高齡老人還享有自治區(qū)與市級配套津貼，發(fā)放標準為低收入高齡老年群體每年1500元，領取低保與離退休老年群體每年1200元，而百歲老人每年7200元，全部由自治區(qū)財政配套。

根據統計指標，城鄉(xiāng)居民恩爾格爾系數也在逐年下降，2017年烏蘭察布市城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數為34.1%，下降了1.4個百分點。當然，老年群體的消費結構也在發(fā)生變化，在基本生活需求得到滿足的前提下，老年群體的消費傾向也逐漸轉向娛樂、養(yǎng)生、旅游、文化等休閑方面?？梢哉f，經濟的發(fā)展為老年休閑產業(yè)提供了主動力。

3.老年群體消費觀念逐漸轉變

長久以來，由于物質條件的匱乏以及生活水平的不寬裕，導致中國成為重儲蓄、輕消費的國家，尤其是老年人，受傳統勤儉節(jié)約的傳統美德影響，更習慣于把錢存起來，防患于未然。同時，老年群體消費呈現出對價格敏感、注重安全性、需要更多情感關懷等特征，特別是中小城市的老年群體更是如此。

然而，隨著時代的不斷變化，國民經濟水平逐步提高，國民的消費意識也更加理想、成熟，在物質生活得到滿足的基礎上，越來越多的老年人開始注重精神需求，希望得到身心的共同發(fā)展，消費觀念也更趨于健康、舒適、情感的方面，各種娛樂休閑產品逐漸走入老年人的生活，而旅游也成為老年人最為熱衷的休閑活動之一。加之現代消費方式的普及，越老越多的老年人也逐漸體驗到信用卡消費、網上購物、微信和支付寶支付等的方便快捷，老年休閑產業(yè)在內外需求的驅動下應運而生，引導著老年群體新的消費需求。

4.市場需求潛力巨大

筆者在調查中得知，烏蘭察布市60歲以上老年人口已近60萬人，伴隨烏蘭察布市老年人口人數的增長，以及這部分老年群體消費能力的穩(wěn)步提升，這部分市場需求將成為老年休閑市場的主要驅動力。當然，相當一部分年輕人也構成老年休閑市場的主要消費對象，在推動烏蘭察布市老年休閑產業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

三、存在的問題

對于中小城市而言，老年休閑產業(yè)現階段還屬于幼小產業(yè)，需要得到政府的支持與保護才能逐步發(fā)展為具有良好發(fā)展前景的新興產業(yè)。從產業(yè)本身來看，其發(fā)展規(guī)模、經營與管理水平、經營者思路等都存在或多或少的局限性。具體而言，烏蘭察布市老年休閑產業(yè)存在如下較為突出的問題。

（一）老年群體休閑觀念陳舊

受傳統文化思想的影響，我國老年群體先生產、后消費的觀念根深蒂固，休閑意識較為淡薄。烏蘭察布市尚屬于我國欠發(fā)達的西部地級市，經濟仍然處于中下游水平，老年群體更加習慣于儉樸的生活方式，很少參加一些社會活動。除去生活必需品的開銷，剩余的幾乎全部用于儲蓄以及對子女的補貼。由于多年來秉持勤儉節(jié)約的傳統價值觀念，烏蘭察布老年群體中，鮮有在老年休閑文化產品方面消費者，導致長期以來當地老年休閑文化產業(yè)缺乏發(fā)展的內在動力。

（二）老年文化休閑形式和內容單一

在調查中筆者發(fā)現，大多數烏蘭察布市老年人的休閑內容和形式都比較單一，他們的閑暇時間基本以打牌下棋、種花養(yǎng)鳥、唱歌跳舞、看電視等的形式度過，很多老年人用休息替代休閑，不習慣于走出家門去接觸品種繁多的休閑產品，導致該地發(fā)展文化休閑產業(yè)受到一定程度的制約。

（三）與休閑產業(yè)相關的基礎設施不完善

由于經濟條件的制約，烏蘭察布市老年休閑設施不足的現狀十分明顯，表現為缺乏休閑產業(yè)規(guī)劃用地，休閑場所、交通工具、綠地面積等基礎設施沒有得到保障，無法滿足老年群體休閑的需要。

（四）老年休閑產業(yè)社會支持系統滯后

在國家層面，老年休閑產業(yè)的大環(huán)境支持較為滯后，如與休閑產業(yè)相關法律法規(guī)尚不健全，政府支持力度不大，與社會保障、理論研究、信息、銀行等相關部門缺乏合作機制，影響老年休閑產業(yè)迅速擴張。

四、推進烏蘭察布市老年休閑產業(yè)發(fā)展的若干建議

萬事開頭難，任何事業(yè)在它起步時都不會太順利。同樣，作為新生事物的老年休閑產業(yè)，其發(fā)展也勢必會經歷一個漫長的探索期。立足于烏蘭察布市現狀，要推進當地老年休閑產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，可采取以下發(fā)展思路。

（一）以政府為主導，加大老年休閑產業(yè)支持力度

隨著經濟的快速增長，老年群體對休閑產業(yè)的需求也日益高漲。近年來，國家不斷加大對老年休閑產業(yè)方面的政策支持力度，2011年，國務院頒布《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2017年又出臺《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》，明確提出要繁榮老年休閑文化，加強老年人精神關愛。

基于我國國情，政府在產業(yè)扶持方面仍然發(fā)揮著不可替代的作用。立足于烏蘭察布市，完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年公共休閑文化設施網絡，在基層公共文化設施內開辟適宜老年人的娛樂活動場所，如乒乓球室、健身房、練歌房、舞蹈廳、書畫社等，增加適合老年人的特色休閑文化服務項目，如圖書借閱、樂器學習、插畫課程等。在基本財力允許的情況下，向當地老年人免費或優(yōu)惠開放部分公共休閑服務設施。繼續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、老年書畫展、農村與社區(qū)電影放映、敬老月活動、草原書屋等深受老年群體歡迎的休閑文化活動，豐富他們的晚年生活。積極培育當地老年休閑品牌，在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠政策，引導本土企業(yè)積極開發(fā)老年休閑產品，支持老年休閑產業(yè)良性發(fā)展。

（二）以企業(yè)為主體，打造更適于中小城市老年群體的休閑產品

相對于其他產品而言，現階段有關老年休閑的產品可清晰地呈現出種類少、科技含量低、缺乏創(chuàng)新等特性，因此，要使老年休閑真正做到產業(yè)化發(fā)展。一方面，提升老年休閑產品科技含量。在企業(yè)內部建立起一套科學的研發(fā)系統，不斷開發(fā)出新的更適于新時代老年群體的休閑文化產品，在生產發(fā)展的過程中要融入更多的科學技術，提升老年群體的休閑生活品質；另一方面，發(fā)展老年休閑產業(yè)要具有當地特色，打造品牌示范效應。就烏蘭察布市而言，可把當地濃郁的察哈爾文化融入老年休閑產品設計中，或者把當地老百姓喜愛的劇種，如東路二人臺等作為投資的重點，創(chuàng)新載體，培育本土特色。不僅使當地老年人休閑文化生活得以提升，符合老年群體懷舊心理，還能使烏蘭察布市傳統文化得以傳承。

（三）強化休閑文化建設，為老年休閑產業(yè)發(fā)展提供良好平臺

隨著烏蘭察布市居民生活品質的提升，老年群體逐漸接納休閑生活的理念。但是，現階段城鄉(xiāng)老年群體休閑生活還存在較大差異性，要想促進老年休閑產業(yè)均衡發(fā)展，還需要在產業(yè)發(fā)展過程中進一步加強休閑文化建設，提升老年群體精神文化生活質量、休閑文化水平。

隨著社會老齡化進程的加快，再加上經濟、社會、醫(yī)療、科技的飛速發(fā)展，老年群體追求的不僅僅是老有所養(yǎng)，老有所樂同樣是他們的關鍵需求。發(fā)展以政府為主導、以企業(yè)為主體的老年休閑產業(yè)，可在提升中小城市老年群體生活質量、推動當地經濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。

參考文獻：

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（作者單位：集寧師范學院）

責任編輯：代建明