充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)

黃從應(yīng)

加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，是深入貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革向縱深發(fā)展的重要舉措。如何按照中央和省委要求發(fā)揮“探頭”作用，體現(xiàn)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的歷史使命，是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要大膽探索、認(rèn)真解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

厘清工作職責(zé)，解決“為何干”的問(wèn)題

只有正確理解和科學(xué)把握派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)定位，才能解決“為何干”的問(wèn)題。紀(jì)委監(jiān)委是政治機(jī)關(guān)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也是政治機(jī)構(gòu)，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不論是日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查，還是追責(zé)問(wèn)責(zé)，都必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持政治效果、法紀(jì)效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

厘清工作關(guān)系，解決“為誰(shuí)干”的問(wèn)題

厘清工作關(guān)系，解決“受誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、為誰(shuí)負(fù)責(zé)”尤其重要。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委監(jiān)委是被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，對(duì)省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；與綜合監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不參與綜合監(jiān)督單位日常工作；與省直紀(jì)工委同屬于派駐、派出單位，紀(jì)檢組監(jiān)察機(jī)構(gòu)依紀(jì)依法查辦案件，提出處分建議，移送省直紀(jì)工委審理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員少、任務(wù)重，必須加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和各項(xiàng)工作制度，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。

理清工作思路，解決“干什么”的問(wèn)題

面對(duì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的新形勢(shì)、新任務(wù)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要不斷探索新手段，創(chuàng)新新方式，盡快從思想上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從“神秘型”向“開放型”轉(zhuǎn)變，確立有案查案、無(wú)案防案的工作思路，重點(diǎn)在“如何防”上做文章；二是從“抓大放小”向“抓早抓小”轉(zhuǎn)變，按照“四種形態(tài)”的要求，準(zhǔn)確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極少數(shù)”的關(guān)系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；三是從“追小人物”向“追大人物”轉(zhuǎn)變，以《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》為抓手，形成“誰(shuí)的工作誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的人員誰(shuí)管理、誰(shuí)的職責(zé)誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)”。改變過(guò)去“追小不追大”“追近不追遠(yuǎn)”“追疏不追親”的做法。

理清工作方法，解決“怎么干”的問(wèn)題

加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，僅有好的思路還不夠，還必須有好的方法。一是要在信息報(bào)備上下功夫。做好“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備，凡是涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存檔備案，實(shí)行臺(tái)賬管理。二是要在抓好約談函詢上下功夫。凡是發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展函詢，函詢情況必須錄入廉政檔案。三是要在建立溝通會(huì)商制度上下功夫。明確會(huì)商方式，明確會(huì)商內(nèi)容，做好會(huì)商記錄，切實(shí)統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，確保決策不出問(wèn)題。

建好工作隊(duì)伍，解決“干得好”的問(wèn)題

一要忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，敢于監(jiān)督。牢固樹立“對(duì)重大問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置就是瀆職，就要被追究責(zé)任”的理念，睜大眼睛，當(dāng)好“探頭”，不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、失責(zé)必問(wèn)的強(qiáng)烈信號(hào)。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)省委、省紀(jì)委的有關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)文件，運(yùn)用中央精神和省委要求指導(dǎo)工作，努力成為紀(jì)檢戰(zhàn)線的行家里手。三要嚴(yán)于律己，接受監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部在任何時(shí)候、任何情況下，都必須自我約束、克己慎行，主動(dòng)排查在履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)“鐵軍”。（作者系省紀(jì)委監(jiān)委駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)） （責(zé)編/馮雅可）