《混改》

金句

國資國企改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，如果缺乏創(chuàng)新的思路、周密的策劃、穩(wěn)妥的實施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革后遺癥。

作者：王悅

出版：中信出版集團

分類：經濟管理

推進混合所有制改革，是深化國企改革的重要突破口。國有資本做強做優(yōu)做大，國有企業(yè)提升持久競爭力，歸根結底要靠改革。改革牽一發(fā)而動全身，從哪里入手？國企效率偏低、負債率偏高的問題如何解決？國資股東如何通過管資本實現(xiàn)不缺位、不錯位？

本書作者王悅曾供職于國際投資銀行，11年來專注于中國國有企業(yè)的改制重組和融資并購交易，幫助中國企業(yè)境內外股權和債權融資超過520億美元，完成并購交易額超過45億美元。十八屆三中全會以來，他參與了超過15家央企的混改項目執(zhí)行或方案設計工作。從2015年開始，以混改參與者的獨立身份，調研了從中央到12個省市的國資監(jiān)管部門、國資國企研究智庫、正在或已經完成混改的央企和地方國企，并與積極參與混改的戰(zhàn)略投資者進行交流。

中國中化集團董事長、黨委書記寧高寧認為，混改的核心是效率問題。天下事都有成本，都有投入產出，如果不算回報率，不計成本，啥事都不難，難就難在有限制條件。國企改革推進了這么多年，有人把它復雜化、神秘化了，其實抓住了根本，從本質入手，一切都明了。如果說一個國家的經濟運營效率主要表現(xiàn)在企業(yè)，那么國企效率的提升是必須進行的，國有企業(yè)凈資產回報率的提升是關鍵指標，國有企業(yè)的改革也要把這個指標的改善作為評價因素。這是資本的視角。國有企業(yè)的改革就是要把國有資本改到像其他形式的資本一樣的投資效率，否則就不能算成功。

中國建材集團董事長、黨委書記宋志平認為，國有資本做強做優(yōu)做大取決于市場經營能力和資本回報率?；旌纤兄剖且环N新的產權制度，不再有國有和私有的紛爭，而是通過股權合作的形式生成新模式，或者可以說是一種產權革命?；旌纤兄撇⒉皇悄膫€人憑空想象或創(chuàng)造出來的，它符合國有企業(yè)和民營企業(yè)隨著發(fā)展在市場中必然融合的規(guī)律。尤其在我國以公有制為主體，多種混合所有制共同發(fā)展的基本經濟制度下，國有企業(yè)和民營企業(yè)進行了大量混合，這既解決了國有企業(yè)如何進入市場的問題，也使民營企業(yè)更加規(guī)范化。

混合所有制企業(yè)是新產權制度下的產物，我們既不能把它當成純國有企業(yè)來對待，也不能當成民營企業(yè)來對待。厲以寧教授說，“在一定時間內，國有企業(yè)、混合所有制企業(yè)、民營企業(yè)將會三足鼎立，支撐著中國經濟，但各自所占 GDP 的比例將會有所增減，這是正常的?！?/p>

我們應該給混合所有制企業(yè)松綁放權，讓它們真正融入市場，這才是國有資本壯大的理智選擇。

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