河南發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢助力脫貧攻堅

文/河南省科學(xué)技術(shù)廳

黨的十八大以來，河南省持續(xù)深入推行科技特派員制度，特別是2018年，面對河南省貧困地區(qū)發(fā)展難度大、貧困面寬、量大、程度深的脫貧攻堅現(xiàn)實，啟動實施科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程，為全省貧困縣每個縣各派出一個產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團、一支科技特派員服務(wù)隊，實施一個科技扶貧專項，建設(shè)一個科普傳播基地和科技特派員工作站，形成了對接農(nóng)戶、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“五個一”科技扶貧模式，推動了全省科技特派員深入開展，為脫貧攻堅提供了智力支撐。

瞄準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 有效提升了科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力

根據(jù)貧困縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技需求，組建產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團，通過科技特派員組團開展精準產(chǎn)業(yè)幫扶行動，提供高質(zhì)量、有針對性的技術(shù)支撐，變“輸血”為“造血”，培育打造地方特色品牌。如省中藥材產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團，先后為確山縣引進中藥材新品種10多個，帶動農(nóng)戶種植中藥材16000多畝，推動了確山縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。省科技特派員李勝利團隊，在三門峽靈寶市建立高山蔬菜成果轉(zhuǎn)化示范基地，突破了河南省高山蔬菜育苗和種植的一個個難題，制定了河南省夏季高山番茄工廠化育苗技術(shù)規(guī)程，帶動了三門峽市高山蔬菜種植面積3萬畝，種植農(nóng)戶直接效益1.8億元。

突出基層需求 有效解決了脫貧攻堅中的技術(shù)難題

瞄準當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富過程中最迫切、最急需解決的問題，組建105個縣級科技特派員服務(wù)隊，開發(fā)、引進、推廣先進適用技術(shù)，為貧困地區(qū)辦實事、辦好事。如淅川縣科技特派員服務(wù)隊，通過對特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)合作社開展科技服務(wù)，帶動全縣發(fā)展中藥材2萬余畝、小龍蝦2.5萬畝、軟籽石榴3.5萬畝、食用菌4000萬袋，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增收、農(nóng)戶致富，使農(nóng)民感受到切切實實的變化，成為了農(nóng)民群眾最喜愛的人。省科技特派員宋世枝研究員十年來堅持推廣“秈改粳”項目，改善了豫南稻米品質(zhì)，實現(xiàn)水稻畝增產(chǎn)200多公斤，畝均增收800元左右，推廣面積累計達180余萬畝，幫助信陽地區(qū)10萬農(nóng)民增收。

聚焦人才短板 推動了基層科技人才隊伍的發(fā)展

堅持問題導(dǎo)向，將科技人才培訓(xùn)作為工作重點，通過科技特派員“傳、幫、帶”，培養(yǎng)“永遠不走的科技特派員”，補齊基層科技人才匱乏的短板。十八大以來，累計投入科技特派員培訓(xùn)經(jīng)費1600多萬元，支持科技特派員通過現(xiàn)場講解、示范指導(dǎo)、面授交流、集中培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村科技人才，促進了一批農(nóng)民企業(yè)家、鄉(xiāng)土人才的成長。支持全省53個貧困縣各建設(shè)一家科普傳播基地，用于開展針對性農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)群眾致富能力。

省市縣多方聯(lián)動 合力推進科技特派員工作

省級層面，省委組織部、省科技廳、財政廳、人社廳、扶貧辦五部門聯(lián)合印發(fā)了《河南省科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程實施方案》及配套考核管理辦法，成立了省科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全省科技特派員助力脫貧攻堅管理人員培訓(xùn)會、全省科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程電視電話工作推進會、片區(qū)現(xiàn)場會，予以重點推進。市縣層面，各市縣積極響應(yīng)，通過召開會議、出臺文件等不同形式，加強科技特派員工作任務(wù)落實。如南陽市印發(fā)了《南陽市科技特派員助力脫貧攻堅“一二五”工程實施方案》，三門峽市出臺了《三門峽市科技特派員助力脫貧攻堅工程實施方案》。

推進“五個一” 創(chuàng)新科技特派員工作模式

河南省科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程初步形成以抓好產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團、科技特派員服務(wù)隊、科技扶貧項目、科普傳播基地、科技特派員工作站等“五個一”為重點的工作模式。目前，全省已組建省級產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團54個，為貧困縣提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)等方面的服務(wù)，提升貧困縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益；組建縣級科技特派員服務(wù)隊105個，加強對貧困村的科技服務(wù)力度，及時解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)問題；實施科技扶貧專項，安排資金用于支持貧困縣加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化；新建科普傳播基地53個，加強先進適用技術(shù)培訓(xùn)，促進貧困地區(qū)群眾科技素質(zhì)和致富能力提升；新建科技特派員工作站105個，作為“科技特派員之家”，用于常態(tài)化收集、對接科技需求，做好科技特派員的日常管理與服務(wù)工作。

河南省科技特派員康源春（右）指導(dǎo)食用菌包生產(chǎn)技術(shù)

開展科技特派員考核 強化工作實效

河南省把各省轄市落實科技系統(tǒng)脫貧攻堅部署和取得成效納入對地方政府脫貧攻堅考核的主要內(nèi)容，把地方領(lǐng)導(dǎo)對科技特派員的重視程度、支持科技特派員的工作經(jīng)費等作為細化的考核指標，考核結(jié)果分為“好、較好、一般、差”等四個層級，以此推動地方政府把更多的精力、物力、財力投入到科技特派員工作中來。

強化宣傳報道 營造科技服務(wù)濃厚氛圍

開通了“河南省科技特派員助力脫貧攻堅”微信公眾號。在貧困村懸掛科技特派員服務(wù)聯(lián)系卡，制作了科技特派員助力脫貧攻堅胸牌，掛牌服務(wù)，便于接受群眾監(jiān)督。與新聞媒體合作，宣傳科技扶貧政策、傳播先進適用技術(shù)、提供快捷科技咨詢，報道科技扶貧先進事跡等。

河南將進一步提升政治站位，堅持需求導(dǎo)向，聚焦需求，以 “十百千”工程為抓手，發(fā)揮科技人才智力優(yōu)勢，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。

一是進一步深入實施科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程。加強科技特派員的考核管理，著力選樹一批科技特派員典型，推動科技特派員服務(wù)向縱深發(fā)展，更加貼近脫貧實際、貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貼近群眾需求，提升科技特派員助力脫貧攻堅的品牌效應(yīng)。二是進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。加大對貧困地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的傾斜支持力度，找準技術(shù)瓶頸，開展針對性攻關(guān)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。三是進一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度。按照“縣里提需求、省里找專家、省里給支持”的方式，支持貧困地區(qū)開展科技扶貧培訓(xùn)。四是進一步提供便捷化的服務(wù)。實現(xiàn)科技特派員面對面線下服務(wù)與信息化線上服務(wù)有機結(jié)合。五是進一步加強相關(guān)工作的銜接和集成。要促進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、工程技術(shù)研究中心等工作與科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程的相互銜接和緊密結(jié)合，進一步拓展科技特派員服務(wù)的內(nèi)容和發(fā)展空間。