提高科技特派員工作水平服務(wù)林草高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)家林業(yè)和草原局科技司

國(guó)家林草局黨組高度重視林草科技特派員工作，將其作為實(shí)現(xiàn)林草高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各級(jí)林草科技主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，扎實(shí)開(kāi)展科技特派員工作，取得了明顯成效。

“十二五”期間，共選派林業(yè)科技特派員1.3萬(wàn)人次，建立示范基地3000多萬(wàn)畝，推廣新技術(shù)1000多項(xiàng)，幫扶農(nóng)戶3萬(wàn)多戶?！笆濉币詠?lái)，進(jìn)一步加大工作力度，共選派科技特派員2114批14764人次，建立了良種示范、豐產(chǎn)栽培、林產(chǎn)加工和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等各類示范基地8316個(gè)，推廣應(yīng)用林木良種1725個(gè)和實(shí)用技術(shù)1746項(xiàng)，建立示范林1200多萬(wàn)畝和生產(chǎn)示范線247條，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班23681期，培訓(xùn)技術(shù)人員及林農(nóng)570多萬(wàn)人次，編印各類實(shí)用技術(shù)手冊(cè)340余種，發(fā)放培訓(xùn)資料、技術(shù)手冊(cè)等610多萬(wàn)份，開(kāi)展扶貧項(xiàng)目825個(gè)，拉動(dòng)扶貧資金4.17億元，實(shí)現(xiàn)18.6萬(wàn)戶25.6萬(wàn)人脫貧。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 政策配套統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

2010年，原國(guó)家林業(yè)局正式啟動(dòng)了林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，并與科技部共同成立了林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見(jiàn)》《林業(yè)科技特派員選派辦法》《林業(yè)科技扶貧行動(dòng)方案》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》等文件，對(duì)全國(guó)林業(yè)科技特派員工作進(jìn)行了部署和要求。各級(jí)林草科技主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，制定管理辦法對(duì)科技特派員的選派原則、選派條件、服務(wù)期限、工作職責(zé)等作出了具體規(guī)定，要求每個(gè)特派員制訂詳細(xì)的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和服務(wù)內(nèi)容，并與派駐點(diǎn)簽定協(xié)議書(shū)和服務(wù)合同。

通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策配套，形成部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的組織體系，定期研究解決科技特派員工作中存在的困難和問(wèn)題，經(jīng)常聽(tīng)取科技特派員工作的意見(jiàn)和建議，為科技特派員制度的實(shí)施創(chuàng)造良好的條件，為推行科技特派員制度提供強(qiáng)有力的組織保障。國(guó)家林草局將科技特派員工作作為加強(qiáng)林草科技工作的重要抓手，建立健全多部門(mén)、多單位聯(lián)合工作制度，結(jié)合實(shí)際制定完善推動(dòng)林草科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，抓好督查落實(shí)，推動(dòng)科技特派員工作深入開(kāi)展。

創(chuàng)新工作模式 重點(diǎn)工作提質(zhì)增效

在組織模式方面，國(guó)家林草局創(chuàng)建了“科技特派員+企業(yè)（基地、合作社）+農(nóng)戶”等利益共享模式，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、項(xiàng)目、資金、人才等科技要素與土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)線等生產(chǎn)要素的緊密結(jié)合。在服務(wù)模式方面，既有無(wú)償?shù)募夹g(shù)指導(dǎo)咨詢、示范培訓(xùn)等傳統(tǒng)模式，又探索了技術(shù)入股、投資參股、租賃經(jīng)營(yíng)等合作新模式。在考核模式方面，選派單位建立了特派員基本情況檔案、工作調(diào)度統(tǒng)計(jì)和績(jī)效考核制度，及時(shí)掌握科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)開(kāi)展情況。

以推廣林草新品種新技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，實(shí)施推廣項(xiàng)目，提供技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)信息，宣傳國(guó)家惠民政策和科普知識(shí)為主要手段，加強(qiáng)科技示范園區(qū)、基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等的扶持培育，聚焦經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、特種養(yǎng)殖、林草產(chǎn)品加工、林草裝備機(jī)械和森林康養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力提升科技特派員工作成效。

培育先進(jìn)典型 完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

浙江農(nóng)林大學(xué)斯金平選育的良種和發(fā)明的栽培技術(shù)推廣到全國(guó)70%的鐵皮石斛基地，為18個(gè)省區(qū)提供技術(shù)支撐，僅在浙江一地就帶動(dòng)5萬(wàn)人脫貧致富，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20多億，其團(tuán)隊(duì)參與建立了“國(guó)家科技特派員鐵皮石斛創(chuàng)業(yè)鏈”，先進(jìn)事跡入選《科技部科技扶貧20個(gè)重點(diǎn)案例》，得到了汪洋等領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定。

國(guó)家林草局落實(shí)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，完善成果轉(zhuǎn)化利益分成機(jī)制，讓科技特派員在服務(wù)基層、服務(wù)群眾和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得實(shí)實(shí)在在的收益，充分體現(xiàn)科技特派員的價(jià)值和作用。結(jié)合選派單位的引導(dǎo)管理與科技特派員的自發(fā)自覺(jué)，強(qiáng)化制度約束，建立先進(jìn)評(píng)比和排名制度，使工作機(jī)制更富活力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更有成效。進(jìn)一步增加科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)政策激勵(lì)與市場(chǎng)激勵(lì)相結(jié)合，讓科技特派員名利雙收，吸引更多優(yōu)秀人才加入進(jìn)來(lái)、留得下來(lái)、干得下去。

同時(shí)，國(guó)家林草局加大科技特派員對(duì)科技示范戶、林草鄉(xiāng)土專家等基層技術(shù)人員的指導(dǎo)培訓(xùn)力度，通過(guò)“傳幫帶”，培養(yǎng)一批林農(nóng)身邊的“看得見(jiàn)、問(wèn)得著、留得住”的技術(shù)能手，充實(shí)基層技術(shù)推廣“二傳手”隊(duì)伍，切實(shí)為農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮科技人才支撐作用。

林業(yè)科技特派員斯金平指導(dǎo)黃精高效栽培技術(shù)

服務(wù)脫貧攻堅(jiān) 擦亮科特派招牌

國(guó)家林草局高度關(guān)注定點(diǎn)幫扶縣和“三區(qū)三州”等貧困地區(qū)，與相關(guān)省份林草科技主管部門(mén)聯(lián)合選派科技特派員帶技術(shù)、帶資金、帶項(xiàng)目開(kāi)展定點(diǎn)式科技扶貧，切實(shí)提高貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。選派由12名頂級(jí)專家組成的科技支撐南疆林果業(yè)專家組深入生產(chǎn)一線，開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)與基層定點(diǎn)科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技特派員與貧困戶的“一對(duì)一”精準(zhǔn) 幫扶。

依托全國(guó)林草科技周、科技下鄉(xiāng)、“科技列車行”等社會(huì)影響力較大的平臺(tái)和活動(dòng)，國(guó)家林草局積極開(kāi)展科技特派員宣傳行動(dòng)。林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)被中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為“踐行群眾路線，解決民生問(wèn)題”的典型。深入挖掘，廣泛宣傳科技特派員行動(dòng)典型，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造積極支持、齊抓共管科技特派員工作的良好社會(huì)環(huán)境。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電視等各種媒體，大力宣傳展示林草科技特派員的實(shí)用技術(shù)和取得的顯著成績(jī)，激勵(lì)更多優(yōu)秀的科技人員投身農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

國(guó)家林草局將繼續(xù)加大林草科技特派員工作力度，不斷提高林草科技工作水平，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+林草科技”服務(wù)新模式，推廣應(yīng)用林草科技推廣APP和林草科技成果交易等科技服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，開(kāi)展線上線下相結(jié)合的科技服務(wù)，讓農(nóng)民只要上上網(wǎng)就能選品種、找專家、問(wèn)技術(shù)、找買家，讓科技特派員不用天天蹲在田間地頭也能推成果、幫創(chuàng)業(yè)、搞培訓(xùn)、做管理，真正做到精準(zhǔn)、長(zhǎng)效、及時(shí)服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，選派技術(shù)強(qiáng)、善協(xié)調(diào)、會(huì)管理、負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、有干勁的科技人員到基層一線。鼓勵(lì)采用專家服務(wù)團(tuán)等選派方式，加強(qiáng)技術(shù)的集成化供給，為農(nóng)民提供從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到品種選育、種植技術(shù)、產(chǎn)品銷售的全鏈條科技信息服務(wù)，為促進(jìn)林草高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。