寧波高舉科技特派員旗幟助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

文/寧波市科學(xué)技術(shù)局

近年來(lái)，寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作高舉科技特派員制度旗幟，采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善選派政策、壯大隊(duì)伍建設(shè)、健全支持機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)體制等舉措，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升、新型農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步完善、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧工作成效顯著，推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 加大政策扶持力度

為認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家、省有關(guān)科技特派員制度文件精神，寧波市市委市政府出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策措施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策配套，形成部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的組織體系和長(zhǎng)效機(jī)制。《意見(jiàn)》明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施、組織保障，是寧波推行科技特派員制度綱領(lǐng)性文件。

市科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配備專(zhuān)職人員，其工作經(jīng)費(fèi)從每年200萬(wàn)元，提高到400萬(wàn)元。科技特派員的選派、年度考核、一年兩次以上的工作交流、定期走訪科技特派員所駐村鎮(zhèn)，形成制度化、程序化、系統(tǒng)化工作流程。年選派科技特派員從不足100人增加到1061人，隊(duì)伍不斷壯大。市科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”的能力不斷提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲，有30余名科技人員從事科技特派員工作十年以上，受到當(dāng)?shù)攸h委政府、農(nóng)民歡迎。寧波市連續(xù)5次榮獲“省科技特派員工作先進(jìn)市”、3人評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀科技特派員、60人評(píng)為省優(yōu)秀科技特派員。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化落地

“十二五”以來(lái)，寧波市本級(jí)每年安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政科技資金6000余萬(wàn)元，60%以上由科技特派員承擔(dān)或參與。對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技特派員派出單位，原則上按國(guó)撥到位經(jīng)費(fèi)1:0.5配套，對(duì)市農(nóng)科院等公益性涉農(nóng)單位按到位經(jīng)費(fèi)1:1配套支持。

面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需求，重點(diǎn)圍繞科技特派員創(chuàng)業(yè)和服務(wù)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和現(xiàn)實(shí)需要，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)等科技計(jì)劃項(xiàng)目，取得了一批重大科技成果。以科技特派員馬榮榮為主完成的‘甬優(yōu)12號(hào)’水稻在國(guó)內(nèi)外形成了較大影響；科技特派員徐善良、蔣霞敏等潛心研究的人工養(yǎng)殖銀鯧2萬(wàn)余尾、平均體重91.1克，人工養(yǎng)殖虎斑烏賊1萬(wàn)余只、平均體重1000.7克，這2個(gè)水產(chǎn)品種目前均創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)人工養(yǎng)殖數(shù)量最多、單體最大的歷史記錄；寧波一批科技特派員對(duì)梭子蟹、大黃魚(yú)、小黃魚(yú)、黃姑魚(yú)和櫻花、水蜜桃等農(nóng)（水）產(chǎn)品其研究和產(chǎn)業(yè)化居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。目前，全市累計(jì)有235個(gè)農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種獲審定證書(shū)。

寧波市財(cái)政每年安排1000余萬(wàn)元資金，支持科技特派員圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)‘甬優(yōu)’秈粳雜交水稻推廣“最后一公里”問(wèn)題，近十年來(lái)市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)年投入200余萬(wàn)元，支持團(tuán)隊(duì)科技特派員開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)示范和中心高產(chǎn)示范方建設(shè)，制定推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)配套服務(wù)。

過(guò)去5年育成新品種35個(gè)，其中國(guó)家審定3個(gè)，獲得新品種保護(hù)權(quán)11個(gè)；累計(jì)推廣種植面積2937萬(wàn)畝，增產(chǎn)稻谷19.42億公斤，創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益58.27億元?！畠?yōu)’系列雜交水稻和‘甬秈15’‘寧84’等常規(guī)稻品種，取得了單季百畝方平均產(chǎn)量在浙江、安徽穩(wěn)定超過(guò)1000公斤的重大突破。至今，育成品種已在浙江、福建、江蘇、江西、安徽、湖北、湖南、廣東、上海等地推廣，其中2018年推廣面積692.98萬(wàn)畝，銷(xiāo)售種子314萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售額1.85億元。

寧波微萌種業(yè)有限公司瓜菜科技特派員團(tuán)隊(duì)，近兩年27個(gè)農(nóng)業(yè)新品種獲審定（登記）證書(shū)，在8?。ㄊ袇^(qū)）年推廣瓜菜新品種60余萬(wàn)畝、銷(xiāo)售額0.8億元。寧波市種子公司、寧波微萌種業(yè)有限公司，2個(gè)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)種業(yè)細(xì)分領(lǐng)域前10名。

在全市科技特派員的辛勤努力下，目前全市農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率分別達(dá)到98%和96%以上。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè) 完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化科技服務(wù)體系

寧波市出臺(tái)《寧波市星創(chuàng)天地備案與管理辦法》，對(duì)獲得國(guó)家、省、市備案的星創(chuàng)天地，經(jīng)考核為優(yōu)秀的，分階段給予100、80、50萬(wàn)的后補(bǔ)助。統(tǒng)一農(nóng)技110信息服務(wù)號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)了7×24小時(shí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、科技特派員在線答疑、農(nóng)事指導(dǎo)、病害預(yù)警等多項(xiàng)服務(wù)，受到了農(nóng)民普遍歡迎。開(kāi)發(fā)制作農(nóng)村適用技術(shù)課件206部，被科技部收用、制播專(zhuān)題教材時(shí)長(zhǎng)2216分鐘。同時(shí)，利用3885個(gè)接收站點(diǎn)，開(kāi)展先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。此項(xiàng)工作，已連續(xù)五年位居全國(guó)省級(jí)單位前五名，計(jì)劃單列市第一名。

目前，寧波市建成國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)；市級(jí)星創(chuàng)天地23家（包含國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地13家、省級(jí)星創(chuàng)天地7家）?？萍继嘏蓡T以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托，以星創(chuàng)天地為載體，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，創(chuàng)辦、協(xié)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)185個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社216個(gè)，建成科技示范基地208個(gè)，有效推進(jìn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)科技的高質(zhì)量發(fā)展。

落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略 助力對(duì)口支援地區(qū)脫貧

寧波市出臺(tái)寧波市與貴州省黔西南州、吉林省延邊州科技扶貧協(xié)作三年行動(dòng)計(jì)劃，寧波市與麗水市科技山海協(xié)作三年行動(dòng)計(jì)劃，3個(gè)文件強(qiáng)調(diào)了科技特派員的重要作用，明確了科技特派員的主攻方向，突出了科技幫扶的特色優(yōu)勢(shì)。

寧波市科技特派員王建平（中）與科技特派員團(tuán)隊(duì)一起診斷梭子蟹病害

寧波全市經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)縣（區(qū)）通過(guò)科技特派員實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目，增加了農(nóng)民收入，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全市農(nóng)民人均可支配收入從2015年的26469元提高到2018年的33633元?！?號(hào)’是寧波市農(nóng)科院選育的甜瓜新品種，其蔬菜所科技特派員團(tuán)隊(duì)將其引種到新疆庫(kù)車(chē)縣，種植面積超過(guò)1萬(wàn)畝。一年兩茬，畝產(chǎn)在2噸左右，批發(fā)價(jià)格能達(dá)到每公斤12元，是甬庫(kù)兩地文化、產(chǎn)業(yè)交流、民族團(tuán)結(jié)的見(jiàn)證，被當(dāng)?shù)鼐S族群眾親切地稱(chēng)為“團(tuán)結(jié)瓜”。

‘甬優(yōu)’秈粳雜交水稻在對(duì)口支援地區(qū)貴州省黔西南州、麗水市，瓜類(lèi)砧木在吉林省延邊州得到廣泛推廣，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人員的交口稱(chēng)贊，助力精準(zhǔn)扶貧。

寧波市將不斷完善政策配套措施，開(kāi)展多層次、全方位的調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)科技特派員工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究制定相關(guān)政策意見(jiàn)，加大科技特派員支持力度，充分調(diào)動(dòng)科技特派員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)持項(xiàng)目引導(dǎo)帶動(dòng)，優(yōu)先支持“科技特派員項(xiàng)目”，圍繞鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，不斷引進(jìn)新技術(shù)、新品種、搞示范、抓培訓(xùn)、建基地，促進(jìn)科技成果在農(nóng)村（對(duì)口支援地區(qū)）轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，抓好典型示范引領(lǐng)。加強(qiáng)科技特派員管理指導(dǎo)。進(jìn)一步細(xì)化科技特派員管理和分類(lèi)指導(dǎo)，提高科技特派員工作實(shí)效。鼓勵(lì)和支持科技特派員與結(jié)對(duì)服務(wù)對(duì)象建立利益共同體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，培育科技特派員和星創(chuàng)天地創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮其示范和輻射帶動(dòng)作用。強(qiáng)化工作交流培訓(xùn)，充分發(fā)揮寧波“國(guó)家級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”作用，抓好科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升科技特派員服務(wù)能力和工作水平。