高?；鶎狱h建 與教學科研融合的創(chuàng)新機制探究

屈朝霞　康超

[摘要]高校黨建工作一直以來是高校的重點工作，通過規(guī)范制度，強化黨的領導、合理搭建平臺，可以使得黨建工作能夠切實融合教學科研，推進高校的建設，進而更有力的促進黨建工作聯(lián)系實際，向縱深發(fā)展。

[關鍵詞]高校黨建；教學科研；創(chuàng)新機制

黨建工作和教學科研是高校建設過程中的兩個重點，習近平強調(diào)：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權(quán)，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！雹俑咝５慕逃缲撝鴮W習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務。在這一前提下，圍繞黨建與教學科研兩大主題，基層黨支部如何在高校黨委的領導下，建立較為完備的系統(tǒng)化創(chuàng)新機制，保證黨建工作得到持續(xù)有效的展開，形成黨建與教學科研的良性互動，值得進一步思考。

一、制度規(guī)范是前提

從制度上強化黨建，是黨長久以來加強自身建設的重要途徑，也是基層黨建與教學科研融合的有效前提。黨的十九大報告明確指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”。在這一前提下，統(tǒng)籌構(gòu)建、系統(tǒng)合理的制度安排可以更好的促進政策落地，使得高?；鶎狱h組織能夠通過制度化的途徑在思想領導、政治領導、組織領導方面得到進一步的豐富和拓展。具體來說，需要從制度鏈條的建立和強化制度管理兩個方面展開。

（一）建立制度鏈條

從實際工作來看，制度的有效形成不僅需要有政策環(huán)境的有力依托，還需要結(jié)合院系發(fā)展的實際情況，針對廣大教職工以及學生所面臨的工作、學習、生活等方面的實際困難進行充分考慮，謀而后定。

如，華北電力大學數(shù)理系在建章立制中依托“十三五規(guī)劃”的制定全面謀劃院系發(fā)展和改革創(chuàng)新，以解決廣大教職工關心的實際問題為驅(qū)動力，廣泛分析、調(diào)研、征求意見，時刻秉承“嚴”和“實”的標準，將在工作中形成的公式，提煉成項目，轉(zhuǎn)化為制度。緊密圍繞問題、項目、標準、監(jiān)督和問責、改革，出臺了《數(shù)理系黨政聯(lián)席議事制度》《數(shù)理系教研室工作條例》《數(shù)理系學科競賽工作室管理辦法》等一系列規(guī)章制度，讓院系的各項工作開展有規(guī)可依，讓系領導在工作中用權(quán)不任性，真正做到依規(guī)治系、管理上水平。

（二）強化制度管理

高校黨建的制度管理主要體現(xiàn)在加強黨員教育管理、發(fā)揮黨員主體作用的當中。從目前來看，高校基層黨建制度的管理過程中尚存在著一些不足，具體體現(xiàn)在思想引領相對偏弱，對積極分子、預備黨員的管理流程和培養(yǎng)教育較為重視，而對于正式黨員的教育管理工作相對松懈，對青年教職工的思想引領較為重視，而對海外留學或編外教職工的思想引領則相對較弱，行政事務和黨建工作的“兩張皮”現(xiàn)象較為突出。

強調(diào)制度化管理，就是不僅要注重建立和完善覆蓋全體黨員從教育培訓到組織生活的各項制度，還要堅持用各項制度來考核、監(jiān)督、規(guī)范黨員的行為，深抓落實。在基層工作中，結(jié)合上述問題，一方面在制度的有效管理過程中，要強化各支部的組織力量，通過經(jīng)常性學習制度，促進學習、教育、培訓等各項工作落實、落細、落小。使黨支部堅持每月組織以主題黨日、趣味知識競賽等活動豐富黨員業(yè)余生活，切實有效的進行民主評議黨員，使每位黨員能夠認識到自身的缺點和不足，并進行有針對性的改進。另一方面在監(jiān)督和規(guī)范黨員行為過程中，針對工作落實不到位、不規(guī)范的行為，如黨員教育培訓、檔案管理、黨組織關系接轉(zhuǎn)不規(guī)范等，要及時排查并查找原因，強化教育，規(guī)范管理。

二、黨委領導是保障

黨要管黨首先是黨委要管、黨委書記要管。如果黨委領導在教學科研和黨建工作方面出現(xiàn)懈怠和弱化的情況，毫無疑問，其制度落實和工作效果都會打上折扣。在黨委領導的過程中，通過合理組織內(nèi)部職能，注重思想建黨的方式，可以在黨建與教學科研的融合與創(chuàng)新方向上做出相應的突破。

（一）合理組織內(nèi)部職能

習近平曾形容基層黨支部的工作是“上面千條線、下面一根針”，基層的工作好壞與否直接關系到黨員的實際體驗和感觀。在實際工作中，通過合理協(xié)調(diào)和組織黨委班子職能，妥善處理工作分工，可以形成推動教學科研工作的合力。

從華北電力大學數(shù)理系黨總支發(fā)展的實際情況來看，數(shù)理系黨總支在堅持黨政不分家的原則下，使各教研室主任要兼職支部書記，方便對于各專業(yè)的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督，通過動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化黨支部設置，加強黨支部的活動，定期召開黨政聯(lián)席會，討論研究重大事項等方式集中解決在院系出現(xiàn)的難題，推進科學民主決策，保證了院系黨政領導集體實行大政方針各自分工、共同決定、緊密配合，團結(jié)協(xié)作、相互支持、步調(diào)一致，形成了團結(jié)、和諧、堅強、有力的領導集體。

（二）注重思想建黨

從思想上抓黨建，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，習近平強調(diào)：“黨的建設要有靈魂，保持黨的先進性、純潔性，離不開黨的思想建設這一靈魂工作?！眹@高校基層黨建與教學科研融合的工作運行、責任落實、措施運用、效果評價等問題，都需要通過黨委統(tǒng)籌，使黨員干部在思想上達成一致并持之以恒的加以推進。

從華北電力大學數(shù)理系的實際情況而言，在數(shù)理系快速發(fā)展的過程中，數(shù)理系領導班子不斷增強“四個意識”，著力提升“四種能力”，強化思想建設。例如，在黨風建設方面，設有專門領導小組，由書記、主任為組長，副書記、副主任為副組長，全體黨支部書記為組員，使各項工作具體到人，明確分工，確保了黨風建設各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管，將黨風廉政建設內(nèi)容細化到點。

同時，為切實提高黨員素質(zhì)，通過全系大會、黨支部會議、教研室學習討論等多種形式，組織全系職工認真學習了黨的十八大、十九大及習近平系列講話精神，不斷結(jié)合院系實際，完善了黨政領導負責制、民主生活會制度、黨政聯(lián)席會議制度等各項制度。

三、平臺搭建是橋梁

黨建與教學科研的融合創(chuàng)新離不開務實有效的平臺搭建，作為基層黨建工作的重要著力點和功能輸出地，搭建網(wǎng)絡平臺和發(fā)展交叉學科可以有效拓寬黨建工作領域，給教學科研的發(fā)展注入活力。

（一）搭建網(wǎng)絡平臺

網(wǎng)絡平臺是黨建工作的重要載體和學習陣地，在網(wǎng)絡平臺的綜合使用過程中，不僅可以更全面、系統(tǒng)、持續(xù)的掌握黨員的學習動態(tài)，還可以更及時的傳播時事新聞、黨建工作的系列動態(tài)，進而形成線上線下全覆蓋的立體傳播格局。

從華北電力大學數(shù)理系黨總支已有的經(jīng)驗來看，黨建工作的信息網(wǎng)絡平臺搭建需要在內(nèi)容和形式兩方面加以考量。在內(nèi)容設計上，數(shù)理系始終把黨員干部的教育培訓作為加強黨員教育管理的治本之策，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，數(shù)理系黨委書記以端正入黨動機、提高黨員自我修養(yǎng)、社會主義核心價值觀、學習十八屆六中全會精神等為主題開展了一系列數(shù)理系黨員專題學習活動，并通過上傳先進黨員心得體會、線上觀看紅色電影等方式強化認識。在形式創(chuàng)新上，數(shù)理系通過建立黨員教育信息化微信平臺——“數(shù)理青年說”，定期分享時政新聞、黨務動態(tài)、理論前沿等信息建立教育培訓管理新載體，開通互動留言，打開線上線下交流的渠道，使得對于黨員的思想困惑的解答和意見建議的處理更加及時。

（二）發(fā)展交叉學科

在科技日新月異的今天，各學科發(fā)展呈現(xiàn)出深化和分化的多元發(fā)展態(tài)勢，“如今的學科交叉融合形成了現(xiàn)代科學既高度分化又高度綜合的現(xiàn)狀，學科之間的分化與綜合高度的統(tǒng)一?！雹谠谶@種發(fā)展趨勢下，結(jié)合黨建工作的特色活動，積極引導和帶動各學科的橫向聯(lián)系，鼓勵各學科之間的多元互動與交流，既可以形成學科發(fā)展的協(xié)力，又能促進黨建與教學科研的深化融合。

在實際措施中，可以在支部設置上打破院系的固有劃分，結(jié)合實驗室、興趣組、課題研究進行靈活設置，在保證學習時間的前提下促進黨員在不同學科領域進行有效交流?？梢栽诨顒幽Ｊ缴?，發(fā)揮基層黨組織的靈活優(yōu)勢，定期組織相關學科交叉性質(zhì)的主題講座和學術沙龍，通過提高黨員的有效參與，在營造良好學術氛圍的同時，進一步促進和提高黨建工作的實質(zhì)發(fā)展，可以在學習借鑒上，立足于基層黨支部的實際情況，綜合考慮和把握各學科的特點及聯(lián)系，積極參考別國高校已有的先進理念和實踐經(jīng)驗，借鑒兄弟院校在學科交叉方面的優(yōu)勢和特長，對本校學科發(fā)展進行延展。

[注釋]

①習近平.習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話[N].人民日報，2016-12-9（1版）.

②路甬祥.學科交叉與交叉科學的意義[J].中國科學院院刊，2005，20（1）：58-60.