加快轉(zhuǎn)型升級 服務(wù)鄉(xiāng)村振興奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面
——全省農(nóng)機(jī)化工作會議在南京召開

本刊通訊員

3月29日上午，全省農(nóng)機(jī)化工作會議在南京召開。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議、國務(wù)院春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級會議、全國農(nóng)機(jī)化工作會議、全省農(nóng)村工作會議精神以及《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，總結(jié)2018年全省農(nóng)機(jī)化工作，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，謀劃部署2019年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作任務(wù)。參加會議的有各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管農(nóng)機(jī)化工作負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和市級農(nóng)機(jī)推廣站負(fù)責(zé)人，各縣（市、涉農(nóng)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管農(nóng)機(jī)化工作負(fù)責(zé)人，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)處室及廳相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長沈毅出席會議并講話。

沈毅副廳長在講話中指出，2018年，全省各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)施農(nóng)機(jī)“一項(xiàng)行動(dòng)、兩大工程”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作，全省農(nóng)機(jī)化呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)機(jī)裝備在實(shí)現(xiàn)數(shù)量理性增長的同時(shí)，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、乘坐式插秧機(jī)分別新增8 078臺、11 122臺、6 795臺；糧食烘干機(jī)、高性能植保機(jī)保有量繼續(xù)保持大幅度增長，分別新增2 600余臺和3 500余臺；農(nóng)產(chǎn)品初加工、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)機(jī)械也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提升。依托糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建行動(dòng)，固強(qiáng)扶弱，全程機(jī)械化各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。水稻機(jī)插秧面積達(dá)2 367萬畝（157.8萬hm2），水稻機(jī)插率穩(wěn)定在75%；稻麥秸稈機(jī)械化還田面積4 200萬畝（280萬hm2），還田率達(dá)50%；糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)54%；高效植保機(jī)械化能力超過65%。全省主要糧食作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)93%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超過84%。三是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)主體加快發(fā)展,全省各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織總量超過1.2萬個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有9 048個(gè)。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織經(jīng)營范圍由單一環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)向全程服務(wù)拓展，由單純農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)向作業(yè)服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)服務(wù)面積超過總作業(yè)面積的60%，全省農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營總收入超過312.4億元。

講話強(qiáng)調(diào)，2018年，全省農(nóng)機(jī)化工作取得了積極成效，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)機(jī)化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的基礎(chǔ)，成績可嘉。但同時(shí)也要清醒地看到，江蘇農(nóng)機(jī)化在裝備結(jié)構(gòu)、有效供給、宜機(jī)化條件、服務(wù)模式上還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。必須深刻認(rèn)識農(nóng)機(jī)化工作的新形勢，全面把握農(nóng)機(jī)化工作的新要求，正確樹立農(nóng)機(jī)化工作的新理念。以“兩融兩適”發(fā)展理念為指引，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，加快機(jī)械化信息化融合，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)，加快機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田（園區(qū)）建設(shè)相適應(yīng)。牢牢把握農(nóng)機(jī)化工作的新使命，在優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新、提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、構(gòu)建農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)、改善農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要擔(dān)負(fù)起新時(shí)代農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，采取切實(shí)有效措施，緊盯目標(biāo)不放松，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面。

沈毅副廳長分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作面臨的新形勢新任務(wù)。他指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好全年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作對順利完成“十三五”農(nóng)機(jī)化目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。2019年全省農(nóng)機(jī)化工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神為根本遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及省委十三屆五次全會部署要求，以推動(dòng)貫徹落實(shí)國務(wù)院文件為主線，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深入實(shí)施農(nóng)機(jī)“一項(xiàng)行動(dòng)、兩大工程”，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平力爭達(dá)到86%，其中：水稻機(jī)插秧水平穩(wěn)定在75%，稻麥秸稈機(jī)械化還田率達(dá)52%；糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)60%，高效植保機(jī)械化能力超過68%，主要糧食作物耕種收水平穩(wěn)定在93%。全省農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營收入穩(wěn)定在310億元。

為此，要全面落實(shí)好如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是深入貫徹國務(wù)院42號文件，落實(shí)好扶持政策。要結(jié)合江蘇實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，踩實(shí)落腳點(diǎn)，制訂出臺推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。要圍繞政策創(chuàng)設(shè)、重大專項(xiàng)和重點(diǎn)工作安排，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、系統(tǒng)思維和工作指導(dǎo)，研究破解發(fā)展中的難題。各地要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、科技、交通、工信、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，建立多方參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部農(nóng)機(jī)與科教、經(jīng)管、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)田等各方面的協(xié)調(diào)配合，在推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，互相支持，形成合力。二是全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)“一項(xiàng)行動(dòng)”。2019年是糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)的攻堅(jiān)之年，各地要進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。三是重點(diǎn)突破農(nóng)機(jī)“兩大工程”?！皟纱蠊こ獭笔羌涌燹r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要手段。設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工程是要通過提高設(shè)施蔬菜、林果茶、設(shè)施漁業(yè)（水產(chǎn)養(yǎng)殖）、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等主要環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化水平，降低人工費(fèi)用等生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范應(yīng)用工程是要在農(nóng)村廢棄物無害化機(jī)械化處理與利用、節(jié)約復(fù)合型智能農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)牧種養(yǎng)結(jié)合機(jī)械化生產(chǎn)模式和清潔能源使用（烘干熱風(fēng)爐改造）等多領(lǐng)域加大農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)試驗(yàn)示范與推廣應(yīng)用力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。四是加快農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)和造就一批緊跟世界農(nóng)機(jī)科技前沿、銳意進(jìn)取的農(nóng)機(jī)科技領(lǐng)軍人才。五是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。要圍繞機(jī)械化服務(wù)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，加大支持力度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。六是扎實(shí)提升農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平。要全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展好各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。七是切實(shí)提高公共服務(wù)能力。要圍繞農(nóng)機(jī)化中心工作，提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定供給能力、農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)推廣能力和農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)能力。八是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的意識和能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，強(qiáng)化溝通協(xié)作、學(xué)習(xí)調(diào)研和政策研究，不斷提高做好農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)。

會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長李安寧就貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》作了專題報(bào)告。宣布了2018年度全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市縣和首批15個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣名單，并授牌。