加快轉(zhuǎn)型升級 服務鄉(xiāng)村振興奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化工作新局面
——全省農(nóng)機化工作會議在南京召開

本刊通訊員

3月29日上午，全省農(nóng)機化工作會議在南京召開。會議的主要任務是學習貫徹中央農(nóng)村工作會議、國務院春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級會議、全國農(nóng)機化工作會議、全省農(nóng)村工作會議精神以及《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，總結(jié)2018年全省農(nóng)機化工作，分析當前農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢新任務，謀劃部署2019年農(nóng)機化重點工作任務。參加會議的有各設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管農(nóng)機化工作負責人、農(nóng)機業(yè)務處室負責人和市級農(nóng)機推廣站負責人，各縣（市、涉農(nóng)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管農(nóng)機化工作負責人，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關處室及廳相關直屬單位負責人。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長沈毅出席會議并講話。

沈毅副廳長在講話中指出，2018年，全省各級農(nóng)機部門認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代“三農(nóng)”思想為指導，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以實施農(nóng)機“一項行動、兩大工程”為重點，統(tǒng)籌推進各項農(nóng)機化工作，全省農(nóng)機化呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。一是農(nóng)機裝備結(jié)構持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)機裝備在實現(xiàn)數(shù)量理性增長的同時，結(jié)構明顯優(yōu)化。大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、乘坐式插秧機分別新增8 078臺、11 122臺、6 795臺；糧食烘干機、高性能植保機保有量繼續(xù)保持大幅度增長，分別新增2 600余臺和3 500余臺；農(nóng)產(chǎn)品初加工、林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)機械也實現(xiàn)穩(wěn)步增長。二是農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提升。依托糧食生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建行動，固強扶弱，全程機械化各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。水稻機插秧面積達2 367萬畝（157.8萬hm2），水稻機插率穩(wěn)定在75%；稻麥秸稈機械化還田面積4 200萬畝（280萬hm2），還田率達50%；糧食產(chǎn)地烘干能力達54%；高效植保機械化能力超過65%。全省主要糧食作物耕種收機械化水平達93%，農(nóng)業(yè)機械化水平超過84%。三是農(nóng)機社會化服務創(chuàng)新發(fā)展。以農(nóng)機合作社為主的農(nóng)機服務主體加快發(fā)展,全省各類農(nóng)機服務組織總量超過1.2萬個，其中農(nóng)機專業(yè)合作社有9 048個。農(nóng)機服務組織經(jīng)營范圍由單一環(huán)節(jié)作業(yè)服務向全程服務拓展，由單純農(nóng)機作業(yè)服務向作業(yè)服務與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展。農(nóng)機合作社作業(yè)服務面積超過總作業(yè)面積的60%，全省農(nóng)機服務經(jīng)營總收入超過312.4億元。

講話強調(diào)，2018年，全省農(nóng)機化工作取得了積極成效，進一步夯實了農(nóng)機化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的基礎，成績可嘉。但同時也要清醒地看到，江蘇農(nóng)機化在裝備結(jié)構、有效供給、宜機化條件、服務模式上還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。必須深刻認識農(nóng)機化工作的新形勢，全面把握農(nóng)機化工作的新要求，正確樹立農(nóng)機化工作的新理念。以“兩融兩適”發(fā)展理念為指引，加快農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，加快機械化信息化融合，加快農(nóng)機服務模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應，加快機械化生產(chǎn)與農(nóng)田（園區(qū)）建設相適應。牢牢把握農(nóng)機化工作的新使命，在優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構、推動農(nóng)機化科技創(chuàng)新、提升農(nóng)機作業(yè)水平、構建農(nóng)機社會化服務、改善農(nóng)機化公共服務上實現(xiàn)新突破。要擔負起新時代農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任，堅持以問題為導向，采取切實有效措施，緊盯目標不放松，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化工作新局面。

沈毅副廳長分析了當前農(nóng)機化工作面臨的新形勢新任務。他指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，做好全年農(nóng)機化各項工作對順利完成“十三五”農(nóng)機化目標任務具有十分重要的意義。2019年全省農(nóng)機化工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察江蘇重要講話精神為根本遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及省委十三屆五次全會部署要求，以推動貫徹落實國務院文件為主線，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深入實施農(nóng)機“一項行動、兩大工程”，著力補短板強弱項，促進農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)機械化水平力爭達到86%，其中：水稻機插秧水平穩(wěn)定在75%，稻麥秸稈機械化還田率達52%；糧食產(chǎn)地烘干能力達60%，高效植保機械化能力超過68%，主要糧食作物耕種收水平穩(wěn)定在93%。全省農(nóng)機服務經(jīng)營收入穩(wěn)定在310億元。

為此，要全面落實好如下幾項重點工作：一是深入貫徹國務院42號文件，落實好扶持政策。要結(jié)合江蘇實際，找準切入點，踩實落腳點，制訂出臺推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。要圍繞政策創(chuàng)設、重大專項和重點工作安排，加強戰(zhàn)略謀劃、系統(tǒng)思維和工作指導，研究破解發(fā)展中的難題。各地要在當?shù)攸h委政府的領導下，主動加強與發(fā)展改革、財政、科技、交通、工信、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，建立多方參與的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制；要切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部農(nóng)機與科教、經(jīng)管、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)田等各方面的協(xié)調(diào)配合，在推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，互相支持，形成合力。二是全力推進農(nóng)機“一項行動”。2019年是糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省建設的攻堅之年，各地要進一步理清思路，加強指導，狠抓落實，高質(zhì)量推進糧食生產(chǎn)全程機械化。三是重點突破農(nóng)機“兩大工程”?！皟纱蠊こ獭笔羌涌燹r(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、促進農(nóng)民增收，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要手段。設施農(nóng)業(yè)“機器換人”工程是要通過提高設施蔬菜、林果茶、設施漁業(yè)（水產(chǎn)養(yǎng)殖）、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等主要環(huán)節(jié)生產(chǎn)機械化水平，降低人工費用等生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術示范應用工程是要在農(nóng)村廢棄物無害化機械化處理與利用、節(jié)約復合型智能農(nóng)機推廣、農(nóng)牧種養(yǎng)結(jié)合機械化生產(chǎn)模式和清潔能源使用（烘干熱風爐改造）等多領域加大農(nóng)機裝備與技術試驗示范與推廣應用力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。四是加快農(nóng)機化科技創(chuàng)新。要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持建設科技創(chuàng)新平臺，加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)和造就一批緊跟世界農(nóng)機科技前沿、銳意進取的農(nóng)機科技領軍人才。五是加強服務體系建設。要圍繞機械化服務小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，加大支持力度，強化指導服務，不斷提高農(nóng)機社會化服務水平。六是扎實提升農(nóng)機監(jiān)管水平。要全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，扎實開展好各項農(nóng)機安全監(jiān)管工作。要強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。七是切實提高公共服務能力。要圍繞農(nóng)機化中心工作，提高農(nóng)機試驗鑒定供給能力、農(nóng)機裝備與技術推廣能力和農(nóng)機化教育培訓能力。八是加強自身隊伍建設。要切實增強履職盡責的意識和能力，切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，加強政治建設、能力建設、作風建設、廉政建設，強化溝通協(xié)作、學習調(diào)研和政策研究，不斷提高做好農(nóng)機化工作的本領，樹立為民、務實、清廉的良好政風行風。

會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長李安寧就貫徹落實《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》作了專題報告。宣布了2018年度全國“平安農(nóng)機”示范市縣和首批15個糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣名單，并授牌。