鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程中三維創(chuàng)新的和諧契合

談 鎮(zhèn)

(江蘇科技大學(xué)，江蘇 鎮(zhèn)江 212003)

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、兩步實現(xiàn)現(xiàn)代化強國奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，基于對經(jīng)濟發(fā)展階段規(guī)律的精準(zhǔn)判斷，黨中央發(fā)布了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出了分三個階段建設(shè)鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)的舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要路徑，是對實現(xiàn)中華民族宏偉藍圖戰(zhàn)略抓手的豐富和完善，是中國特色社會主義新時代理論創(chuàng)新的主要體現(xiàn)，也為世界現(xiàn)代化的發(fā)展路徑提供了中國智慧?！耙獔猿贮h管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，走中國特色社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深化農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅持推進新一輪農(nóng)村改革、堅持抓好基礎(chǔ)性工作?！盵1-2]其本質(zhì)是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，其關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)興旺，而其過程展開是土地產(chǎn)權(quán)制度變革、科技廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)及構(gòu)建農(nóng)業(yè)組織框架機制三維創(chuàng)新的和諧契合。

一、對世界農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的提煉和批判

蘊含于現(xiàn)代化強國建設(shè)體系中的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)是中華民族兩個百年目標(biāo)的應(yīng)有之義，而鄉(xiāng)村振興正是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有力抓手。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代市場機制改造農(nóng)業(yè)，用城市文明滲透、影響農(nóng)村，用工業(yè)發(fā)展規(guī)律使農(nóng)民致富。這正是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)所在。

縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展歷史，考察作為人類社會最早出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)之一的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，我們可以總結(jié)有四種基本模式或方法：

(一)土壤肥力保持模式

該模式與英國農(nóng)業(yè)革命中種植業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展有關(guān)，沿經(jīng)濟思想脈絡(luò)追溯,它和德國土壤衰竭思想也有密切關(guān)聯(lián)。這些研究又為后來從馬爾薩斯(Thomas Robert Malthus)、李嘉圖(David Ricardo)到穆勒(John Stuart Mill)等所提出并加以應(yīng)用的勞動和資本等要素的報酬遞減規(guī)律提供了經(jīng)驗和理論基礎(chǔ)[注]就增長理論的完整性來說，后來發(fā)展的“內(nèi)生經(jīng)濟增長”“新經(jīng)濟增長理論”“邊際收益遞增”可以看作是該思想的延續(xù)。。該模式產(chǎn)生于工業(yè)化早期，工業(yè)的發(fā)展還不具備足夠的能夠支持農(nóng)業(yè)運行和發(fā)展的滲透力和支撐力，農(nóng)業(yè)依然是一個高度自我維持和封閉的系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就只能是農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)掘、初級的加工和簡單的交易，農(nóng)業(yè)長期發(fā)展所依托的基礎(chǔ)也就只能是對土地的合理利用和對土壤肥力的合理保護與維持。透視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，由于工業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)的支持，特別是技術(shù)進步對農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率影響的擴大，農(nóng)業(yè)發(fā)展已部分擺脫了對自然因素的過分依賴，這在部分發(fā)達資本主義國家表現(xiàn)得比較明顯。但是，由于國際經(jīng)濟秩序不合理、世界經(jīng)濟發(fā)展不均衡，在人口爆炸性增長的今天，對于大多數(shù)國家特別是人均土地十分稀缺的發(fā)展中國家來說，通過有限的土地提供足夠多的生存資料是一個國家的戰(zhàn)略性、安全性問題。這一問題暫時還不可能完全通過像經(jīng)濟發(fā)達國家那樣的工業(yè)支持和技術(shù)進步來解決。因此，早期的土壤肥力保持模式對處于21世紀今天的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然具有旺盛的生命力。

(二)城市工業(yè)影響模式

該模式的提出，最初是為了說明一個正在實現(xiàn)工業(yè)化的國民經(jīng)濟中地理差異對農(nóng)業(yè)集約程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的影響。這里的“地理差異”不是“自然的”而是“經(jīng)濟的”。舒爾茨(Theodore W.Schultz)曾在1953年精辟地提出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和價格政策并不能消除一國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和速度在不同地理區(qū)域上的顯著差異，那些越是遠離“經(jīng)濟發(fā)展中心”(往往是城市)的“外圍”農(nóng)業(yè)區(qū)域，其發(fā)展水平和收入就越低。該理論在二戰(zhàn)后的諸多研究中已經(jīng)被無數(shù)次證實。為什么農(nóng)業(yè)發(fā)展受制于經(jīng)濟發(fā)展中心的嚴重影響呢？舒爾茨認為原因可能主要在于勞動力和資本市場的結(jié)構(gòu)不完善，然而遺憾的是，這一假設(shè)沒有得到確定性的檢驗成果?，F(xiàn)有研究表明，特別是在發(fā)展中國家中，工業(yè)發(fā)展能力的提高是一個更為基本的問題；農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛采用所需要的一個基本條件即勞動力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的比重要不斷降低乃至絕對減少顯然是不具備的。筆者認為，這一模式的意義在于提醒人們，與其說是工業(yè)化影響，還不如說是城市化進程中的“需求中心”對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了拉升作用。不僅如此，如果從農(nóng)業(yè)區(qū)域通達“需求中心”的貿(mào)易渠道不暢，那么農(nóng)業(yè)發(fā)展的交易成本就會大大增加，城市工業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動力就會隨之降低。舒爾茨所注重的勞動力和資本市場結(jié)構(gòu)不完善的確是問題的一個重要方面，但降低交易成本的貿(mào)易暢通最終應(yīng)歸于與農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟組織的完善。

(三)技術(shù)擴散模式

該模式認為，農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑是通過有效傳播技術(shù)知識來縮小農(nóng)民間及地區(qū)間的生產(chǎn)率差別。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的兩大手段。該模式更為強調(diào)的是后者。它關(guān)注的不是“試驗站”，而是諸如“建立農(nóng)場管理研究和推廣計劃的開發(fā)工作”、農(nóng)場管理技術(shù)的提高以及農(nóng)民經(jīng)驗的不斷積累等。值得一提的是，考慮到欠發(fā)達國家市場經(jīng)濟發(fā)展的落后和人們生活的貧困，該模式強調(diào)了“把受傳統(tǒng)束縛的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)椤?jīng)濟人’的重要性”。繼熊彼特(Joseph Alois Schumpeter)在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中首創(chuàng)“創(chuàng)新”理論之后，其后續(xù)者如曼斯菲爾德(Aidewen Mnsifeier-de)、舒瓦茨(Nancy Schwartz)等人在技術(shù)創(chuàng)新理論方面取得了長足進展，其中的技術(shù)擴散模型如“傳染模型”[注]技術(shù)創(chuàng)新的“傳染模型”用數(shù)學(xué)公式表示為X(t)=1/1 +exp(-α-βt)，其中，X(t)表示在特定時間t內(nèi)新技術(shù)的潛在采用者的比例，α與β被認為是影響擴散速度dx/dt的參數(shù)?！皞魅灸Ｐ汀钡膸缀伪硎臼浅蒘形的邏輯曲線，它表明技術(shù)擴散速度具有首先迅速上升然后又迅速遞減的規(guī)律性。已有的對傳染模型的批評包括：該模型是靜態(tài)的，因為它假定潛在采用者一定且市場環(huán)境不變；該模型只考慮到技術(shù)擴散的需求方，而沒有將新技術(shù)的供給者因素一并加以考察和分析。在技術(shù)擴散、推廣與應(yīng)用方面認為，技術(shù)的實際運用及其速度而非技術(shù)的原創(chuàng)對經(jīng)濟發(fā)展的作用將更為顯著[3]。應(yīng)該說，這一理論同樣適用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。問題在于，為什么農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的技術(shù)擴散似乎并不遵循工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)擴散的標(biāo)準(zhǔn)以及指數(shù)函數(shù)形式出現(xiàn)的“傳染范式”，或者說，作為技術(shù)擴散顯著特征的曲線的“拐點”為何總是遠離坐標(biāo)系的原點？深究個中原因，一個清晰的判斷斷然浮現(xiàn)：在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，缺乏一個組織有序的、市場化的技術(shù)滲透(擴散)與吸納(應(yīng)用)機制。發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)可能正在于此。

(四)高投入產(chǎn)出模式

20世紀60年代，基于“技術(shù)擴散模式”的農(nóng)業(yè)政策存在不充分性，且缺乏足夠的可操作性，因而學(xué)術(shù)界重新審視“農(nóng)業(yè)技術(shù)易從高效率國家向低效率國家擴散”這一假說。其結(jié)果導(dǎo)致了舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》這一著作中相關(guān)結(jié)論的產(chǎn)生。舒爾茨認為，為了使發(fā)展中國家的農(nóng)民如西方那樣利用現(xiàn)代的“高產(chǎn)出的投入”，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟增長的生產(chǎn)資料的關(guān)鍵是投資?！柏毟F國家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟增長主要取決于現(xiàn)代(非傳統(tǒng))農(nóng)業(yè)要素的可得性及其價格……現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的主要源泉是再生產(chǎn)性資源。它們由專門的物質(zhì)投入、技術(shù)以及成功利用這種投入所需要的能力所組成。”[4]舒爾茨結(jié)論的背景還在于發(fā)展中國家的“綠色革命”的成功，新型糧食品種的研究開發(fā)與應(yīng)用、化肥及其他化學(xué)制品的投入以及有效的土壤水分管理使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率得到極大提高，從而使得農(nóng)業(yè)增長速度能夠為與現(xiàn)代人口增長和收入增長的要求相一致的整個經(jīng)濟的增長提供穩(wěn)固的基礎(chǔ)。事實上，一般都認為，“高投入產(chǎn)出模式”將前述模式包含的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想和理論悉數(shù)囊括進去，從而成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個總括式、綜合性模式，隨后拓展和深入研究的所謂新型模式仍是遵循舒爾茨的思想，即去尋找“各種可供選擇的技術(shù)發(fā)展道路途徑”，其內(nèi)核是技術(shù)創(chuàng)新。

但是，綜觀世界發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是改革40年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程，不難看出，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用遠未達到令人類社會擺脫對生存資料——糧食的數(shù)量依賴的程度。然而，為什么農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新乏力？為什么農(nóng)業(yè)資本難以形成穩(wěn)定機制？為什么在非農(nóng)業(yè)的非價格因素的實際產(chǎn)出效率提高的同時其名義收入與相對收入?yún)s難以同步提高？這一系列事關(guān)農(nóng)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的重要問題恐怕是難以通過單純圍繞對技術(shù)的研究開發(fā)這一標(biāo)準(zhǔn)或?qū)r(nóng)業(yè)發(fā)展理論的探討來解決的。事實上，標(biāo)準(zhǔn)或傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論集中關(guān)注的其實是如何提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率，而鄉(xiāng)村振興的內(nèi)核除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(總量)的提高外，更重要的是去探究“三農(nóng)”發(fā)展所依賴的結(jié)構(gòu)躍遷和相應(yīng)的組織與制度創(chuàng)新。這才是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵與保障。

一個共識研究表明，經(jīng)濟增長的本質(zhì)是要素的更迭和轉(zhuǎn)換。土地、勞動力要素為初始經(jīng)濟發(fā)展提供動能，貫穿于世界經(jīng)濟發(fā)展史，且最具明顯效用的是技術(shù)、制度與組織三要素，世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展歷史也是這三個要素創(chuàng)新集成進而發(fā)生作用的演繹歷史。當(dāng)然三者相互聯(lián)系、集成創(chuàng)新運行在增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和提高農(nóng)業(yè)要素的投入-產(chǎn)出率中居于不同地位，發(fā)揮不同作用。它們的作用分別是：技術(shù)進步降低了自然資源和人力資本對生產(chǎn)的制約[注]傳統(tǒng)經(jīng)濟理論一般認為農(nóng)業(yè)技術(shù)進步是對人口增長壓力的反應(yīng)，現(xiàn)代經(jīng)濟思想將其擴展并歸因為追求高質(zhì)量生活和國際競爭力提升等因素。，依附于自然資源的產(chǎn)業(yè)會因科學(xué)技術(shù)的采用而快速成長，制度創(chuàng)新降低乃至消除技術(shù)開發(fā)和采用外部性[注]制度創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的范圍很廣，比較好的例子是建立了政府投資建成的生物研究的農(nóng)業(yè)研究體系，以及有關(guān)土地法規(guī)的產(chǎn)權(quán)變更，這為有效利用資源提供了激勵。，以及保證要素高效運行和相關(guān)產(chǎn)品環(huán)節(jié)“串謀”的組織創(chuàng)新。簡單地說，圍繞土地產(chǎn)權(quán)制度及“三農(nóng)”相關(guān)制度的創(chuàng)新只是鄉(xiāng)村振興展開的前提；基于工業(yè)化特別是工業(yè)技術(shù)進步的現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)并使其成為新的產(chǎn)業(yè)則是鄉(xiāng)村振興最主要的內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興的高度取決于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對“三農(nóng)”武裝的邊界。當(dāng)然，鄉(xiāng)村振興不僅僅只依靠上述兩者發(fā)力，只有當(dāng)土地制度與現(xiàn)代技術(shù)成功和“家庭農(nóng)場、公司農(nóng)場和合伙農(nóng)場”等較為完善的合作經(jīng)濟組織聯(lián)結(jié)起來，鄉(xiāng)村振興才是一個新的收益遞增的現(xiàn)實過程。

二、土地及相關(guān)制度創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的前提和關(guān)鍵

早期的經(jīng)濟理論認為，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的原因集中反映在農(nóng)產(chǎn)品價格機制的不合理方面，只要理順農(nóng)產(chǎn)品價格機制就可以刺激農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展?，F(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟理論認為，發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本條件是新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用二者同時發(fā)生作用。但在觀察到新技術(shù)發(fā)明和應(yīng)用效果不理想后，現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟理論認為導(dǎo)致這一后果的原因是新技術(shù)發(fā)明和應(yīng)用不充分，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民缺乏刺激，造成農(nóng)業(yè)效率低下的主要原因正是土地制度設(shè)計不合理。

當(dāng)今世界，發(fā)展中國家雖然存在多種形態(tài)的土地制度，但就大地產(chǎn)而言，可以歸納為租佃制、莊園制和種植園制。這三大土地制度最明顯的特征就是壟斷，缺乏現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)的流動性。在許多盛行租佃制的亞洲國家里，土地收益不僅由土地的地理位置和土壤肥力決定，而且還受人口數(shù)量的影響，較大的人口壓力使得土地成為一種極其稀缺的生產(chǎn)要素，土地所有者憑借對土地所有權(quán)的壟斷而獲得超額“租”費。這也導(dǎo)致在較長時間內(nèi)土地價格大大高于其邊際收益。與租賃制不同的莊園制和種植園制，其土地占有規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模和土地收益呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，土地所有者同時控制著土地使用權(quán)，進而他們就自然成為勞動的主要買主并擁有工資的絕對定價權(quán)，當(dāng)然被雇傭的勞動者和他們的家庭僅只能維持最低生存水平。這種由于土地制度不公平帶來的收益分配不平等，不僅使農(nóng)業(yè)、農(nóng)民沒有學(xué)習(xí)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，而且也使他們喪失了嘗試使用新技術(shù)的積極性。因此，從土地制度和農(nóng)業(yè)效率的關(guān)系這個角度看，土地所有權(quán)的壟斷導(dǎo)致了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)流動性的缺損。這不僅是抑制農(nóng)業(yè)開發(fā)采用新技術(shù)的主要因素，也是漫長農(nóng)耕社會長期停滯的主要根源。

世界發(fā)展史表明，資產(chǎn)階級革命打破了封建土地制度對社會生產(chǎn)力發(fā)展的掣肘，創(chuàng)造了在它之前人類社會生產(chǎn)力的總和。已有的研究成果也表明，正是對土地依附關(guān)系的破除，使得“自由的一無所有”的農(nóng)民成為可以自由“買賣”的產(chǎn)業(yè)工人，土地作為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的最基本要素改變了形式，恢復(fù)了基于市場導(dǎo)向的資源配置過程的要素參與者之間的關(guān)系[注]盡管在資本主義生產(chǎn)關(guān)系條件下存在著雇傭與剝削關(guān)系，但從要素流動的角度看，可以把勞動力歸納為經(jīng)濟運行的參與者。。土地產(chǎn)權(quán)也使得阿爾欽的“對必然發(fā)生的不相容的使用權(quán)進行選擇時的分配，它們不是對可能的使用所施加的人為的或強制性限制,而是對這些使用進行選擇時的排他性權(quán)力分配”[5]和德姆塞茨所提及的與北美印第安人皮革貿(mào)易相關(guān)聯(lián)的土地所有權(quán)被異化，也使得土地使用權(quán)乃至剩余索取權(quán)的配置開始復(fù)雜化。這種撇開階級性的土地所有權(quán)壟斷帶來的“絕對地租的獲取”以市場為導(dǎo)向，部分土地產(chǎn)權(quán)(土地使用權(quán))分割帶動各自的經(jīng)濟利益強化、分叉現(xiàn)象的復(fù)合產(chǎn)權(quán)重心的移位，其原理與現(xiàn)代工業(yè)化進程中現(xiàn)代工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)束中所有權(quán)、剩余索取權(quán)和控制權(quán)發(fā)展并打破傳統(tǒng)家族制的藩籬如出一轍，具有驚人相似的歷史一幕。

將其置于世界農(nóng)業(yè)發(fā)展演進中我們也可以清晰觀察到，農(nóng)業(yè)本身發(fā)生了從生產(chǎn)力低下的自然經(jīng)濟慢慢攀升到次高效率的商品經(jīng)濟，從傳統(tǒng)技術(shù)緩慢積累到現(xiàn)代技術(shù)快速引進復(fù)制的歷史性飛躍，但我們并沒有由此得到勞動力集中起來形成超越農(nóng)戶經(jīng)營的經(jīng)濟組織創(chuàng)新的必然結(jié)論。展望世界，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展并沒有改變農(nóng)業(yè)進程中最主要的基本特征——家庭經(jīng)營。無論世界各國自然條件存在怎樣的差異，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營形式無一例外都是占主流的。甚至從農(nóng)業(yè)發(fā)達國家來看，家庭經(jīng)營并沒有隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步、手段的豐富、市場的擴張而出現(xiàn)功能弱化和生存危機，也沒有與農(nóng)業(yè)商品化、社會化和現(xiàn)代化進程產(chǎn)生沖突而萎縮。一個普遍的結(jié)果是：各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷進步恰恰為家庭經(jīng)營不斷注入了活力，使本國家庭的經(jīng)營能力、市場擴張和現(xiàn)代化程度不斷提升。我國的改革之所以選擇從農(nóng)村突破并取得成功的根本原因，就是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革抓住了農(nóng)民的根本問題即土地問題，通過土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大激發(fā)了勞動者的積極性。占大多數(shù)的小規(guī)模的農(nóng)業(yè)農(nóng)戶必將長時間存在，仍將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式，小農(nóng)戶經(jīng)營仍將是我國農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)方式，是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要組織資源。消除小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的銜接阻滯，夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的動力基礎(chǔ)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，發(fā)揮他們在傳承農(nóng)耕文明、穩(wěn)定就業(yè)增加收入、促進社會和諧有序等方面的積極作用。總之，從傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進絕不意味著對家庭經(jīng)營的否定，以減少合并農(nóng)戶的方式來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的做法從無先例。大量小農(nóng)戶長期存在的家庭經(jīng)營既是中國國情使然，也是中國特色社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。無論是在過去、現(xiàn)在還是在將來很長一段時間內(nèi)，家庭經(jīng)營都將是支持中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的基本制度。小戶經(jīng)營絕非是與自然經(jīng)濟的小生產(chǎn)相適應(yīng)的傳統(tǒng)模式，絕非必然排斥對技術(shù)的采用，也絕非必然與社會化大生產(chǎn)相沖突。相反，這種兼容性很大的經(jīng)營模式完全可以與農(nóng)業(yè)商品化、農(nóng)業(yè)社會化和農(nóng)村現(xiàn)代化的推進協(xié)調(diào)一致?？隙ㄐ艚?jīng)營對中國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻并不意味這種產(chǎn)權(quán)安排最富效率，實際上，建國以來土地制度創(chuàng)新在實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)效率的同時提升規(guī)模經(jīng)濟效益這方面體現(xiàn)得并不充分。我國農(nóng)業(yè)競爭力低下的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大大高于世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國，大量土地不能有效播種經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)濟缺損帶來農(nóng)產(chǎn)品市場波動風(fēng)險，同時補貼的增加還導(dǎo)致巨大的財政壓力[注]參見黨國英《中國向現(xiàn)代化強國轉(zhuǎn)變，需要進行土地制度改革》，《新京報》2019年3月4日。。這種對小規(guī)模分散經(jīng)營的修正創(chuàng)新并不是對小戶家庭經(jīng)營的否定。這是因為當(dāng)前制約我國鄉(xiāng)村振興的主要矛盾之一的不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所表現(xiàn)的小戶經(jīng)營，而是在這一過程中形成的小規(guī)模分散化格局。由于沒有突破傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)范式，小戶經(jīng)營抵御市場風(fēng)險能力低下，很難消除小生產(chǎn)與大市場、社會效益高而自身效益低下的矛盾，資源配置效益低使其難以完成向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，進而也阻礙了鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)制度生成環(huán)境條件，對實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”的抵押、租賃、轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營和分配權(quán)等問題進行涉面廣、層次深的創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的前提。

上述以土地制度為核心的制度創(chuàng)新鏈邏輯也為鄉(xiāng)村振興提供了直接的邏輯起點和堅實的制度基礎(chǔ)。應(yīng)該說，國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與農(nóng)產(chǎn)品剩余規(guī)模的擴大是大多數(shù)發(fā)展中國家的政策目標(biāo)函數(shù)。土地制度變遷為鄉(xiāng)村振興奠定了初始基礎(chǔ)，但僅僅依靠土地制度變遷而沒有農(nóng)村市場的形成，鄉(xiāng)村振興難以實現(xiàn)其整體目標(biāo)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要的邏輯起點土地制度創(chuàng)新展開，鄉(xiāng)村振興最核心的內(nèi)容——工業(yè)技術(shù)武裝就展現(xiàn)在我們面前。換言之，沒有工業(yè)化進程中逐漸成熟的現(xiàn)代科技在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的推廣和應(yīng)用，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)整體實現(xiàn)也就無從談起。

三、工業(yè)化現(xiàn)代技術(shù)的采用是鄉(xiāng)村振興的核心和主要內(nèi)容

沒有人懷疑現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展最重要的本質(zhì)是“技術(shù)創(chuàng)新的大規(guī)模采用”。土地制度創(chuàng)新消除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的障礙，但并沒有消除阻礙這種轉(zhuǎn)變的根源。相對稀缺的農(nóng)業(yè)資源決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須與技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)姻。世界發(fā)展史表明，人類社會首先經(jīng)歷原始部落，這個階段人類的生存完全依靠初始的自然資源，經(jīng)濟社會的發(fā)展和財富的創(chuàng)造受自然環(huán)境和氣候的約束，采集業(yè)是社會的主要業(yè)態(tài)，技術(shù)的缺乏造成產(chǎn)出效率十分低下，經(jīng)濟發(fā)展的速度也就異常緩慢。第二個階段是農(nóng)牧文明階段。整個社會的產(chǎn)業(yè)形態(tài)主要集中在種植業(yè)和畜牧業(yè)，財富創(chuàng)造的基本投入要素是土地和勞動力，整個社會的勞動生產(chǎn)力水平仍然不高，“望天收”的自給自足的生產(chǎn)方式為其主要特征。第三階段是工業(yè)文明階段。隨著農(nóng)牧文明末期生產(chǎn)工具的改進和生產(chǎn)經(jīng)驗的積累帶來剩余的極大豐富，工業(yè)化所需的原始積累得以加速完成，加上地理大發(fā)現(xiàn)帶來市場疆域的擴展，社會生產(chǎn)力得以長足進步，人類社會由此進入工業(yè)文明階段。19世紀末科技革命迅猛發(fā)展，以電的發(fā)明運用、鐵路運輸為特征的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施快速普及，市場聯(lián)系強度抬升，工商業(yè)迅猛繁榮，需求的拉動和誘導(dǎo)促使以電氣、化工、石油為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)群誕生，為后來的原子能、無線電、電子信息、生物工程、生命科學(xué)、航空航天、新材料等一系列科學(xué)領(lǐng)域的突破性進展奠定了基礎(chǔ)。受工業(yè)技術(shù)演變軌跡的啟發(fā)，日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家速水佑次郎(Yujiro Hayami)和拉坦(Vernon Rutton)于20世紀70年代提出了著名的誘導(dǎo)性技術(shù)與體制變革。他們認為，供給要素的相對稀缺會導(dǎo)致要素價格的變動，進而會誘致技術(shù)進步變遷的結(jié)構(gòu)和路徑發(fā)生改變。技術(shù)進步使更多的廉價投入品不斷產(chǎn)出，以替代過去價格昂貴的投入品。這個由市場價格帶動的技術(shù)變化形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中著名的“要素替代”，該理論解釋了各國因初始自然條件不同而出現(xiàn)形式各異的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)滲透與應(yīng)用模式。美國和日本可以說是這兩種模式的代表。美國自1776年獨立之后，開啟了近一個世紀的西進運動，大面積疆域的擴張使其成為世界上人口密度最低的國家之一，土地豐饒而人口相對較少，因而美國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遵循以節(jié)約勞動為特征的機械技術(shù)進步道路。但日本自工業(yè)化以來，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程啟動之際，農(nóng)業(yè)勞動力相較于土地、技術(shù)等要素而言處于“偽裝失業(yè)”狀態(tài)，加之自由的一無所有的農(nóng)業(yè)農(nóng)戶沒有儲蓄購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)備等現(xiàn)實，且由于土地稀缺而勞動力豐富，歐陸國家尤其是日本農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了一條以節(jié)約土地為主的生物技術(shù)進步道路，即開發(fā)了以提高單位土地面積產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)。需要說明的是，日本注重農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的生產(chǎn)模式和歐陸國家與英美國家農(nóng)業(yè)機械化大面積推廣的模式相比較，兩者并非涇渭分明，相反，英美農(nóng)業(yè)機械化模式也非常重視日本及歐陸國家化學(xué)技術(shù)進步模式，只是時間、比重不盡相同，幾種模式之間是共生共榮的關(guān)系。

伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的縱深發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)權(quán)效率和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)價等超常規(guī)方式的邊際收益逐漸遞減。在科技進步日新月異的今天，振興鄉(xiāng)村最終取決于現(xiàn)代科技對農(nóng)業(yè)的武裝。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史表明，范圍更大、深度更深地采用以機械-化學(xué)技術(shù)群為核心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)所提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)的管理方法是打破資源條件對農(nóng)業(yè)發(fā)展限制的有力手段，三項生物工程的大更新直接促成了農(nóng)產(chǎn)品的三次歷史性飛躍。大規(guī)模自覺應(yīng)用科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機器的結(jié)果每次都是人類社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營實現(xiàn)大跨越的根本。

應(yīng)該說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求的產(chǎn)業(yè)興旺的同義語就是使農(nóng)業(yè)擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的阻滯并成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵已經(jīng)得到廣泛認同。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程中，市場需求容量和規(guī)模不是支持技術(shù)創(chuàng)新的決定性因素，動態(tài)意義上的相對的市場增長空間彈性才是激發(fā)的原點。市場空間彈性依賴于相對價格的下降，而相對價格的下降又進一步受制于技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模經(jīng)濟。盡管規(guī)模經(jīng)濟有獨立于技術(shù)創(chuàng)新的可能性，但可以肯定，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成的全過程中(特別是初、中期)，技術(shù)創(chuàng)新一定居于推進的主導(dǎo)地位。基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生成脈絡(luò)就是科學(xué)技術(shù)早期對農(nóng)業(yè)運行的兩大最基本的投入要素——土地和勞動的傳導(dǎo)和滲透，并逐漸擴展到相關(guān)全要素，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素生產(chǎn)率(勞動、土地、資本、技術(shù)、組織、制度、知識產(chǎn)出效率)獲得了空前提高，該過程可以被視作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生成脈絡(luò)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和展開將使這一過程具備強有力的自我強化機制。事實上，20世紀60年代中期以來在發(fā)展中國家興起的“綠色革命”[注]1985年，速水佑次郎和拉坦進一步提出了一個完整的農(nóng)業(yè)發(fā)展模型，即在任何一種經(jīng)濟模式中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展都要依賴于資源稟賦、文化稟賦、技術(shù)和制度的相互作用。這里的“綠色革命”主要是指種子革命。就是傳統(tǒng)生物技術(shù)——遺傳育種技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(小麥和水稻生產(chǎn))中的成功應(yīng)用。

可以預(yù)見，日益顯示其作用并將成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的生物技術(shù)體系改造和應(yīng)用是鄉(xiāng)村振興的第一推動力。生物技術(shù)的不斷突破將會引發(fā)人類生存依賴的大變革，藍色革命的爆發(fā)將使海洋為人類貢獻更多的食物；生命工程、計算機和材料革命以及無菌生物反應(yīng)器可以大量生產(chǎn)各種必需食品；物聯(lián)網(wǎng)、語義網(wǎng)將替代和改變?nèi)祟愒S多需求；百年后人類將利用納米技術(shù)任意復(fù)制自己喜愛的食品;等等。但農(nóng)業(yè)被科技化裝備完全改變可能還需要經(jīng)過相當(dāng)長的一段時間。

四、合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的保障

對世界農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中科學(xué)技術(shù)發(fā)明和廣泛采用的現(xiàn)實模樣、過程及節(jié)點貢獻的描述歸納，旨在說明要高度認同科學(xué)技術(shù)對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起著極其重要的作用，鄉(xiāng)村振興旨在成功轉(zhuǎn)向充滿活力的有效的“三農(nóng)”生產(chǎn)體系主要取決于合適的技術(shù)進步。在土地稀缺的國家，政府部門的生物研究及對高產(chǎn)作物品種技術(shù)進步的追求是對農(nóng)產(chǎn)品需求增加和土地價格相對于工資率上升的反應(yīng)。由此可以認為，技術(shù)和制度的創(chuàng)新是作為對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的非均衡和不平衡的反應(yīng)而產(chǎn)生的，二者之間的運行似乎提供了一種機制，使得技術(shù)和制度創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展部分的內(nèi)生性需求越發(fā)清晰。但需要明確的是，強調(diào)科學(xué)技術(shù)嬗變歷史及其不斷滲透和改造涉農(nóng)要素數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的成功應(yīng)用并非是鄉(xiāng)村振興的全部，農(nóng)業(yè)和其他經(jīng)濟部門之間市場和非市場的關(guān)聯(lián)性對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實施也具有決定意義。例如，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從其他部門購買投入和勞務(wù)，需要有交付產(chǎn)地的運輸和銷售的基礎(chǔ)設(shè)施，需要依靠政府研究力量并得到教育支持，進而得到有關(guān)創(chuàng)新的信息。這是因為，按照世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，伴隨著工業(yè)化快速發(fā)展，技術(shù)進步武裝農(nóng)業(yè)的步伐明顯加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率也將大幅度提高(技術(shù)嬗變進程不斷提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量)，這終究會引發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的最直接矛盾——一家一戶的小戶經(jīng)營生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的不對稱性矛盾。技術(shù)進步帶來的農(nóng)產(chǎn)品增長將會導(dǎo)致自給性需求與外部市場過剩的矛盾加劇。因此，需要指出的是，鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺不僅僅滿足于“三農(nóng)”領(lǐng)域的制度和技術(shù)創(chuàng)新，只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程市場化完成后，農(nóng)產(chǎn)品商品化并被外部市場所吸收(銷售市場化的實現(xiàn))、不斷產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品因市場信息不對稱而產(chǎn)生的供求矛盾解決后，鄉(xiāng)村振興才能是一個完整的實現(xiàn)過程。

不僅如此，遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的內(nèi)在規(guī)律，整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的市場化必將伴隨鄉(xiāng)村振興實施的全過程。鄉(xiāng)村振興本質(zhì)要求的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等目標(biāo)函數(shù)所蘊含的農(nóng)產(chǎn)品銷售直接催生了農(nóng)業(yè)市場化[注]一直以來，人們習(xí)慣用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化代替市場化，其實在人類社會三次分工前，農(nóng)業(yè)就以完整的產(chǎn)業(yè)形式出現(xiàn)并存在，培育、加工、貿(mào)易內(nèi)生其中。農(nóng)業(yè)市場化不是指產(chǎn)品銷售市場，其根本是生產(chǎn)過程市場化，是要素組合、品種、生產(chǎn)和銷售市場化的統(tǒng)稱。因此，用農(nóng)業(yè)市場化更加科學(xué)、嚴謹。。這是因為技術(shù)創(chuàng)新是促進勞動分工進而使產(chǎn)業(yè)分化的重要原因，使得收益逐漸提升和產(chǎn)業(yè)分化趨于深入。這就需要外力衍生創(chuàng)新從而使農(nóng)業(yè)“迂回方式”的程度進一步提高。農(nóng)業(yè)投資者為了進一步提高要素產(chǎn)出強度，就需要積極吸納和布局已經(jīng)被科學(xué)技術(shù)武裝的具有較高 “柔性”的高級要素，并將其嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營全過程，反過來看，這又極大促進了生產(chǎn)要素市場的形成與發(fā)展。要改變世界發(fā)展進程中長期貿(mào)易形成的固化常態(tài) 和“外圍”劣勢，就必須創(chuàng)新需求并不斷提供有效供給，如此必然會提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，進而增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及相關(guān)者的收入水平。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自給自足的經(jīng)濟格局，就必須使農(nóng)業(yè)分工細化進而實現(xiàn)專業(yè)化，只有這樣，鄉(xiāng)村振興進程中分工體系運行的內(nèi)生要求才能更快地直接傳導(dǎo)到農(nóng)業(yè)的社會化運作中。需要特別提醒的是，在這個過程中，農(nóng)場主或農(nóng)戶實際上主要從事的是組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理農(nóng)場的工作，他們使各種圍繞直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程而進行的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會服務(wù)變得井然有序。帶有項目發(fā)展階段特征和歷史文化延續(xù)的鄉(xiāng)村振興內(nèi)在要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一定是以分工有序、運行有效、產(chǎn)品精致、生活文明為外在表現(xiàn)的。因此，以完成脫貧攻堅、保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量安全和人居環(huán)境整治為最前沿目標(biāo)的鄉(xiāng)村振興中的優(yōu)先戰(zhàn)略安排，其根本就是“三農(nóng)”要素優(yōu)先配置進程中的制度、技術(shù)和組織創(chuàng)新系統(tǒng)思維的契合。

立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的供給側(cè)，對于現(xiàn)階段致力于高質(zhì)量發(fā)展進而實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的中國來說，筆者認為，日本及歐洲大陸的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中以組織創(chuàng)新帶動市場占有率上升并獲得第二層次“規(guī)模經(jīng)濟”的方式[注]一般來說，規(guī)模經(jīng)濟(Economies of scale)是指通過擴大生產(chǎn)規(guī)模而引起經(jīng)濟效益增加的現(xiàn)象。生產(chǎn)及過程規(guī)模提升帶來的效益遞增稱之為“規(guī)模經(jīng)濟Ⅰ”，而通過銷售各環(huán)節(jié)規(guī)模擴大帶來的效益遞增稱之為“規(guī)模經(jīng)濟Ⅱ”。在鄉(xiāng)村振興實施進程中顯得更具現(xiàn)實意義。它就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)主體生產(chǎn)關(guān)系外在表現(xiàn)形式的組織創(chuàng)新范式。其中，“農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織+X”在鄉(xiāng)村振興進程會發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)并達到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的“聯(lián)合與合作”源遠流長，只是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)之后才開始吸引較多研究者的關(guān)注。以土地產(chǎn)權(quán)制度為核心的變革，伴隨科技滲透改造農(nóng)業(yè)相關(guān)要素強度增強和廣度擴展，農(nóng)業(yè)組織框架及內(nèi)在組織機制得以快速發(fā)展，市場談判能力低下現(xiàn)狀得以改變，風(fēng)險收益的不對稱性降低，政府綠色支持力度加大。這迅速提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收益。小戶經(jīng)營者自發(fā)組織起來，以主體身份參與市場競爭，并獲得應(yīng)得的經(jīng)濟利益。概括起來就是，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“自然”屬性決定的土地資產(chǎn)專用性強、生產(chǎn)單位分散、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化程度低以及市場價格彈性低等因素使得處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的農(nóng)民和農(nóng)戶極容易滑入貿(mào)易的不利方。采用合作經(jīng)濟組織的運作方式可以直接帶來更多收益，這是鄉(xiāng)村振興問題導(dǎo)向必須把握的重要內(nèi)容。例如，現(xiàn)代金融如何支持農(nóng)業(yè)就是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個難題。1885年，法國借力農(nóng)民合作組織并在政府的支持和幫助下形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信貸網(wǎng)絡(luò)：由法國農(nóng)業(yè)信貸銀行、地區(qū)金庫和地方金庫三級機構(gòu)組成的法國農(nóng)業(yè)信貸戰(zhàn)略聯(lián)盟共同履行政策性金融職能;政府90%以上的低息政策性貸款經(jīng)由農(nóng)(水)協(xié)體系發(fā)放給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)，此外他們還享有國家財政特種優(yōu)惠支持和補貼;農(nóng)業(yè)信貸銀行系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資占農(nóng)業(yè)貸款總額的85%。正如道格拉斯·諾斯(Douglass C.North)[注]參見道格拉斯·諾斯《西方世界的興起》，華夏出版社1988年版。在分析西方世界興起的原因時所下的斷語(一個有效率的經(jīng)濟組織在西方的產(chǎn)生和發(fā)展正是西方興起的成功之所在)那樣，我們完全可以由此推論，以市場化為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的創(chuàng)新與演進也同樣是我國實施推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

總之，上述大量筆墨旨在說明鄉(xiāng)村振興進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三維創(chuàng)新的作用，而制度、技術(shù)和組織的功能是依據(jù)一定的經(jīng)濟條件而發(fā)生相對變化的。經(jīng)濟史表明，三維創(chuàng)新雖然在不同時期的貢獻率有所不同，但在大跨度視角下，時間上繼起、空間上并存的特征還是清晰的、明顯的。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，特別是在工業(yè)化、城市化階段，農(nóng)業(yè)被賦予食物供給、工業(yè)原料供給、生態(tài)保護、環(huán)境調(diào)節(jié)、生物能源供給、觀光休閑、文化傳承、國際競爭等多重功能，鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)愁的載體、綠色生活的空間，其獨特價值越來越為人們所認知。在長期的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿€遠未發(fā)掘。隨著中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的加速和目標(biāo)縱深化抬升，農(nóng)業(yè)運行過程逐漸從初始的提升市場占有率和產(chǎn)品國際競爭力向產(chǎn)業(yè)有序化、產(chǎn)品精致化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展思想理念必將推進以土地為核心的制度創(chuàng)新集合、工業(yè)革命技術(shù)成果無償武裝農(nóng)業(yè)和市場化農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新三維協(xié)調(diào)，其粘性將增強。換言之，中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中需要的技術(shù)、制度、組織三維創(chuàng)新成果將為鄉(xiāng)村振興注入強勁的內(nèi)生動力。一方面，農(nóng)業(yè)對內(nèi)開放興起和創(chuàng)新系統(tǒng)的完善可以吸納足夠的高級要素參與到農(nóng)業(yè)運行體系中，從數(shù)量、質(zhì)量和方向結(jié)構(gòu)上改變其依賴外生性的被動局面；另一方面，受城市文明的傳導(dǎo)、輻射和對流，各種要素產(chǎn)權(quán)邊際的擴展加速將逐漸改變農(nóng)民的社會地位并打破就業(yè)身份的固化局面。城市文明和鄉(xiāng)村振興將相互輝映、共生共榮，中華民族復(fù)興的經(jīng)濟基礎(chǔ)也將越發(fā)牢固。