雄安新區(qū)創(chuàng)新人才政策研究

梁千

摘 ?要：知識經(jīng)濟(jì)時代，加之市場經(jīng)濟(jì)體制改革，社會競爭越發(fā)激烈，人才的戰(zhàn)略價值及地位越發(fā)突出。在這樣的環(huán)境背景下，高等教育抓緊展現(xiàn)出了普及化、大眾化發(fā)展態(tài)勢，積蓄了大量人力人才資源，當(dāng)前階段的中國社會發(fā)展，“人口紅利”到“人才紅利”的轉(zhuǎn)變已成既定事實(shí)，標(biāo)示著中國未來發(fā)展將邁入新的爆發(fā)式增長階段，經(jīng)濟(jì)效益同步提升。本文基于對“人才紅利”模式內(nèi)涵的解析，就雄安新區(qū)創(chuàng)新人才政策進(jìn)行了論述與解讀。

關(guān)鍵詞：雄安新區(qū);創(chuàng)新人才政策;人才紅利

課題項(xiàng)目：本文為河北省人力資源和社會保障研究課題，名稱：雄安新區(qū)創(chuàng)新人才政策研究 ——“人才紅利”模式開啟城市發(fā)展新動力，編號：JRS-2018-3070。

雄安新區(qū)是以習(xí)近平主席為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央的重大戰(zhàn)略選擇，占據(jù)著得天獨(dú)厚的地理位置，承接著京津冀一體化發(fā)展的重要功能。自雄安新區(qū)成立以來，習(xí)近平總書記及黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體給予了高度重視，著重強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造智慧城市，并作出了諸多重要性批示。源于人才的戰(zhàn)略價值，是雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，有關(guān)方面的政策制定與實(shí)施，經(jīng)過深思熟慮，并產(chǎn)生巨大影響，對“人才紅利”模式的實(shí)踐，開啟了雄安新區(qū)發(fā)展新動力，其有關(guān)課題研究倍受關(guān)注和熱議。

一、“人才紅利”模式內(nèi)涵

市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)背景下，中國社會經(jīng)濟(jì)邁入了新的里程，傳統(tǒng)發(fā)展模式下以低成本切入開拓市場、增加資本積累的優(yōu)勢逐步消退，人才的戰(zhàn)略地位越發(fā)突出，依賴教育、科技投入提升勞動者素質(zhì)成為了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展升級的基本。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，我國每年都會有六萬余多的博士研究生招收，其中理工科專業(yè)人才占到了四成左右，既已趕超美國，但是值得客觀指出的是，我國研發(fā)人員人力成本尚處于歐美等發(fā)達(dá)國家的百分之二十，從而形成了中國新的“人才紅利”模式。所謂“人才紅利”即是指基于人才資源大幅上漲，并最大限度地發(fā)揮其利用價值，進(jìn)而較之同等數(shù)量簡單勞動力所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。今年十月李克強(qiáng)總理在中國工會第十七次全國代表大會上指出，中國四十年的改革開放使廣大勞動者的素質(zhì)持續(xù)提升，技能水平不斷提高。知識經(jīng)濟(jì)時代，人口紅利向人才紅利的過渡轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在未來一段時期內(nèi)，人才紅利所帶來的效益將進(jìn)一步爆發(fā)，屆時管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等將邁入更高的臺階，繼而推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速發(fā)展?！叭瞬偶t利”模式是知識經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展的必然結(jié)果，更是中國偉大復(fù)興夢實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)支撐。

二、雄安新區(qū)人才政策

中國特色社會主義建設(shè)新時期，以習(xí)近平主席為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央集體，對中國的區(qū)域發(fā)展進(jìn)行了深度思考，并提出了京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，對整個社會發(fā)展產(chǎn)生了積極、巨大的影響。雄安新區(qū)的設(shè)立，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，承載著京津冀一體化對接功能，同時，在中國區(qū)域發(fā)展布局中占有十分重要的位置，發(fā)揮著重要示范作用。由國務(wù)院、中共中央聯(lián)合批復(fù)的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，標(biāo)示著雄安新區(qū)頂層規(guī)劃框架已初步形成，對人才的需求提上了日程。在具體的人才政策規(guī)劃上，雄安新區(qū)進(jìn)行了多維度創(chuàng)新，采取一人一策模式，匯聚全球人才資源，彈性使用，個性服務(wù)，以求最大限度地發(fā)揮其價值，并通過軟性管理，來吸引人才、留住人才、發(fā)展人才。具體而言，全方位考慮人才的生活需求，優(yōu)化其子女入學(xué)政策，并設(shè)立了出入境服務(wù)站，為外籍人才提供更多的便利。同時，為人才發(fā)展解決后顧之憂，大力搭建人才載體平臺，積極支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)拎包創(chuàng)業(yè)，贏得了全社會的認(rèn)可與關(guān)注。

三、雄安新區(qū)開展“人才紅利”模式的意義

雄安新區(qū)的設(shè)立是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后，發(fā)揮了重要示范作用。尤其是京津冀一體化發(fā)展背景下，雄安新區(qū)更是占據(jù)著十分重要的位置，對其高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)爆發(fā)奠定了基礎(chǔ)，引發(fā)了全國乃至全世界的關(guān)注。雄安新區(qū)開展“人才紅利”模式，是知識經(jīng)濟(jì)時代的必然選擇，更是滿足其高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的有力支撐，為支撐京津冀成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長提供了利好條件。從另一個維度上講，雄安新區(qū)開展“人才紅利”模式，亦是標(biāo)示著整個中國未來發(fā)展主流趨勢，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要影響，帶動了高等教育事業(yè)發(fā)展，為人才戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)儲備了力量?；诖耍瑢⑦M(jìn)一步反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)中華偉大復(fù)興夢奠定了臺階。由于雄安新區(qū)的特殊地理位置及戰(zhàn)略地位，加之創(chuàng)新人才政策制定，對“人才紅利”模式的開展，具有劃時代的意義，影響輻射范圍之大不容小覷。雄安新區(qū)開展“人才紅利”模式的價值意義是多元的，包括城市發(fā)展、人才發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個方面，值得深度關(guān)注與探究。

結(jié)束語：

總而言之，雄安新區(qū)開展“人才紅利”模式具有非凡的價值意義，相關(guān)人才政策制定與創(chuàng)新，發(fā)揮了重要的標(biāo)榜作用，在滿足自身城市發(fā)展需求的同時，推動了高等教育發(fā)展，進(jìn)一步拉動了全國經(jīng)濟(jì)增長。未來，雄安新區(qū)在創(chuàng)新人才政策方面的研究將更加深入，對“人才紅利”模式的開展勢必會逐步邁入新的階段。作者希望學(xué)術(shù)界大家持續(xù)關(guān)注此課題研究，解析雄安新區(qū)創(chuàng)新人才政策背后的價值核心與內(nèi)涵，并就其未來發(fā)展作出展望。

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