淺談?dòng)吞锕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目質(zhì)量各階段的思考及建議

劉欣

摘 要：質(zhì)量是油田發(fā)展的命脈，而油田工程是配合油田開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)原油上產(chǎn)的重要組成部分，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高低關(guān)系生產(chǎn)是否運(yùn)行順暢、關(guān)系安全環(huán)保是否管理受控、關(guān)系企業(yè)是否高質(zhì)量效益發(fā)展。因此，提升油田地面工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度及安全管理水平，打造一批經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)、員工檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)品牌工程，對(duì)于促進(jìn)油田工程發(fā)展有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：油田建設(shè)；項(xiàng)目工程；工程質(zhì)量；安全管理

1、油田建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容及主要任務(wù)

油田建設(shè)工程項(xiàng)目管理是為油田區(qū)域建設(shè)投產(chǎn)項(xiàng)目成果而存在的，其主要內(nèi)容是：三控制、二管理、一協(xié)調(diào)，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全管理、合同管理和組織協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)是在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程的一系列活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和總結(jié)評(píng)價(jià)，以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2、油田建設(shè)工程項(xiàng)目各階段對(duì)質(zhì)量形成的影響

2.1工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響

項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告是建設(shè)前期工程必需的程序，是工程立項(xiàng)的依據(jù)，是決定工程項(xiàng)目建設(shè)成敗與否的首要條件，項(xiàng)目的質(zhì)量控制是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要充分了解使用者對(duì)質(zhì)量的要求和意愿。

2.2工程勘察設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目的影響

勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，勘察設(shè)計(jì)的好壞不僅形象工程建設(shè)的投資效益，也是決定工程設(shè)計(jì)方案能否合理實(shí)施的依據(jù)。

2.3工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量階段對(duì)工程項(xiàng)目的影響

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程采用什么樣的平面布置和空間形式，選用什么樣的結(jié)構(gòu)類型、材料、配件、設(shè)備必須考慮到油田工程的特殊性，工程設(shè)計(jì)關(guān)系工程建設(shè)的成敗。

2.4工程項(xiàng)目施工階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響

工程項(xiàng)目施工，是指按照設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)文件，在建設(shè)場(chǎng)地上將設(shè)計(jì)意圖付諸實(shí)現(xiàn)測(cè)量、作業(yè)、檢驗(yàn)并保證質(zhì)量的活動(dòng)。

2.5工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，就是對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評(píng)定，考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求，是工程質(zhì)量管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。

3、油田建設(shè)工程項(xiàng)目管理所存在的問(wèn)題

3.1招投標(biāo)的問(wèn)題

現(xiàn)階段工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)中采用的評(píng)標(biāo)辦法基本上是綜合評(píng)審法和低價(jià)中標(biāo)法，低價(jià)中標(biāo)法不利于工程的質(zhì)量，特別是社會(huì)上存在合同意識(shí)、社會(huì)信譽(yù)意識(shí)差的承包方，他們有目的地通過(guò)低價(jià)中標(biāo)，而在工程實(shí)施過(guò)程中，或通過(guò)偷工減料降低工程質(zhì)量以獲取非法利潤(rùn)，使工程無(wú)法保證質(zhì)量，給工程后期運(yùn)行造成障礙。

3.2建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入及掛靠問(wèn)題

首先是部分項(xiàng)目中標(biāo)單位將其外包給沒(méi)有市場(chǎng)許可證的承包方，這種違規(guī)操作不僅喪失了施工許可制度的作用，還會(huì)導(dǎo)致施工許可與承包內(nèi)容不符；其次，油田工程項(xiàng)目掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，當(dāng)下掛靠問(wèn)題影響不僅涉及經(jīng)濟(jì)，更涉及社會(huì)等各個(gè)方面。第三，工程質(zhì)量和安全難以保證。

3.3建設(shè)技術(shù)管理方面的問(wèn)題

設(shè)計(jì)方對(duì)新工藝、新產(chǎn)品沒(méi)有做有效的技術(shù)評(píng)估，而提前投入使用；部分設(shè)計(jì)人員和建設(shè)方細(xì)節(jié)交流不夠深入、透徹，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的圖紙出現(xiàn)變更工作量多，或和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符等現(xiàn)象。

3.4建設(shè)工程項(xiàng)目管理方面的問(wèn)題

油田的建設(shè)大多采取中標(biāo)承包責(zé)任制存在問(wèn)題；材料價(jià)格也是油田建設(shè)管理中普遍存在的問(wèn)題，不同的建設(shè)施工單位材料價(jià)格不同；監(jiān)理、監(jiān)督人員社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

3.5安全管理方面的問(wèn)題

在油田建設(shè)施工過(guò)程中，油田建設(shè)工程管理還不到位，安全事故的責(zé)任劃分還不太明確，安全管理制度方面還存在著漏洞，導(dǎo)致閃爆、墜落、觸電、機(jī)械傾覆等傷亡事故的發(fā)生。

4、油田建設(shè)工程項(xiàng)目管理建議

4.1嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制

在整個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)前，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地形及地貌等進(jìn)行實(shí)測(cè)，并對(duì)相關(guān)投標(biāo)單位的資質(zhì)作進(jìn)一步的復(fù)核和評(píng)估，嚴(yán)格依照招投標(biāo)制度及程序來(lái)執(zhí)行，選擇最優(yōu)的施工隊(duì)伍；規(guī)范招投標(biāo)管理工作，使招投標(biāo)管理工作的程序更為規(guī)范、更為合法。完善投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，有機(jī)的將項(xiàng)目管理單位的招投標(biāo)活動(dòng)納入到監(jiān)管范圍內(nèi)。通過(guò)健全招標(biāo)體系，規(guī)范油田市場(chǎng)招標(biāo)工作的程序及宣傳，從根本上提高工程的發(fā)包以及招投標(biāo)活動(dòng)的透明度，做到真正的公開(kāi)、公正、規(guī)范。

4.2嚴(yán)格資質(zhì)審查程序

4.2.1油田建設(shè)工程資質(zhì)審查要嚴(yán)格執(zhí)行兩級(jí)審查制度，沒(méi)有經(jīng)過(guò)建設(shè)管理公司審查通過(guò)的建設(shè)隊(duì)伍，堅(jiān)決不允許進(jìn)入到油田建設(shè)市場(chǎng)中去。

4.2.2完善相關(guān)制度。一是要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理制度建設(shè)，健全工程質(zhì)量管理體系、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量考核；二是投標(biāo)保證金制，一旦中標(biāo)，交由工程管理部門(mén)保存，直至工程竣工驗(yàn)收合格后，達(dá)到質(zhì)保條件后返還。

4.2.3加強(qiáng)信息公開(kāi)。建立和完善企業(yè)信息資料庫(kù)，以等級(jí)評(píng)價(jià)的方式來(lái)予以公開(kāi)，構(gòu)建以信用評(píng)價(jià)為核心的招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信體系，發(fā)揮信譽(yù)信息在資格審查等活動(dòng)中的基礎(chǔ)性作用。

4.3完善工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度

4.3.1完善項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)制度。項(xiàng)目經(jīng)理在出任之前，需要給予相應(yīng)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)的相關(guān)政策法規(guī)有很好的了解，實(shí)行培訓(xùn)上崗。

4.3.2項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制度。通過(guò)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書(shū)的形式，對(duì)相關(guān)指標(biāo)予以明確，在簽字生效后，項(xiàng)目經(jīng)理以此作為業(yè)績(jī)考核的依據(jù)，保證工程質(zhì)量。

4.3.3完善建設(shè)項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收制度。對(duì)油田所有建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)竣工質(zhì)量驗(yàn)收后，才能進(jìn)行結(jié)算；分為項(xiàng)目管理單位初檢驗(yàn)收，生產(chǎn)使用單位復(fù)檢驗(yàn)收，驗(yàn)收委員會(huì)證實(shí)確定驗(yàn)收三個(gè)步驟來(lái)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

4.3.4實(shí)行全員參與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。以保障油田的利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)油田的各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施全方面監(jiān)督檢查，要充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而達(dá)到全員參與管理工程質(zhì)量的目的。要制定相關(guān)的考核辦法并嚴(yán)格按照辦法執(zhí)行。

4.4培養(yǎng)建設(shè)技術(shù)管理人員

首先要建設(shè)高水平的建筑設(shè)計(jì)隊(duì)伍，參與設(shè)計(jì)單位要努力提高自身的整體業(yè)務(wù)水平，努力培養(yǎng)擔(dān)任設(shè)計(jì)工作的設(shè)計(jì)人員，既要加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，又要培養(yǎng)他們的責(zé)任心。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員和具有極強(qiáng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位的交流與合作，建立設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)制度；建立設(shè)計(jì)人員深入到一線，和一線工作人員切磋交流的制度。

4.5加強(qiáng)安全管理責(zé)任制

4.5.1現(xiàn)場(chǎng)全方位管理。對(duì)施工作業(yè)過(guò)程、作業(yè)方法、人員素質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、施工用料等進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)控，對(duì)違規(guī)施工、違章作業(yè)的現(xiàn)象要堅(jiān)決抵制。

4.5.2危險(xiǎn)源的管理。在施工過(guò)程中，油田安全管理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照安全管理的要求，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的條件，認(rèn)真進(jìn)行分析，采取積極有效的措施來(lái)避免安全事故的發(fā)生。

5、結(jié)論及認(rèn)識(shí)

油田工程建設(shè)對(duì)于油田的發(fā)展至關(guān)重要，我們不僅要加大對(duì)油田的工程建設(shè)力度，同時(shí)還要不斷的提高油田工程建設(shè)的質(zhì)量及全過(guò)程控制管理，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展理念和“質(zhì)量是油田發(fā)展命脈”的思想，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，真正形成全員重視工程質(zhì)量、追求工程質(zhì)量、關(guān)心工程質(zhì)量的良好氛圍，確保工程的整體質(zhì)量達(dá)到更高的水平，為實(shí)現(xiàn)我廠“跨越300萬(wàn)噸、邁向350萬(wàn)噸”發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。