自媒體平臺(tái)上的政府信息公開(kāi)研究

劉 凱

（安徽經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 合肥 230059）

政府建立自媒體平臺(tái)，不僅使政府信息更加公開(kāi)透明，同時(shí)拉近政府與公眾之間的距離，減少了溝通層級(jí)，為準(zhǔn)確了解公眾訴求提供了更加便利的渠道。政府微博、微信公眾平臺(tái)等自媒體平臺(tái)不僅僅是公眾對(duì)政府點(diǎn)贊、吐槽的地方，更應(yīng)是政府開(kāi)展為民服務(wù)的新陣地。

一、相關(guān)概念

（一）政府信息公開(kāi)的概念

所謂政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息［1］。而對(duì)于政府信息公開(kāi)的概念，在《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》中沒(méi)有明文規(guī)定，學(xué)術(shù)界對(duì)此也沒(méi)有定論，本文更傾向?qū)W者劉恒的定義，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)與委托的組織，在行使國(guó)家行政管理職能的過(guò)程中，通過(guò)法定程序和形式，主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)向特定的組織或個(gè)人公開(kāi)的制度［2］。

（二）自媒體的概念

美國(guó)新聞學(xué)會(huì)媒體中心于2003年7月發(fā)布了由謝因波曼與克里斯威理斯兩位聯(lián)合提出的“We Media（自媒體）”研究報(bào)告，里面對(duì)“We Media”下了一個(gè)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x：“We Media是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化、與全球知識(shí)體系相連之后，一種開(kāi)始理解普通大眾如何提供與分享他們自身的事實(shí)、新聞的途徑”。

本文認(rèn)為自媒體是指平民化、大眾化的公民借助博客、微博、論壇/BBS、微信、貼吧等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息工具向不特定或者特定的人群、個(gè)體，即時(shí)分享他們觀點(diǎn)、信息并進(jìn)行交流、互動(dòng)的一種媒體的總稱。因此，以微博為代表的自媒體的本質(zhì)是信息共享的即時(shí)交互平臺(tái)［3］。

二、文獻(xiàn)綜述

1685年，英國(guó)學(xué)者就提出了信息公開(kāi)的概念。1776年，瑞典制定了世界首個(gè)出版自由法，規(guī)定：“每個(gè)瑞典國(guó)民都有不受中央機(jī)關(guān)或其他公共機(jī)構(gòu)的妨礙而出版任何書(shū)面材料以及傳播關(guān)于任何問(wèn)題的信息的權(quán)利，任何出版物付印前都不應(yīng)受到審查，公民為了行使上述權(quán)利，有收集關(guān)于任何問(wèn)題的知識(shí)和信息的權(quán)利”［4］。瑞典的信息公開(kāi)起步比較早且有著深厚的群眾基礎(chǔ)，信息公開(kāi)有明確的制度和規(guī)范約束，形成了一整套完備的信息公開(kāi)體系。隨后世界各國(guó)開(kāi)始效仿瑞典推行信息公開(kāi)制度?，F(xiàn)在全世界有七十個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了信息公開(kāi)制度，對(duì)于政府信息公開(kāi)理論的研究日益深刻，研究成果層出不窮。

國(guó)內(nèi)研究一般集中在訴諸主權(quán)理論，尤其是人民主權(quán)理論，以及自然權(quán)利和自然法方面的理論。法學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)作為政府信息公開(kāi)理論基礎(chǔ)的知情權(quán)理論有較深入的研究，而對(duì)于政府信息公開(kāi)作用機(jī)制方面的研究則相對(duì)比較薄弱［5］。專家向佐群認(rèn)為，政府信息公開(kāi)的憲法基礎(chǔ)是公眾能夠表達(dá)自由權(quán)和知情權(quán)，它是信息公開(kāi)的前提和依據(jù)，而政府信息公開(kāi)的行政法基礎(chǔ)是行政正當(dāng)原則［6］。王勇從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究政府信息公開(kāi)，從成本、收益、資源等方面分析了建立政府信息公開(kāi)法律制度的必要性和經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)［7］。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外關(guān)于對(duì)于政府信息公開(kāi)理論展開(kāi)了相應(yīng)的研究，但專門(mén)針對(duì)自媒體平臺(tái)上的政府信息公開(kāi)研究相對(duì)較少，尤其對(duì)于政府如何利用自媒體傳播，如何發(fā)揮其積極作用，如何將長(zhǎng)篇政府信息分解成各個(gè)主題微信息傳達(dá)給公眾，這類研究更是少之又少。因此，本文著力構(gòu)建自媒體平臺(tái)的政府微信息研究體系。

三、自媒體平臺(tái)上的政府信息公開(kāi)應(yīng)用分析

（一）政府微博

政府微博，是政府以微博為載體，收集民意、發(fā)布訊息、與公眾溝通的官方平臺(tái)。它的目的在于與公眾搭建起一種良性互動(dòng)的橋梁，讓公眾通過(guò)政府微博更快更及時(shí)地了解政府信息、最新政策以及社會(huì)熱點(diǎn)事件，便于公眾參政、議政。同時(shí)微博獨(dú)有的@功能，讓政府與公眾更直接的對(duì)話，公眾可以利用此功能詢問(wèn)、獲取政府信息，政府也可以了解民意，制定更合理的政策，及時(shí)解決公眾關(guān)注的問(wèn)題，政府微博已經(jīng)成為目前最高效便利的政府信息公開(kāi)平臺(tái)。

（二）政府微信公眾平臺(tái)

微信是繼QQ、微博之后興起的一款軟件，能夠發(fā)送多種形式的社交信息，比如文字、圖像、視頻和音頻等。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使越來(lái)越多的智能手機(jī)用戶加入微信平臺(tái)中，微信公眾平臺(tái)由此也成為公眾獲取信息的集聚地。微信社交圈子更加私密，依托圈子關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，社交屬性較強(qiáng)，私密性較好；同時(shí)獲取的信息量相對(duì)較少，但傳播信息到達(dá)率更高，信息更易被閱讀傳播，互動(dòng)性更強(qiáng)。政府微信公眾號(hào)主要是傳播政府信息和相關(guān)政策，微信公眾平臺(tái)還可以向公眾推薦信息，并且具有智能回復(fù)功能，公眾在微信平臺(tái)中提問(wèn)可以獲得相應(yīng)的解答。政府微信公眾平臺(tái)更適合獲取公眾信息以及反饋意見(jiàn)。

（三）政府論壇

政府論壇是依托于網(wǎng)絡(luò)論壇平臺(tái)，具有政府背景和功能的一種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。主要是為公眾提供政府信息討論、意見(jiàn)反饋以及網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的自媒體平臺(tái)，每位公眾都享有平等發(fā)言的權(quán)利，可以對(duì)新的政府信息和政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。政府論壇具有極強(qiáng)的互動(dòng)性，不但政府工作人員與公眾可以直接對(duì)話，還可以發(fā)起網(wǎng)絡(luò)民意投票，同時(shí)還提供各類政府相關(guān)服務(wù)信息。總之，政府論壇具有更強(qiáng)的凝聚力，使公眾更積極地投入到政府信息的活動(dòng)中。

四、當(dāng)前政府自媒體平臺(tái)的問(wèn)題分析

（一）平臺(tái)管理存在的問(wèn)題

1.媒體平臺(tái)間發(fā)展不均衡

政務(wù)自媒體平臺(tái)在開(kāi)通和運(yùn)行方面都不夠均衡。具體表現(xiàn)為：發(fā)布信息數(shù)和粉絲增長(zhǎng)數(shù)差異明顯。粉絲數(shù)上的差異與自媒體平臺(tái)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、運(yùn)營(yíng)方推薦、活躍度、開(kāi)通時(shí)間等因素相關(guān)。有的政務(wù)平臺(tái)內(nèi)容只是官方網(wǎng)站的縮略版；有的平臺(tái)每天轉(zhuǎn)發(fā)文在60%，內(nèi)容存在同質(zhì)化問(wèn)題。平臺(tái)活躍程度存在差異。有的官方自媒體更新頻率低，有的不發(fā)聲，這與政府對(duì)于平臺(tái)發(fā)展的重視程度、運(yùn)營(yíng)方式等有關(guān)。例如某省級(jí)政務(wù)助理微博，接近一年更新一次，更新頻率極低。

2.開(kāi)通不規(guī)范

政府機(jī)構(gòu)或官員經(jīng)常根據(jù)自己的喜好命名平臺(tái)名稱，只要不與別人重名即可通過(guò)審核，各平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商基本不加以規(guī)范、限制。由于目前自媒體平臺(tái)技術(shù)還不夠完善，大多數(shù)情況下需要精確名稱才能找到相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，政府自媒體平臺(tái)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。例如政務(wù)微博的命名千差萬(wàn)別，打開(kāi)微博搜索，里面政府平臺(tái)的命名各不相同，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3.職責(zé)不明確

由于各政府機(jī)構(gòu)之間的工作職責(zé)和服務(wù)對(duì)象不一樣，政府自媒體平臺(tái)的運(yùn)行方式各具特色。然而，有些政府平臺(tái)開(kāi)通之初不考慮其工作職能，機(jī)械地將其作為政府宣傳工具使用，使自媒體平臺(tái)與政府網(wǎng)站之間存在重復(fù)宣傳、職責(zé)分工不明的現(xiàn)象，自媒體平臺(tái)成為縮小版的政府網(wǎng)站，或者與政府網(wǎng)站各自為政，缺少緊密配合。

（二）對(duì)輿情的管控和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的問(wèn)題

1.輿情反應(yīng)不夠及時(shí)

政府通過(guò)自媒體平臺(tái)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)民意和輿情，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧安定起到非常重要的監(jiān)督作用。當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自媒體不夠重視，沒(méi)有派專人監(jiān)控平臺(tái)上的輿情，當(dāng)平臺(tái)上出現(xiàn)與其機(jī)構(gòu)相關(guān)的信息時(shí)，往往不知道，更不要說(shuō)應(yīng)對(duì)。自媒體本身傳播速度快，一些虛假信息就會(huì)散播開(kāi)來(lái)，謠言肆虐，引起網(wǎng)民的關(guān)注，而且部分網(wǎng)民缺乏對(duì)虛假信息的判斷、識(shí)別能力，因此很容易被誤導(dǎo)，做出錯(cuò)誤的價(jià)值判斷，在一定程度上導(dǎo)致社會(huì)矛盾的激化［2］。

2.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)不合理

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，輿論制高點(diǎn)應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)上。自媒體時(shí)代，自媒體成為最強(qiáng)勢(shì)、影響力最大的網(wǎng)絡(luò)載體，輿論的制高點(diǎn)自然就在自媒體平臺(tái)上了。由于政府對(duì)自媒體突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)，往往造成了事態(tài)擴(kuò)大化嚴(yán)重化。同時(shí)由于公開(kāi)信息要經(jīng)過(guò)多道程序，政府自媒體往往錯(cuò)過(guò)了發(fā)布權(quán)威信息最佳時(shí)間。

政府自媒體平臺(tái)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)應(yīng)該為公眾構(gòu)建溝通交流的平臺(tái)，然而當(dāng)前不少部門(mén)在突發(fā)事件中對(duì)自媒體運(yùn)動(dòng)水平還比較低，突出反映在響應(yīng)速度不夠及時(shí)、響應(yīng)策略不夠科學(xué)等方面。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)初期存在反應(yīng)遲緩的現(xiàn)象，時(shí)常屏蔽關(guān)鍵的、不利于自己的信息；在處理輿情熱點(diǎn)后應(yīng)對(duì)公眾質(zhì)疑敷衍應(yīng)付，不及時(shí)發(fā)布最新結(jié)果或回復(fù)，使得公眾對(duì)事件的猜測(cè)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)φ牟恍湃?。有的在突發(fā)事件中情緒化應(yīng)對(duì)質(zhì)疑，不但不能有效化解輿論，而且使輿情進(jìn)一步升溫。2015年，在“襄陽(yáng)街辦主任踢拆遷市民”事件中，有關(guān)部門(mén)在處理事件時(shí)，有意回避公眾的質(zhì)疑，導(dǎo)致輿情擴(kuò)大，涉事的派出所在面對(duì)采訪時(shí)聲稱“有事請(qǐng)聯(lián)系上級(jí)公安局，我們不接受采訪”，這種相互推諉的行為最終錯(cuò)過(guò)最佳的處理時(shí)間，導(dǎo)致政府陷入被動(dòng)的局面［8］。

（三）信息發(fā)布問(wèn)題

1.發(fā)布形式單一

不少政府機(jī)構(gòu)是將自媒體平臺(tái)作為自己的廣播站使用，主要發(fā)布宣傳類的信息，主要內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)外要聞、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)、工作成績(jī)等。如轉(zhuǎn)發(fā)官方網(wǎng)站的信息，或?qū)Ρ緳C(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行大力宣傳。政府自媒體平臺(tái)發(fā)揮的作用局限于宣傳，其原因在于傳統(tǒng)行政理念的下，部分政府組織仍將自媒體視為宣傳和控制輿論的單向發(fā)布平臺(tái)，以傳統(tǒng)的思維模式看待新媒體。政府應(yīng)利用自媒體點(diǎn)對(duì)面、點(diǎn)對(duì)網(wǎng)的廣泛傳播模式，增強(qiáng)自身與民眾意見(jiàn)協(xié)商式表達(dá)的均衡性和多樣性，借自媒體的傳播特點(diǎn)，突破原有政民溝通不暢的格局，才能真正發(fā)揮政府自媒體平臺(tái)的作用。

2.發(fā)布內(nèi)容空泛

有些政府自媒體發(fā)布內(nèi)容僅限于簡(jiǎn)單地發(fā)布本機(jī)構(gòu)的公文縮寫(xiě)，惜字如金，視野狹窄。有的只發(fā)政策性信息，很少發(fā)布服務(wù)性信息，更難見(jiàn)公眾關(guān)注的一些機(jī)關(guān)事務(wù)等。有的政府平臺(tái)基本上只發(fā)布一些政府希望公眾了解的信息，而很少發(fā)布公眾希望了解的信息，忽略了公眾的切實(shí)需求。

3.發(fā)布頻率不穩(wěn)定

目前各政府機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)的態(tài)度差異很大。有的積極性高，每天發(fā)布數(shù)十條以上的信息。有些自媒體平臺(tái)是領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)設(shè)或者自主隨意開(kāi)設(shè)，僅將網(wǎng)站內(nèi)容照搬下來(lái)充當(dāng)信息，甚至只發(fā)布幾條信息，后來(lái)就再無(wú)信息發(fā)布，對(duì)公眾反映的問(wèn)題也不作回應(yīng)。此類自媒體平臺(tái)僅僅是形式工程、面子工程，公信力受損的不僅僅是政府自媒體平臺(tái)，更有其背后的政府機(jī)構(gòu)和官員。例如某省級(jí)法律機(jī)構(gòu)，在2017年2月15日一天能轉(zhuǎn)發(fā)8條政府信息，但自2017年3月末轉(zhuǎn)發(fā)其他微博平臺(tái)信息后，就再無(wú)更新，更新頻率很不穩(wěn)定。

4.發(fā)布語(yǔ)言不夠嚴(yán)謹(jǐn)

政府自媒體尤其是針對(duì)突發(fā)事件時(shí)，由于其發(fā)布內(nèi)容的獨(dú)家性和權(quán)威性，受到網(wǎng)民的高度關(guān)注。換言之，這一方面給予政府自媒體更多的話語(yǔ)權(quán)與信任，另一方面也對(duì)政府信息的語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)性、表述規(guī)范性提出更嚴(yán)格的要求。如果政府淺顯地把握話語(yǔ)權(quán)，對(duì)語(yǔ)義構(gòu)建的理解流于表面，用語(yǔ)過(guò)于生活化、口頭化，不僅可能使公眾誤解政務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，而且也會(huì)影響到政府部門(mén)的形象［9］。

五、對(duì)策與建議

（一）建立政務(wù)O2O機(jī)制

政府搭建自媒體平臺(tái)，作用在于使政府信息公開(kāi)透明，同時(shí)傾聽(tīng)百姓話語(yǔ)，解答公眾疑難。通過(guò)自媒體，主動(dòng)收集線上民意，直面公眾的投訴舉報(bào)，完善線下處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下的完美融合，將線上溝通和線下處理結(jié)合起來(lái)，積極為公眾解決問(wèn)題，真正做到為民服務(wù)。具體應(yīng)從兩個(gè)方面落實(shí)：一是線上問(wèn)題，線下處置。利用自媒體平臺(tái)線上對(duì)公眾的問(wèn)題進(jìn)行收集，并進(jìn)行問(wèn)題分類，線下政府轉(zhuǎn)辦落實(shí)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督；二是線下政務(wù)，線上公布。做好線上問(wèn)題的線下解決，政務(wù)微博還應(yīng)學(xué)會(huì)從線下走向線上，做好政務(wù)信息的線上公布工作，保障黨政機(jī)關(guān)工作內(nèi)容公開(kāi)化［10］。尤其是針對(duì)公眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)或突發(fā)事件，更要實(shí)時(shí)公開(kāi)事件進(jìn)展信息，保障事件處理公開(kāi)透明。從線下到線上，政府應(yīng)關(guān)注兩個(gè)方面問(wèn)題：一是明確公開(kāi)的信息內(nèi)容，二是靈活采用線上公布形式。政府自媒體作為政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的渠道和媒介，線上和線下所面對(duì)的問(wèn)題是一致的。線上將公眾反饋的問(wèn)題收集并加以分類，輔以線下及時(shí)處理，緩解政府線上工作壓力。只有明確職責(zé)，線上收集公眾意見(jiàn)，線下積極解決，方能令政府辦事更高效，信息公開(kāi)更加透明。

（二）政府信息的“微公開(kāi)”

現(xiàn)代人生活節(jié)奏很快，獲取信息的方式發(fā)生了很大改變，如圖1、2所示。公眾很難抽出整塊的時(shí)間來(lái)閱讀長(zhǎng)篇的政府信息，特別是政府工作報(bào)告、相關(guān)發(fā)展規(guī)劃等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要文件都以數(shù)萬(wàn)字來(lái)計(jì)，大眾往往有心去了解，卻無(wú)奈沒(méi)時(shí)間。因此，可以根據(jù)不同信息發(fā)布對(duì)象的需要，將整塊政府信息分解成若干個(gè)小的主題信息，并輔以文字、圖片、視頻的解讀，通過(guò)自媒體平臺(tái)發(fā)布，使得人們可以在繁忙的工作生活間隙中隨時(shí)隨地地獲取自己想要的政府信息，以實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)的碎片化和個(gè)性化。充分利用微博、微信等“微”媒體平臺(tái)，注重多媒體的呈現(xiàn)效果，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)。可適當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)言，用公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的表達(dá)形式對(duì)話交流。加入一些網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)顯得年輕時(shí)尚，并善于利用多種網(wǎng)絡(luò)流行字體，展現(xiàn)政府開(kāi)放、親民的一面。除了必要的信息規(guī)范語(yǔ)言外，以百姓愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂的語(yǔ)言進(jìn)行雙向溝通。語(yǔ)言應(yīng)溫情、暖心，具有親和力，拉近與公眾之間距離，吸引廣泛專注。

圖1 2012-1017年中國(guó)網(wǎng)民信息獲取形式變化

圖2 2017年中國(guó)網(wǎng)民信息獲取形式分布

（三）政府主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)

自媒體的出現(xiàn)，大大提升了公眾的話語(yǔ)權(quán)，然而由于自身?xiàng)l件限制，公眾不可能具備大眾傳媒那樣的信息收集、整合與分析的能力，他們的語(yǔ)言大多是零碎且不完整的，這嚴(yán)重影響了信息的真實(shí)程度。十九大報(bào)告指出，“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路?！薄凹訌?qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)?！保?1］所以政府應(yīng)當(dāng)在自媒體空間中握有話語(yǔ)的主導(dǎo)權(quán)，要積極傾聽(tīng)公眾的意見(jiàn)，規(guī)劃合理有效的應(yīng)對(duì)策略，夯實(shí)話語(yǔ)主導(dǎo)能力，引導(dǎo)大眾輿論的走向。

要防止虛假、負(fù)面信息在自媒體上迅速傳播。意見(jiàn)領(lǐng)袖在輿論發(fā)酵的過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。要高度重視網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的態(tài)度，特別是本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，通過(guò)適當(dāng)方式對(duì)他們進(jìn)行引導(dǎo)，幫助他們了解政府的方針政策和具體做法，使意見(jiàn)領(lǐng)袖思考問(wèn)題多從政府角度出發(fā)，同時(shí)政府也要積極接受意見(jiàn)領(lǐng)袖的寶貴意見(jiàn)，共同發(fā)力扼制負(fù)面消息傳播，強(qiáng)化主流言論，孤立負(fù)面言論，把握自媒體空間的話語(yǔ)權(quán)。此外，還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)具體部門(mén)的職能特點(diǎn)和特定時(shí)期情況，預(yù)估公眾心理，加以話語(yǔ)權(quán)主導(dǎo)和影響［12］。

（四）加強(qiáng)政府自媒體平臺(tái)間的橫向和縱向合作

政府自媒體平臺(tái)負(fù)責(zé)溝通社情聯(lián)系群眾，實(shí)時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、了解群眾訴求，處置公共危機(jī)以及突發(fā)事件等方面事務(wù)，這就要求建立各政府部門(mén)間的橫向溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，最大限度地發(fā)揮各個(gè)部門(mén)之間的效能，形成政府自媒體的整體合力。因此打造統(tǒng)一的政府自媒體信息公開(kāi)平臺(tái)，建立群組，政府各職能部門(mén)聚合在一起，在平臺(tái)上分工合作，同一管理，共同處理公眾訴求。

在同一地域同一行業(yè)乃至跨地域同行業(yè)的政府自媒體平臺(tái)要加強(qiáng)縱向溝通，組建多層次、多角度的梯隊(duì)組合。例如目前的公安類、綜合類平臺(tái)，就形成了該領(lǐng)域的集聚現(xiàn)象，在信息公開(kāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面處理能力較強(qiáng)。而在其他工商醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，有影響力的政府自媒體較少，沒(méi)有形成合力。此外，綜合類政府自媒體平臺(tái)對(duì)區(qū)縣級(jí)自媒體平臺(tái)溝通較少，應(yīng)加強(qiáng)縱向節(jié)點(diǎn)聯(lián)系，建立自上而下的梯隊(duì)化關(guān)系模式。所以當(dāng)前要從橫向和縱向上同時(shí)加快各個(gè)領(lǐng)域政府自媒體的溝通合作，以滿足公眾對(duì)各類政府信息的需求［13］。

（五）樹(shù)立信息公開(kāi)平等理念

目前仍然存在一些政府機(jī)關(guān)漠視群眾意見(jiàn)，對(duì)公眾關(guān)心的問(wèn)題，采取消極的態(tài)度應(yīng)對(duì)，降低了公眾對(duì)于政府自媒體平臺(tái)的認(rèn)可。究其根源，還是缺乏服務(wù)意識(shí)、存在官本位思想，政府缺乏與公眾之間的溝通交流，沒(méi)有公平公正地對(duì)待公眾的訴求。因此政府應(yīng)轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的觀念，以公眾為本，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，建立順應(yīng)當(dāng)前自媒體時(shí)代發(fā)展的信息公開(kāi)平等理念。

六、總 結(jié)

自媒體作為一種全新的交流溝通工具，作為政府聯(lián)系群眾新的橋梁，政府對(duì)自媒體的認(rèn)識(shí)需要不斷深入和完善。抓住自媒體時(shí)代機(jī)遇，進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變和機(jī)制的創(chuàng)新，充分利用自媒體優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，讓政府信息更加公開(kāi)透明，更好地為人民服務(wù)。