東北振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

陳國(guó)宏，劉 竹

（沈陽(yáng)師范大學(xué) 管理學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110034）

2018年9月25日至28日，習(xí)近平赴東北三省考察調(diào)研時(shí)作出重要指示，接連提到兩個(gè)“金山銀山”，指明當(dāng)前利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，落實(shí)和深化國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、國(guó)家公園、生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)文明改革舉措，加快統(tǒng)籌山水林田湖草治理，使東北地區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清。目前，全球旅游業(yè)的發(fā)展都趨于由傳統(tǒng)、單一的觀光旅游模式向產(chǎn)品多樣化的方向發(fā)展,其中鄉(xiāng)村旅游日益脫穎而出，逐漸成為新寵。東北地區(qū)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，因此，在東北老工業(yè)基地亟待振興的背景下，要以此為契機(jī)充分地發(fā)掘和利用東北地區(qū)的旅游資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，在改善、尊重和利用自然條件的同時(shí)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，解決東北三省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，提高鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力東北老工業(yè)基地的振興。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）什么是鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游是多側(cè)面、復(fù)雜的一種旅游活動(dòng)，在不同的國(guó)家及地區(qū)其表現(xiàn)形式也不盡相同，名稱也不盡一致。在西方多被稱為村莊旅游（village tourism）、鄉(xiāng)村旅游（rural tourism）、農(nóng)莊旅游（farm tourism）和農(nóng)業(yè)旅游（agro/agritourism）等；而在日本稱其為“農(nóng)業(yè)觀光”。這幾年，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者也從不同的角度界定了鄉(xiāng)村旅游的概念。雖然目前在學(xué)術(shù)界，觀點(diǎn)還沒有達(dá)到完全一致，但是基本在鄉(xiāng)村旅游的核心是鄉(xiāng)村性（rurality）這一點(diǎn)上已達(dá)成了共識(shí)。通過對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)概念進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的定義多是強(qiáng)調(diào)發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)和以鄉(xiāng)村景觀為主要體驗(yàn)對(duì)象這兩方面，并認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的核心是鄉(xiāng)村性。此外，鄉(xiāng)村旅游也有廣義和狹義之分。廣義上的鄉(xiāng)村旅游是指一切發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游活動(dòng)；而狹義上的鄉(xiāng)村旅游是從旅游主體、旅游客體、旅游動(dòng)機(jī)和目的地四個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行定義，本文主要探討?yīng)M義上的鄉(xiāng)村旅游。

（二）國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論研究成果

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論研究成果主要集中在以下幾個(gè)方面。首先，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式方面，郭華提出了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要結(jié)合實(shí)際，要結(jié)合政府、社會(huì)投資和農(nóng)戶等多方資源形成合力，通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌[1]。鄒統(tǒng)釬、王燕華認(rèn)為，政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用，而企業(yè)則發(fā)揮著市場(chǎng)主體作用，只有社區(qū)和社區(qū)居民都積極參與進(jìn)來，這樣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要模式[2]。周永廣等認(rèn)為，作為旅游的新型模式，鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推手，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、增加鄉(xiāng)村農(nóng)民收入的重要所在[3]。張環(huán)宙等認(rèn)為，作為鄉(xiāng)村旅游模式之一的無(wú)景點(diǎn)旅游模式是有別于傳統(tǒng)景點(diǎn)式旅游的一種新的模式，這對(duì)于開發(fā)農(nóng)村資源有巨大的影響力，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[4]。葉寶忠等認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游的主要模式有：鄉(xiāng)村自然風(fēng)光體驗(yàn)的旅游模式、田園農(nóng)業(yè)旅游模式、農(nóng)家樂的旅游模式等等，這些旅游模式都是依托于自然景觀，而且這些各具特色的旅游模式在某種程度上充分滿足了旅游者的需要，進(jìn)而促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展[5]。王鑠認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康、綠色、高效集中化發(fā)展，最可行的模式就是“旅游+”[6]。周永廣等認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游最有效的模式就是集聚化的發(fā)展模式，它是加大加深推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)模式，對(duì)于大力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)民增加收入也能起到助推作用[7]。

其次，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題方面，羅盛鋒、黃燕玲等認(rèn)為，服務(wù)設(shè)施不完善、旅游管理體制不完善、鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)區(qū)域發(fā)展不均衡、服務(wù)的質(zhì)量不高和宣傳不到位等這些問題，制約了鄉(xiāng)村旅游增長(zhǎng)和短板深化[8]。陳謹(jǐn)研究表明了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段還是處于初級(jí)階段。在其發(fā)展過程中，存在對(duì)鄉(xiāng)村旅游的概念認(rèn)識(shí)不足、管理不科學(xué)、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)不完善、需提高服務(wù)質(zhì)量等問題，阻礙和制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展[9]。徐海瑞通過對(duì)江蘇省鄉(xiāng)村旅游的研究發(fā)現(xiàn)，江蘇省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式創(chuàng)新低,員工的素質(zhì)不高,并且缺乏品牌意識(shí),這些都不利于未來江蘇省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。洪艷認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱、缺乏旅游人才、鄉(xiāng)村旅游管理不完善是阻礙鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵因素[10]。張紅認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的低水平以及鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的破壞阻礙了鄉(xiāng)村旅游的健康和穩(wěn)定發(fā)展。

最后，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策方面，廖斌認(rèn)為要做到因地制宜，突出鄉(xiāng)村旅游的特色，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康、可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量的發(fā)展根本變化。胡巍等以城鎮(zhèn)作為研究背景，指出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)區(qū)的發(fā)展過程中，以發(fā)展和保護(hù)最具有特色的鄉(xiāng)村旅游目的地為研究主線，加強(qiáng)政府的管理與調(diào)控，樹立具有鄉(xiāng)村田園風(fēng)光特色的品牌，不斷推進(jìn)城市化進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性發(fā)展[11]。趙承華認(rèn)為，需要通過景區(qū)經(jīng)營(yíng)者來規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，確保鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)的可持續(xù)性；通過景區(qū)管理者對(duì)生態(tài)文明理念的內(nèi)化進(jìn)而影響游客在生態(tài)旅游中的價(jià)值行為取向；要開展鄉(xiāng)村旅游的特色文化活動(dòng)，來吸引景區(qū)游客的參與興趣，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的快速和繁榮發(fā)展[12]。葛學(xué)峰等認(rèn)為，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)方面：一是以科學(xué)健康發(fā)展觀指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，二是為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，三是要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平[13]。周梅、崔峰、江文娟等認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，從而更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展[14]。張遵東、章立峰在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展背景下研究了低碳經(jīng)濟(jì)，提出了低碳經(jīng)濟(jì)理念與政府、企業(yè)、社區(qū)旅游者的行為進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成合力，大力推動(dòng)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游向低碳化發(fā)展，在應(yīng)對(duì)環(huán)境問題和創(chuàng)新旅游行為方面，應(yīng)該發(fā)揮積極的作用[15]。吳妍、楊國(guó)良等認(rèn)為，低碳鄉(xiāng)村旅游建設(shè)對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步具有積極意義，通過豐富的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)、休閑、教育和保護(hù)功能，促進(jìn)旅游業(yè)的低碳發(fā)展[16]。

綜上所述，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究學(xué)者們已經(jīng)做了大量的工作，但是這些研究偏重于社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累而缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，本文將借助于傳統(tǒng)的旅游系統(tǒng)理論，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)理論，并在這一理論的指導(dǎo)下分析和探討當(dāng)前東北老工業(yè)基地在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題，從宏觀和微觀兩個(gè)方面分析實(shí)現(xiàn)東北鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可行路徑。

二、鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)理論

（一）旅游系統(tǒng)理論概述

系統(tǒng)是由相互作用相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體，而且這個(gè)有機(jī)整體又是它從屬的更大系統(tǒng)的組成部分。旅游系統(tǒng)即由旅游客源市場(chǎng)子系統(tǒng)、旅游目的地吸引力子系統(tǒng)、旅游企業(yè)子系統(tǒng)以及旅游支撐與保障子系統(tǒng)四個(gè)部分組成，具有特定的結(jié)構(gòu)、功能和目標(biāo)的綜合體。旅游系統(tǒng)是系統(tǒng)理論在旅游領(lǐng)域內(nèi)的運(yùn)用，是由不同的子系統(tǒng)構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)、全面的整體。本文將在旅游系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上，綜合地考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等多方面的相互作用與協(xié)調(diào)發(fā)展[17]，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)理論。

（二）鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)

鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)是旅游系統(tǒng)的其中一種，在結(jié)構(gòu)上鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的構(gòu)建，需求子系統(tǒng)、供給子系統(tǒng)、中介子系統(tǒng)、支持子系統(tǒng)等四個(gè)子系統(tǒng)組成（見圖 1）。

圖1 鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

由圖1可知，鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)為總系統(tǒng)，需求子系統(tǒng)、供給子系統(tǒng)、中介子系統(tǒng)和支持子系統(tǒng)為一級(jí)系統(tǒng)，這四個(gè)子系統(tǒng)的下一層級(jí)為二級(jí)系統(tǒng)，以此類推，最后一個(gè)層級(jí)為要素層。其中，需求子系統(tǒng)分為客觀要素與主觀要素，客觀要素包括經(jīng)濟(jì)收入、出游需求、空閑時(shí)間等因素；主觀要素包括回歸自然的需要、懷舊需要、求知的需要等。在供給子系統(tǒng)中，分為物質(zhì)性供給和非物質(zhì)性供給，物質(zhì)性供給包括鄉(xiāng)村自然資源、鄉(xiāng)村人文資源、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村生活設(shè)施；非物質(zhì)性供給包括鄉(xiāng)村意境、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)村民俗等。中介子系統(tǒng)分為旅游信息與服務(wù)、旅游組織管理及旅游交通，相應(yīng)的影響要素為宣傳媒介、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心等。最后一個(gè)為支持子系統(tǒng)，它分為軟環(huán)境支持與硬環(huán)境支持，其中硬環(huán)境支持包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保證、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。軟環(huán)境支持包括科學(xué)管理系統(tǒng)、社會(huì)環(huán)境支持、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境支持等。它們之間相互作用，驅(qū)動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

三、東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源概況

鄉(xiāng)村旅游資源是指對(duì)于旅游者能產(chǎn)生一定的吸引力，同時(shí)也能夠被旅游業(yè)開發(fā)利用，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的鄉(xiāng)村景觀。鄉(xiāng)村景觀有非常豐富的內(nèi)涵，與城市物質(zhì)文化和精神景觀有很大的區(qū)別。東北三省，其中的遼東半島、大興安嶺、長(zhǎng)白山等地，自古就有“山環(huán)水繞，沃野千里”之稱。豐富的自然條件為東北老工業(yè)基地帶來了諸多鄉(xiāng)村旅游資源。東北地區(qū)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源可分為三種，包括民俗文化景觀、聚落景觀和農(nóng)業(yè)景觀。民俗景觀是指在自然景觀的基礎(chǔ)上，增加了民俗文化的特點(diǎn)從而構(gòu)造出來的景觀。東北是一個(gè)少數(shù)民族居多的地區(qū)，居住著朝鮮族、滿族、回族、蒙古族、鄂倫春族、達(dá)斡爾族、錫伯族、赫哲族等多個(gè)少數(shù)民族，這些少數(shù)民族大多數(shù)分布在東北鄉(xiāng)村地區(qū)，古樸的民俗文化與優(yōu)美的鄉(xiāng)村景觀相得益彰，這就為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的資源。農(nóng)業(yè)景觀是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的景觀。東北農(nóng)村的地理環(huán)境多樣化，包括平原、內(nèi)陸、沿海、山地丘陵等，農(nóng)作物種類繁多，農(nóng)業(yè)景觀也具有多樣化，包括城郊景觀、林區(qū)風(fēng)光、田園風(fēng)光、漁區(qū)風(fēng)光和牧區(qū)風(fēng)光等，已經(jīng)形成特色的有松嫩草原、丹東沿海島嶼、黑龍江紅旗嶺農(nóng)場(chǎng)、延邊朝鮮族水田、黑龍江雙峰林場(chǎng)等。聚落景觀包括村落景觀與集鎮(zhèn)景觀這兩種類型。東北地區(qū)是滿族人口分布與活動(dòng)的主要聚集區(qū)，是滿族聚落分布最多的地區(qū)，東北地區(qū)延續(xù)了滿族鄉(xiāng)村聚落的地脈，保留了滿族民族地標(biāo)?，F(xiàn)今依然保留滿族生活方式的滿族鄉(xiāng)村聚落主要集中在遼寧省沈陽(yáng)市隕石山、遼寧省撫順市新賓滿族自治縣、遼寧省鐵嶺市昌圖縣、吉林省吉林市烏拉街滿族鎮(zhèn)、吉林省四平市葉赫滿族鎮(zhèn)、吉林省長(zhǎng)春市伊通滿族自治縣等區(qū)域。以上都是東北地區(qū)特有的鄉(xiāng)村旅游資源，正如習(xí)近平總書記所說，東北地區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，要抓住機(jī)遇發(fā)揮其獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀——以沈陽(yáng)市為例

自2014年開始，中央及地方政府都陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)政策。沈陽(yáng)市政府也下發(fā)了《沈陽(yáng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要（2015—2020）》。沈陽(yáng)市未來將鄉(xiāng)村旅游作為沈陽(yáng)市發(fā)展旅游業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。沈陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游資源集中在棋盤山附近、蘇家屯區(qū)和沈北新區(qū)。沈陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游資源主要以自然資源及農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為主。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，沈陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)共有129處，其中自然資源類59處、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)類37處、歷史遺跡類22處、民俗風(fēng)情類11處。（見表1）。2016上半年，沈陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游共接待游客437.7萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到13.2億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)3萬(wàn)人。

表1 沈陽(yáng)市各區(qū)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)數(shù)量構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表

總體來看，當(dāng)前沈陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，呈現(xiàn)出“需求旺、供給缺”的趨勢(shì)，尤其缺少知名的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，加之基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，使得沈陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展停滯不前，急需發(fā)掘一條創(chuàng)新性的發(fā)展路徑。

2.吉林省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀——以長(zhǎng)春市為例

長(zhǎng)春市的地理?xiàng)l件比較優(yōu)越，交通十分便利。以2012年為例，僅上半年長(zhǎng)春市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)共接待游客達(dá)281.45萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游收入高達(dá)12.05億元。目前，全市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)共有200多家，其中農(nóng)家樂有50余家。可見，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)為長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。長(zhǎng)春市的鄉(xiāng)村旅游主要是以區(qū)域的自然景觀和人文景觀作為依托，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品包括民俗體驗(yàn)、休閑觀光、康體養(yǎng)生等多個(gè)方面?？傮w來說，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品檔次在不斷提升，但是產(chǎn)品類型和體系都相對(duì)單一，在鄉(xiāng)村旅游資源這方面并沒有得到充分開發(fā)。同時(shí)鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)設(shè)施不夠完善，景區(qū)工作人員的服務(wù)及管理能力也需要提高，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃理念也比較落后，環(huán)境保護(hù)意識(shí)也不強(qiáng)。

3.黑龍江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀——以哈爾濱市為例

哈爾濱市的旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，景區(qū)接待的游客數(shù)量逐年增長(zhǎng)，旅游總收入大幅度上升。這樣的總體趨勢(shì)，也為哈爾濱市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支持和客戶來源。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)來看，僅僅是2016年，哈爾濱市接待國(guó)內(nèi)外游客數(shù)量高達(dá)1.45億，旅游業(yè)的總收入也高達(dá)1 603.27億元，如表2所示。

表2 2010—2015年哈爾濱市旅游業(yè)情況

其中，游客出行選擇鄉(xiāng)村旅游的約占70%，鄉(xiāng)村旅游顯然已經(jīng)成為游客休閑旅游的一個(gè)主要選擇。哈爾濱市的鄉(xiāng)村旅游雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是依然存在一些問題。如鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不均衡、旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善、鄉(xiāng)村旅游資源的管理不科學(xué)、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等問題。

（三）東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷，游客旅游需求下降

從旅游需求方面來說，游客的收入水平是影響整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展的重大因素。事實(shí)上，早在2014年的GDP增速排名中，遼寧、吉林、黑龍江三省的經(jīng)濟(jì)增速分別是5.8%、6.5%、5.6%，位列全國(guó)后五位，滑出經(jīng)濟(jì)“合理”區(qū)間[18]。東北經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下行，直接影響了東北地區(qū)的人均消費(fèi)水平，也限制了東北地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。所以，受這一因素的影響，我國(guó)東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游本地客戶需求整體處于較低迷狀態(tài)。

2.鄉(xiāng)村旅游特色不濃厚，缺乏創(chuàng)新

從供給子系統(tǒng)來看，東北地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游特色還不濃厚。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)還是停留在簡(jiǎn)單的“農(nóng)家樂”階段，很多旅游區(qū)的農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)模式比較粗放、特色單一，從業(yè)人員的行業(yè)素質(zhì)良莠不齊，導(dǎo)致紅火幾年后之就銷聲匿跡，無(wú)法做到可持續(xù)發(fā)展。盡管存在有利的自然條件，為區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游帶來了很大的吸引力，但是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民與景區(qū)管理者往往只是模仿，缺少推陳求新的思想，使得東北地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)過于雷同，缺少創(chuàng)新。目前，東北區(qū)域即使是知名鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)其開設(shè)的項(xiàng)目也不夠精致，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方地區(qū)相比，缺乏足夠的吸引力，難以吸引到全國(guó)的旅游客戶資源。

3.營(yíng)銷渠道單一，信息化建設(shè)滯后

從中介子系統(tǒng)來看，東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷渠道比較單一，還是打廣告、發(fā)傳單等傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式，沒有針對(duì)性，效果不佳。在招攬游客方面，也是采取了傳統(tǒng)的“回頭客”，靠口碑宣傳這些初級(jí)方式。在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時(shí)代，如今的鄉(xiāng)村旅游都是智慧管理、智慧營(yíng)銷與智慧服務(wù)等，而東北老工業(yè)基地地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游智能化水平還停留在門票預(yù)訂、信息查詢等初級(jí)階段，當(dāng)?shù)氐拇迕衽c景區(qū)工作人員缺少利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的意識(shí)和能力，使得再好的鄉(xiāng)村旅游資源也難以得到很好的利用和發(fā)揮。

4.政府規(guī)劃不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

在支持子系統(tǒng)方面，東北地區(qū)有些鄉(xiāng)村道路、停車、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，政府規(guī)劃也不盡合理。東北的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點(diǎn)比較多，但大多數(shù)還是小而散，大的旅游綜合體或者旅游資源聚集區(qū)還未形成，所以也就不能帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展；鄉(xiāng)村旅游資源的配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也不夠完善，更新不及時(shí)，無(wú)法滿足消費(fèi)者的高層次需求；鄉(xiāng)村旅游中文化類旅游資源存在開發(fā)不足的現(xiàn)象，沒有形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈。

東北地區(qū)目前的鄉(xiāng)村旅游不具備規(guī)?；狈B片的開發(fā)，同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展也導(dǎo)致城市空間不斷的向周邊的鄉(xiāng)村擴(kuò)張，與城鎮(zhèn)相鄰的鄉(xiāng)村空間就被壓縮和分割。東北地區(qū)冬季較長(zhǎng)時(shí)間是處于歇業(yè)狀態(tài)，東北的鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施也沒辦法充分利用，關(guān)聯(lián)行業(yè)的效益也得不到充分保障，這樣的情況十分不利于吸引外來投資，所以，鄉(xiāng)村旅游的容量和規(guī)模遲遲無(wú)法擴(kuò)大。

四、東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

針對(duì)當(dāng)前東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題，結(jié)合前文所述鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)理論，本文將從微觀和宏觀兩個(gè)方面探討可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

（一）微觀方面

從微觀上看，作為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營(yíng)者，要想在東北振興的大背景下發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，可以從以下幾個(gè)方面著手改善和提高。

1.從市場(chǎng)需求出發(fā)，著重打造旅游項(xiàng)目的鄉(xiāng)村體驗(yàn)性和參與性

作為東北鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，首先應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，開發(fā)新的旅游產(chǎn)品及旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該讓游客有很強(qiáng)的參與性，不應(yīng)該僅僅是觀光，除此之外還要有采摘、勞作、劃船等有參與性的活動(dòng)，所以，應(yīng)該重點(diǎn)開發(fā)景區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)活動(dòng)，打造一系列休閑體驗(yàn)活動(dòng)，讓前來旅游的游客有回歸自然的體驗(yàn)感，突出當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村生活風(fēng)貌。當(dāng)然，這種規(guī)劃需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局性考慮，以各個(gè)景點(diǎn)作為依托，努力建成一個(gè)集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活體驗(yàn)、休閑娛樂、親近自然于一體的現(xiàn)代化休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，為東北乃至全國(guó)的游客提供最好的鄉(xiāng)村旅游度假地。

2.增強(qiáng)鄉(xiāng)村特色，創(chuàng)新和豐富旅游產(chǎn)品種類

鄉(xiāng)村旅游的最大賣點(diǎn)就是鄉(xiāng)村性，所以在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的過程中，一定要注重“鄉(xiāng)”“野”味的結(jié)合，保留自己原汁原味的鄉(xiāng)村氣息。可以利用鄉(xiāng)村特有的食品資源和中國(guó)豐富的美食文化結(jié)合，開展以綠色特色食品為主的新鮮果品品嘗、本地特色小吃品嘗、特種禽畜菜肴品嘗等美食旅游活動(dòng)。也可以建立特色小吃一條街或旅游商品集中購(gòu)買區(qū)，采用項(xiàng)目地本土的鄉(xiāng)土元素進(jìn)行建筑裝飾，提升顧客的總體購(gòu)物和消費(fèi)體驗(yàn)。

3.加強(qiáng)中介系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游智慧化管理

第一，要在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)引進(jìn)智能化管理和智能化的服務(wù)設(shè)施，以豐富的游客體驗(yàn)方式來迎合游客的需求。此外，還要在景區(qū)內(nèi)建立起智能監(jiān)控的定位系統(tǒng)，以對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的安全進(jìn)行全域、全過程的監(jiān)控，為游客提供了安全保障。第二，鄉(xiāng)村旅游的預(yù)訂服務(wù)系統(tǒng)要加強(qiáng)，同時(shí)做到面向城鎮(zhèn)居民與周邊國(guó)家的游客，信息的即時(shí)交互功能與線上線下相融合的支付和預(yù)定功能要不斷加強(qiáng)。第三，景區(qū)游客旅游的行程結(jié)束之后，還可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)旅游產(chǎn)品和在景區(qū)中的體驗(yàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)與反饋，旅游景區(qū)可以針對(duì)這些意見有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。第四，通過網(wǎng)絡(luò)等信息中介平臺(tái)，加強(qiáng)景區(qū)的宣傳力度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)的信息化管理。

（二）宏觀方面

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政府的政策支持和多方面引導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)更不例外。鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有積極作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。所以，從宏觀上看，作為地方政府有必要從以下幾個(gè)方面引導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和連片發(fā)展

當(dāng)前東北老工業(yè)基地有幾條適合鄉(xiāng)村旅游與創(chuàng)意旅游相融合的途徑，可以循序漸進(jìn)地選擇因地制宜的路徑進(jìn)行有序發(fā)展。第一種路徑就是跟周邊的景區(qū)相融合，鄉(xiāng)村旅游與周邊知名度較高的景區(qū)結(jié)合起來后，可以提升雙方的價(jià)值。沈陽(yáng)鐵西區(qū)的盛京驛站和周邊的村落就實(shí)現(xiàn)了很好的資源互補(bǔ)，帶動(dòng)了周邊村落的餐飲和民宿等行業(yè)的興起。第二種路徑是推動(dòng)有條件的地區(qū)建立休閑農(nóng)莊，傳統(tǒng)的農(nóng)家樂升級(jí)之后，就形成了休閑農(nóng)莊，有效地解決了農(nóng)家樂的碎片化問題。如沈陽(yáng)渾南的王士蘭村和周邊的鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行整合后，成立了士蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，景區(qū)實(shí)行整體市場(chǎng)化運(yùn)作。2016年，王士蘭村接待游客15萬(wàn)人次，旅游收入近1 500萬(wàn)元，鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)成為這里經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。第三種是通過吸引私人投資興建度假社區(qū)，選擇具有明顯自然資源優(yōu)勢(shì)、地區(qū)位置優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)、有文化特色的鄉(xiāng)村，集中人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，以此來帶動(dòng)周邊其他鄉(xiāng)村旅游目的地的發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)集群化。通過以點(diǎn)帶面，使鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈得到不斷延伸，進(jìn)而使各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.政府加大投入資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部等13部門在2018年10月聯(lián)合發(fā)布了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2018年—2020年）》，提出了提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的系列措施，涉及道路、停車場(chǎng)、垃圾和污水處理設(shè)施等多方面內(nèi)容。相比城市，農(nóng)村地區(qū)的道路、交通、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，東北地區(qū)的農(nóng)村更是如此，相應(yīng)的服務(wù)配套上不去，已成為制約東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要瓶頸。地方政府可以通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過PPP、公建民營(yíng)等方式參與到有一定收益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，服務(wù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加大農(nóng)村綠化美化環(huán)境與衛(wèi)生的整治力度，在農(nóng)村建立垃圾回收和清理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，積極改善農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生條件，為鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)升級(jí)提供基礎(chǔ)性保障。

3.重視教育培訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

鄉(xiāng)村旅游作為近幾年新興起的休閑旅游，其發(fā)展有自己的規(guī)律。如果只是由景區(qū)村民自己“摸著石頭過河”這種缺少規(guī)范化、盲目的發(fā)展，其結(jié)果必然是不盡人意，必須引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游朝規(guī)范化、特色化、品牌化這個(gè)方向發(fā)展。因此，政府和相關(guān)部門需要針對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織針對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)管理水平和服務(wù)意識(shí)；開展不定期檢查和顧客滿意度調(diào)查，提高服務(wù)質(zhì)量，為東北地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游打造公平、公開、透明、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

五、結(jié)語(yǔ)

東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)之一就是旅游資源十分豐富。在實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地全面振興的背景下，除了要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸外，也要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)的融合。鄉(xiāng)村旅游具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景，要進(jìn)一步把鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn),為東北老工業(yè)基地的振興增添活力。