元江縣農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)工作探索與實(shí)踐

姚萬(wàn)福，唐進(jìn)恒，田衛(wèi)東，李林莉，李梅會(huì)

（元江縣植保植檢站，云南 元江653300）

為實(shí)現(xiàn)到2020 年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)目標(biāo)，元江縣按照“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針和“科學(xué)植保、公共植保、綠色植?！钡睦砟?，結(jié)合縣境內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生防控實(shí)際，積極進(jìn)行探索與實(shí)踐，有計(jì)劃、有步驟、有措施地推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)工作，并取得了階段性的成效。

1 農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生和防控情況分析

1.1 氣溫高，有害生物發(fā)生危害重

元江縣位于云南省中南部，地處元江中上游，是一個(gè)典型的山區(qū)少數(shù)民族自治的農(nóng)業(yè)縣。全縣山區(qū)面積2 766.5 km2，占96.8%，壩區(qū)面積91.5 km2，占3.2%，常用耕地面積18 620 hm2，復(fù)種指數(shù)187.4%。境內(nèi)最高海拔2 580 m，最低海拔327 m，相對(duì)高差達(dá)2 253 m，跨熱帶、亞熱帶、北溫帶、南溫帶、寒帶5 個(gè)氣候類型，形成了“一山分四季，隔里不同天”的獨(dú)特現(xiàn)象。海拔1 300 m 以下的熱區(qū)110 666.67 hm2，該區(qū)域年平均氣溫23.8 ℃，年均降水量600～800 mm，屬全國(guó)少有的干熱河谷氣候，為終年無(wú)霜的“天然溫室”，氣溫顯著高于省內(nèi)同緯度地區(qū)。此區(qū)域四季無(wú)霜，為農(nóng)業(yè)有害生物越冬提供了溫度保障；熱壩區(qū)作物生長(zhǎng)周期短，復(fù)種指數(shù)高，無(wú)間歇農(nóng)業(yè)耕作期，寄主作物四季交叉且品種多樣，一年四季從未間斷，為有害生物繁衍發(fā)展提供了食物保障；規(guī)模化種植并不斷擴(kuò)大發(fā)展的多年生熱帶水果，為有害生物的傳播蔓延提供了場(chǎng)所保障。2015-2017 年全縣年均農(nóng)作物播種面積35 706.67 hm2，有害生物年均發(fā)生面積74 900 hm2，發(fā)生率達(dá)209.76%，其中實(shí)蠅、食心蟲(chóng)、稻飛虱，水果白粉病和炭疽病、稻瘟病等重大有害生物年均發(fā)生面積12 166.67 hm2，占播種面積的34.43%，給元江縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全造成了較大威脅。

1.2 作物多，有害生物種類雜

由于海拔跨度大和天氣熱氣溫高的原因，境內(nèi)生物和農(nóng)作物多樣性突出，分布農(nóng)作物資源228 種，經(jīng)濟(jì)作物資源163 種，林木資源2 000 多種，中藥材資源58 科87 屬170 多種，花卉品種資源61 科224 種，豐富多樣的作物種類，孕育滋生了復(fù)雜多樣的農(nóng)業(yè)有害生物。元江熱壩區(qū)有害生物呈現(xiàn)出規(guī)?；?、復(fù)雜化、新型化和逐年加重的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為全國(guó)有害生物種類最多危害最重的區(qū)域之一，被農(nóng)業(yè)部指定為全國(guó)有害生物監(jiān)測(cè)重點(diǎn)縣，被業(yè)內(nèi)稱為“病害的搖籃、害蟲(chóng)的天堂”，給防控工作帶來(lái)了很大困難。

1.3 以熱帶水果為主，農(nóng)藥使用量大

元江縣按照云南省委、省政府打造云南高原特色農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，充分挖掘和利用得天獨(dú)厚的熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)和做大做強(qiáng)做優(yōu)熱帶水果產(chǎn)業(yè)，打造滇中熱區(qū)水果基地。通過(guò)多年的發(fā)展，截止2014年，元江縣芒果、桔柑、桃、李、青棗、火龍果、香蕉、荔枝等熱帶水果種植面積達(dá)15 857.8 hm2，2017 年發(fā)展至22 365 hm2，占農(nóng)作物播種面積的64.22%，并正在穩(wěn)步有序地發(fā)展壯大中。但隨著熱帶水果種植年限的增長(zhǎng)，種植面積的增大，同時(shí)有害生物的種類不斷增加，傳播蔓延的速度不斷增快，危害程度不斷增重，致使農(nóng)藥使用量隨著水果種植面積的增加而增加，給農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 存在的主要問(wèn)題

在工作開(kāi)展中，還存在以下五個(gè)影響元江縣農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)的問(wèn)題：

2.1 化學(xué)防控措施與綠色防控措施之間的矛盾

化學(xué)農(nóng)藥成本低見(jiàn)效快實(shí)施方便，綠色防控成本高見(jiàn)效慢實(shí)施不方便，推廣綠色防控存在較大困難。

2.2 傳統(tǒng)防控思想與現(xiàn)實(shí)科學(xué)防控思想之間的矛盾

依賴化學(xué)農(nóng)藥防控、單家獨(dú)戶自行防控、病蟲(chóng)危害后才過(guò)時(shí)防控、使用傳統(tǒng)植保器械等傳統(tǒng)防控方法，是種植戶幾十年來(lái)形成并已定形的防控思想，要推廣綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、防早防小的適時(shí)防控、綜合防控和先進(jìn)植保器械的使用等減藥增效的科學(xué)防控措施，并形成主流定形的防控思想存在較大困難。

2.3 作物種植面積不斷增加與農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)之間的矛盾

種植面積和復(fù)種指數(shù)在逐年增加，農(nóng)藥的使用量也會(huì)隨之增加，給農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 有害生物不斷增多增重與農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)之間的矛盾

隨著種植面積的增加，種植年限的增長(zhǎng)，原有的有害生物發(fā)生危害在不斷加重，新的有害生物又在增加，從而增加了農(nóng)藥的使用量，這給農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)工作提出了更高的要求。

2.5 水果種植面積的增加與農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)之間的矛盾

農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以熱帶水果發(fā)展為重點(diǎn)，有害生物嚴(yán)重、需藥量大的水果面積不斷增加，農(nóng)藥使用量也勢(shì)必隨之增加，這給農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。

3 農(nóng)藥零增長(zhǎng)探索與實(shí)踐

3.1 通過(guò)抓好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)科學(xué)防控提高防控效益減少農(nóng)藥使用量

依托總投資458 萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，合理布局和充分利用配套設(shè)施設(shè)備，配齊配強(qiáng)測(cè)報(bào)人員，暢通村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，全面提高有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。2015-2017 年全縣共發(fā)布測(cè)報(bào)信息86 條，發(fā)布《元江植保信息》42 期，電視預(yù)報(bào)12 期，“三農(nóng)通”手機(jī)短信136 條，中短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，各項(xiàng)測(cè)報(bào)指標(biāo)均得到明顯提高，為及時(shí)科學(xué)指導(dǎo)和組織有害生物防控提供了科學(xué)依據(jù)，通過(guò)防早防小全面提高防控效益的同時(shí)，有效減少防控次數(shù)、防控農(nóng)藥種類和農(nóng)藥使用量。

3.2 通過(guò)抓好項(xiàng)目資金優(yōu)化整合突出重點(diǎn)防控減少農(nóng)藥使用量

2015-2017 年優(yōu)化整合《縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合考評(píng)中央獎(jiǎng)勵(lì)資金病蟲(chóng)害防控項(xiàng)目》、《中央新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)（農(nóng)業(yè)技術(shù)部分）農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防控項(xiàng)目》、《玉溪干熱河谷實(shí)蠅綠色防控項(xiàng)目》、《元江縣實(shí)蠅專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目》等中央和省市縣有害生物防控資金785 萬(wàn)元，以傳播蔓延快，危害嚴(yán)重，種植群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)蠅、食心蟲(chóng)和柑桔木虱、稻飛虱和縱卷葉螟等重大有害生物防控為重點(diǎn)，因地因時(shí)制宜，綜合選擇使用防控技術(shù)措施，有效控制了常規(guī)有害生物的發(fā)生，遏制了重大有害生物的傳播蔓延和暴發(fā)成災(zāi)，通過(guò)防控項(xiàng)目實(shí)施提高了防控效益，減少了農(nóng)藥使用量。

3.3 通過(guò)抓好專業(yè)化防控和綠色防控融合發(fā)展減少農(nóng)藥使用量

2015-2017 年實(shí)施以農(nóng)業(yè)、生物、物理防控和生物農(nóng)藥調(diào)控相結(jié)合的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合發(fā)展示范區(qū)36 個(gè)2 100 hm2，其中縣植保植檢站共設(shè)立縣級(jí)示范區(qū)21 個(gè)1 300 hm2，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)12 個(gè)共800 hm2。2016 年成立專業(yè)化防控組織10 個(gè)，實(shí)施專業(yè)化防控作業(yè)1 506.67 hm2。3 年來(lái)，全縣共防控農(nóng)業(yè)有害生物22 8000 hm2，其中統(tǒng)防統(tǒng)治90 666.67 hm2，占防控面積的39.77%，綠色防控面積86 000 hm2，占防控面積的37.72%，有效提高了防控效益，減少了農(nóng)藥的使用量。

3.4 通過(guò)抓好新技術(shù)和項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)新防控模式減少農(nóng)藥使用量

2016 年元江縣政府投資140 萬(wàn)元，引進(jìn)廣西成禾佳信農(nóng)業(yè)科技有限公司，在全省率先實(shí)施“政府補(bǔ)助資金帶動(dòng)，技術(shù)部門牽動(dòng)，鄉(xiāng)村組和種植戶聯(lián)動(dòng)，專業(yè)化防治組織行動(dòng)”的有害生物全程化防控新模式，合作實(shí)施青棗病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全程服務(wù)項(xiàng)目133.33 hm2。項(xiàng)目獲得了成功，取得了顯著的成效，在元江縣召開(kāi)的2016 年云南省農(nóng)藥零增長(zhǎng)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，得到了全國(guó)農(nóng)技中心和省市植保植檢站及全省同行的充分肯定和好評(píng)。2017 年引進(jìn)云南熙祥航空科技有限公司，采取縣級(jí)提供藥劑、鄉(xiāng)級(jí)補(bǔ)助部分作業(yè)費(fèi)、種植戶自籌部分作業(yè)費(fèi)的有償服務(wù)形式，用植保無(wú)人機(jī)實(shí)施芒果病蟲(chóng)害防控示范91.27 hm2，水稻病蟲(chóng)害防控示范38.27 hm2。2017 年元江縣政府招商引進(jìn)云南潤(rùn)家園植物保護(hù)發(fā)展有限公司，合作實(shí)施水果病蟲(chóng)害專業(yè)化綠色防控試點(diǎn)示范購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，按照“物理防治+生物防治+植物源防治”的技術(shù)措施，在境內(nèi)主栽和重大有害生物發(fā)生嚴(yán)重的芒果、柑桔、火龍果3 個(gè)熱帶水果上進(jìn)行防控示范，當(dāng)前項(xiàng)目正在分析總結(jié)階段。

3.5 通過(guò)抓好植保新技術(shù)新藥械推廣提高防控能力減少農(nóng)藥使用量

著力抓好物技配套，用項(xiàng)目實(shí)施助推技術(shù)革新，用先進(jìn)技術(shù)提高項(xiàng)目效益。一是多次邀請(qǐng)全國(guó)農(nóng)技推廣中心、云南農(nóng)大、云南省農(nóng)科院老師和行業(yè)專家就存在的防控技術(shù)問(wèn)題和困難進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，積極與農(nóng)業(yè)科研部門合作開(kāi)展新發(fā)重發(fā)有害生物防控試驗(yàn)示范項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行物技配套試驗(yàn)示范和推廣，在元江電視臺(tái)設(shè)立專欄，滾動(dòng)播出《桔柑黃龍病防控技術(shù)》和《實(shí)蠅防控技術(shù)》等重大有害生物防控技術(shù)視頻電教片，2015-2017 年，共組織開(kāi)展防控技術(shù)宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)168 期15 782人次，開(kāi)展送技下鄉(xiāng)和送法進(jìn)商活動(dòng)共發(fā)放防控技術(shù)和涉法資料2 萬(wàn)余份，利用多形式從多渠道推進(jìn)防控技術(shù)升級(jí)應(yīng)用。二是2016 年依托農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項(xiàng)目的植保器械，成立以熱區(qū)水果病蟲(chóng)害為主的專業(yè)化防控組織10 個(gè)，共發(fā)放新型植保器械835 臺(tái)（套）價(jià)值53.612 萬(wàn)元，推廣植保無(wú)人機(jī)防控作業(yè)324 hm2，引進(jìn)推廣適合水果病蟲(chóng)害防控的煙霧機(jī)和靜電噴霧器等減藥增效的先進(jìn)植保器械，全面提高防控能力，切實(shí)降低農(nóng)藥使用量。

3.6 通過(guò)抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障高效防控減少農(nóng)藥使用量

2015-2017 年培訓(xùn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者5 期522 人次，全部農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者均參加了1 次以上培訓(xùn)，有效提高依法經(jīng)營(yíng)和科學(xué)銷售的水平和能力；共檢查農(nóng)藥門店376個(gè)次，年均店均檢查1.57 次，處理12 起農(nóng)藥行政處罰案件，罰沒(méi)金額11 190 元，有效遏制了假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品銷售，規(guī)范了農(nóng)藥市場(chǎng)秩序。3 年來(lái)共實(shí)施場(chǎng)地檢疫16 920 hm2次，指導(dǎo)疫情防控27 066.67 hm2次，調(diào)運(yùn)檢疫48 批次，堵防結(jié)合，有效地控制了檢疫性有害生物的發(fā)生危害和傳播蔓延，減少了防控次數(shù)和農(nóng)藥使用量。