對外經(jīng)濟貿(mào)易在區(qū)域經(jīng)濟中的作用
——來自天津市河?xùn)|區(qū)的實證研究

◎文/楊 崢 羅琴琴

一、引言

改革開放初期，“市場換技術(shù)”的發(fā)展戰(zhàn)略有力推動了我國外商直接投資（FDI）規(guī)模的擴大，憑借著FDI帶來的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗加快了國內(nèi)市場的國際化進(jìn)程。隨著對外開放步伐的日益加快，作為后發(fā)型國家，我國企業(yè)在相關(guān)政策的大力支持下紛紛走出國門擴大經(jīng)營，我國逐漸將目光聚焦于 “引進(jìn)來”和“走出去”的政策并舉。

世界上許多國家的流動要素在地理上高度集聚，佩魯（Perrous，1955）的增長極理論對這一經(jīng)濟現(xiàn)象進(jìn)行了詳細(xì)闡述。此后，這一古老而又富有生命力的理論受到學(xué)界廣泛關(guān)注。FDI總是投向生產(chǎn)率較高的地區(qū)和部門。一般而言，在資本、技術(shù)和其他經(jīng)濟要素積聚度較高的地區(qū)，也可以通過溢出效應(yīng)對周邊區(qū)域起到輻射帶動作用。

作為四大直轄市之一，天津在相關(guān)政策的推動下，F(xiàn)DI和經(jīng)濟得到了快速增長，但是與北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定距離。FDI不僅在城市之間分布極不均衡，即使在一個城市內(nèi)部的不同轄區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)間也十分迥異，懸殊的FDI差距也必然在一定程度上影響了區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，本文通過理論分析和實證研究，以天津市河?xùn)|區(qū)為研究樣本，詳細(xì)闡述FDI對區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟效應(yīng)，對比天津市整體情況的異同并討論了其中緣由，進(jìn)而提出相應(yīng)的政策建議，這對于縮小區(qū)域差距具有重要的現(xiàn)實意義。

二、天津市河?xùn)|區(qū)FDI的區(qū)位吸引力

在市場經(jīng)濟資本自由流動的前提下，一個地區(qū)經(jīng)濟總量越大通常意味著存在著更多的市場機會，其獲得外資青睞的可能性也會越高。然而，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策環(huán)境等條件不盡相同，并不意味著地區(qū)間FDI分布與經(jīng)濟規(guī)模分布是完全一致的。表面看來，外資的大規(guī)模進(jìn)入可能會對國內(nèi)資本存在一定的“擠入”效應(yīng)。但不能忽視FDI帶來的先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和管理經(jīng)驗，這些都可以通過提升產(chǎn)出效率的溢出效應(yīng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)前后關(guān)聯(lián)，帶動國內(nèi)投資增加。

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展大會在 《世界投資報告》中提出的吸引FDI業(yè)績指數(shù)（Inward FDI Performance Index）概念，來分析河?xùn)|區(qū)近幾年來外資的變化趨勢。某一個行政轄區(qū)吸引外資的業(yè)績指數(shù)是指在一定時期內(nèi)，該地區(qū)FDI流入量占全市FDI流入量的比例除以該地區(qū)GDP占全市GDP的比重，該指數(shù)以1作為臨界點（見表1）。

通過計算的天津市吸引FDI業(yè)績指數(shù)可以看出，近十年來該指數(shù)始終大于1，2014、2015年更是高達(dá)6以上，目前也在3以上，是河?xùn)|區(qū)吸引FDI業(yè)績指數(shù)的十倍。河?xùn)|區(qū)吸引FDI業(yè)績指數(shù)近十年來始終小于1，2005年只有0.08，在2014年曾短暫地接近0.45之后繼續(xù)穩(wěn)定在0.3，表明河?xùn)|區(qū)吸引了相對于其GDP規(guī)模而言更少的外資。與此同時，河?xùn)|區(qū)外資存量本身就不多的情況下，實現(xiàn)出口總額遠(yuǎn)高于同期吸引的外資，其出口總額占GDP比重也基本穩(wěn)定在10%左右，未出現(xiàn)較大規(guī)模波動（見表2）。

作為以往FDI較為青睞的投資目的地，我國在發(fā)展中國家中的成本優(yōu)勢已并不明顯。2017年對外商投資的全球平均回報率為6.7%，低于2012年的8.1%。占全球?qū)ν馔顿Y來源超過七成的發(fā)達(dá)國家跨國公司對外投資約為1萬億美元，下降3%，其中歐洲國家對外投資下降了21%。全球投資回報率下降導(dǎo)致國際價值鏈的生產(chǎn)擴張速度整體出現(xiàn)放緩，河?xùn)|區(qū)處在這一環(huán)境中，F(xiàn)DI出現(xiàn)下降也就不足為奇了。

三、FDI和出口對區(qū)域經(jīng)濟的影響

通過繪制FDI、出口總額與人均GDP之間的雙對數(shù)圖測量對河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟效應(yīng)的影響，同時還列出天津市以及全國情形予以比較?？梢灾庇^看出，F(xiàn)DI和出口總額每增加1%可帶動河?xùn)|區(qū)人均GDP分別增長0.1627%和0.1692%。實際使用外資額和出口總額與河?xùn)|區(qū)人均GDP之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系，河?xùn)|區(qū)FDI占GDP的比重略低于全市總體情況，基本與全國的變化趨勢步調(diào)一致，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于全市的0.7403%和1.7747%，與全國彈性系數(shù)1.6073%、1.8086%相比更是相距甚遠(yuǎn)，表明河?xùn)|區(qū)較全國而言，缺乏統(tǒng)一大市場中完整產(chǎn)業(yè)鏈的帶動優(yōu)勢，還僅停留在要素投入促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟增長的模式。

表1 天津市與河?xùn)|區(qū)吸引FDI業(yè)績指數(shù)

利用2005—2016年河?xùn)|區(qū)FDI和GDP的年度時間序列數(shù)據(jù)分析二者之間的關(guān)系，以天津GDP和全國FDI投資額作為外生工具變量，用以表示河?xùn)|區(qū)整體的外商投資環(huán)境。將河?xùn)|區(qū)FDI視為內(nèi)生變量的檢驗結(jié)果可以看出，河?xùn)|區(qū) GDP的 χ2統(tǒng)計量=3.382262，相應(yīng)的概率值P=0.1843，Granger因果關(guān)系不明顯；相反，河?xùn)|區(qū)FDI對于區(qū)域經(jīng)濟的χ2統(tǒng)計量=29.70808，相應(yīng)的概率值P=0.0000，影響非常顯著（見表 3）。

表2 河?xùn)|區(qū)FDI和出口總額在區(qū)域GDP中的份額

圖1 FDI、出口對經(jīng)濟的產(chǎn)出彈性

表3 河?xùn)|區(qū)FDI和GDP的Granger檢驗結(jié)果

隨著預(yù)測期的增加（未來十年），河?xùn)|區(qū)FDI對自身的標(biāo)準(zhǔn)差信息有很強的反映，立刻增長0.21，而受整個區(qū)域經(jīng)濟的影響之后才緩慢提升。另一方面，河?xùn)|區(qū)吸引外資對于區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)要小得多。

四、FDI對國內(nèi)資本的擠入擠出效應(yīng)

Mi?un、Tom?k（2002）的實證研究結(jié)果表明，不同國家的外資“擠出”或“擠入”效應(yīng)不盡相同。中國依然是發(fā)展中國家中最大的吸收外資國，外資與內(nèi)資之間的關(guān)系一直存在爭議（Sun，1998；楊柳勇、沈國良，2002；孫致陸、肖海峰，2011；彭紅楓、魯維潔，2011），其經(jīng)濟效應(yīng)并不一致。Agosin和Mayer（2005）提出的總投資模型中，一個地區(qū)的總投資由國內(nèi)投資和國外投資構(gòu)成。FDI只是以資產(chǎn)所有權(quán)暫時性轉(zhuǎn)移的方式進(jìn)入東道國，特別是采用并購、兼并等方式則只是國民收入賬戶中的變量而已（薄文廣，2006）。投資意愿可以看作預(yù)期區(qū)域經(jīng)濟增長與實際GDP和潛在增長之間的差距函數(shù)，往往存在著滯后效應(yīng)。據(jù)此，設(shè)定計量模型：

I是t期區(qū)域?qū)嶋H利用內(nèi)資額占GDP比重，F(xiàn)DI是當(dāng)期以及之前若干期的直接利用外資額占同期GDP比重，Gt是利用內(nèi)資同期的區(qū)域產(chǎn)出缺口。β和λ是待估計系數(shù)，ε是隨機誤差項。通過的大小來判斷FDI與內(nèi)資之間關(guān)系。不同于多數(shù)實證研究直接設(shè)定滯后期的做法，我們根據(jù)FPE、AIC、SC、HQ信息準(zhǔn)則設(shè)定滯后階數(shù)為2階（見表 4）。

單位根的位置全部都在單位圓內(nèi)，表明估計模型是穩(wěn)定的。

本文并不局限于GDP的滯后期作為替代變量，出于穩(wěn)健性考慮，根據(jù)郭慶旺、賈俊雪（2004）的思路利用消除趨勢法（detrendingmethod）將實際GDP分解為趨勢成分與周期成分，進(jìn)而得到潛在產(chǎn)出和產(chǎn)出缺口 （見表5）。

表4 VAR模型滯后期的結(jié)果

根據(jù)回歸結(jié)果得到的系數(shù)β和λ，代入公式我們即可得到：

圖3 天津市與河?xùn)|區(qū)產(chǎn)出缺口估算結(jié)果

表5 河?xùn)|區(qū)總投資估計結(jié)果

雖然天津市整體的Ω<1，結(jié)合Wald約束檢驗結(jié)果，天津市整體不能拒絕Ω=1的假設(shè)，因而從長期來看存在著對內(nèi)資“擠入”效應(yīng)的結(jié)論需要慎重。在天津市整體的投資環(huán)境中，河?xùn)|區(qū)表現(xiàn)出長期FDI占區(qū)域GDP與國內(nèi)投資占區(qū)域GDP的比重同步的經(jīng)濟效應(yīng)（見表 6）。

五、結(jié)論及建議

縱觀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整，加上政府的指引及相關(guān)政策的推出構(gòu)成影響外商直接投資的核心動因?！敖鹳Q(mào)河?xùn)|”作為天津市內(nèi)核心區(qū)域不具有完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在區(qū)位定位上又缺乏與開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)爭奪工業(yè)要素的政策優(yōu)勢。

投資規(guī)模固定不變時，服務(wù)外包與FDI是同一企業(yè)的兩種選擇，同屬于承接跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式，某種程度上存在此消彼長的關(guān)系。當(dāng)服務(wù)外包節(jié)約的成本高于FDI在東道國建立合資企業(yè)疊加的各種交易成本時，F(xiàn)DI必然被服務(wù)外包替代。根據(jù)天津市商務(wù)委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，天津企業(yè)共簽訂服務(wù)外包合同數(shù)量、合同簽約金額以及離岸合同簽約額各項增長均高于全國增幅，成為經(jīng)濟增長新引擎。2017年，天津市信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）離岸執(zhí)行額占比分別為27.8%、22.5%、49.7%，知識流程外包始終是拉動天津市服務(wù)外包增長的主要動力。

表6 Wald約束檢驗結(jié)果

高科技領(lǐng)域的國際貿(mào)易活動間接反映了國際產(chǎn)業(yè)鏈中的相對實力。美國旨在抑制中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級的貿(mào)易摩擦，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的、創(chuàng)新能力較弱的企業(yè)將受到極大沖擊。因此，破解 “修昔底德陷阱”（Thucydides's trap）必須進(jìn)一步增加技術(shù)創(chuàng)新水平和技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加價值。河?xùn)|區(qū)以往的FDI多分布于房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易和社會服務(wù)業(yè)，其他多數(shù)行業(yè)利用外資比重極低，在沒有規(guī)模經(jīng)濟的條件下進(jìn)一步強化了兩者的替代關(guān)系。河?xùn)|區(qū)應(yīng)該把握“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，借勢服務(wù)外包行業(yè)快速發(fā)展的契機，以更深層次的改革和更高水平的開放鼓勵外資投入到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強服務(wù)外包行業(yè)的競爭力。隨著服務(wù)外包行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，又會通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)吸引更多的服務(wù)業(yè)外商直接投資，形成良性循環(huán)。