淺論基層航標站人員培訓體系

賁星星 趙萬鋒

摘 要：培訓就是通過培養(yǎng)加訓練使受訓者掌握某種技能的方式。培訓對航標站和站工作人員都具有重大意義，而搭建良好的培訓體系又決定了培訓的積極意義能否實現(xiàn)。本文結合實際情況探討了如何用PDCA的質量管理思維來實施培訓體系的搭建。

關鍵詞：培訓 培訓體系 航標站 搭建

1.培訓對航標站和站工作人員的意義

（1）培訓對航標站的意義。

①增進站工作人員特別是新進工作人員對航標站基本情況的了解，增強歸屬感和主人翁責任感，便于日后進行工作。隨著時間的推進和人員招錄方式的改變，基層航標站廣大八十年代轉制的老航標工人進入集中退休時期，新進人員大量進入和充實基層航標站。這些新進人員大部分對基層航標站的基本情況都知之甚少，通過培訓可以使新進人員快速了解航標站基本情況，降低因人員對基本情況不熟而對日常工作產生的影響。

②強化應急處理能力。航標作業(yè)時常涉及海上應急作業(yè)，對工作人員的及時反應要求很高，通過平時培訓，將應急時間常態(tài)化、流程化，使工作人員形成工作習慣，能在第一時間做好各項應急處理。

③強化安全生產能力。航標作業(yè)大部分都在海上進行，安全風險較大，安全生產的重要性很高。通過做好制度和作業(yè)流程培訓，可以強化安全生產能力，規(guī)避安全生產風險。

④通過培訓可以增強工作人員組織性、紀律性，提高工作人員之修養(yǎng)和精神面貌，讓航標站集體顯得更為規(guī)范和朝氣蓬勃。

⑤通過日常理論和實操培訓，可以搭建工作人員溝通協(xié)調平臺，提高團體合作、協(xié)調能力，促進站整體工作能力的提高。

（2）培訓對站工作人員的意義。

①增強履職能力。培訓不光是剛進入航標系統(tǒng)的新進員工學習航標知識、技能的一條重要途徑，也是老員工學習新知識、新技能的平臺。通過培訓使老員工跟上航標發(fā)展形勢，使新進員工快速了解航標工作內容，增強個人履職能力。

②增強站工作人員職業(yè)的穩(wěn)定性。基層航標站一般都地處偏遠地區(qū)，生活條件比較艱苦。通過日常培訓，特別是心里素質培訓和個人人生工作規(guī)劃培訓，可以進一步開闊工作人員眼界，提升工作人員適應能力，使每個人能安心、開心地在基層航標站工作，增強站工作人員職業(yè)的穩(wěn)定性。

③培訓可以讓自己更具競爭力。隨著社會的不斷發(fā)展，方方面面的競爭都會不斷增強。面對競爭，要避免被淘汰的命運，只有不斷學習，而培訓則是最好、最快的學習方式。

2.搭建培訓體系的重要性

培訓體系是指為實現(xiàn)一定的培訓目標，將培訓要素（目標、學員、課程等）進行合理、有計劃、有系統(tǒng)的安排而形成的一種指導性文件。搭建一個有效的培訓體系能有效地實現(xiàn)培訓對航標站和站工作人員的意義。

（1）良好的培訓體系能實現(xiàn)培訓的積極意義。

培訓體系的不健全，會導致在進行培訓投資過程中發(fā)生很多不必要的問題，走了不必要的很多彎路，造成了培訓投資的巨大浪費。因此，要想使培訓工作真正有積極意義、促進集體和個人的發(fā)展，就必須從基礎工作做起，一步步地將培訓的管理工作做到位，建立起一套有效的培訓體系。

（2）良好的培訓體系能解決人員流動對培訓工作開展效果的影響。

基層航標站點作為航標處的最基層單位，站點與其他各部門會產生人員調動，加上職工的退休和錄取等，人員流動會是基層航標站的常態(tài)。這種情況既突顯了培訓工作的重要性，也對培訓工作的開展效果形成了影響。一個良好的培訓體系可以有效地劃分培訓工作中的各組成部分，形成相對固定的工作流程和工作規(guī)范，降低人員流動對培訓工作開展效果的影響。

（3）使培訓目標與基層站點發(fā)展規(guī)劃更好地結合。

近年來，航保中心編制了航標事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略，在中心總體戰(zhàn)略的基礎上，各航標處和航標站會結合自身實際情況形成自己的發(fā)展規(guī)劃。航標站的發(fā)展規(guī)劃是綜合了目標、政策和行動計劃的規(guī)劃，影響到人力資本的運用和開發(fā)。發(fā)展規(guī)劃在很大程度上影響著培訓類型、數(shù)量及培訓所需要的資源，還影響著所需要的各種技術的類型和水平，影響到培訓方面的決策。培訓活動應該輔助基層站點實現(xiàn)其發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，使培訓活動不僅著眼于當前所需知識和技術的傳授，更著眼于未來的發(fā)展。而建立一個系統(tǒng)的培訓體系則可以解決這些問題。只有培訓方式具有戰(zhàn)略性、計劃性和長期性，才能更好地將培訓活動與發(fā)展戰(zhàn)略相結合，使培訓真正符合基層航標站點的需要。

3.淺論如何搭建基層航標站人員培訓體系

通過上文論述，可知培訓對航標站和站工作人員的意義和搭建培訓體系對于實現(xiàn)培訓目標的重要性。培訓體系是動態(tài)平衡的體系，那如何去搭建基層航標站人員培訓體系，筆者認為可以用PDCA的質量管理思維來實施培訓體系的搭建。

PDCA循環(huán)是美國質量管理專家休哈特博士首先提出的， PDCA循環(huán)的含義是將質量管理分為四個階段，即計劃（plan）、執(zhí)行（do）、檢查（check）、處理（Act）。而一個完善的培訓體系也是在培訓需求分析的基礎上，制定計劃，分步實施，并進行過程監(jiān)控和效果評估的過程。培訓體系的這些有效構成正是PDCA質量管理的特性，因此在培訓體系的搭建中運用PDCA是很合適和實用的。下面以筆者所在的潮州航標管理站作為分析案例，淺論如何用PDCA的質量管理思維來實施培訓體系的搭建。

（1）Plan 計劃。分析本航標站的層級、人員、業(yè)務等實際情況從而制定培訓計劃。

①部門層級劃分，潮州航標管理站作為汕頭航標處的基層站點，潮州航標管理站的培訓計劃應順應處培訓計劃，并結合站實際情況進行相應補充。站的培訓目標要與汕頭航標處對基層站點的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略很好地結合。

②以站人員構成劃分，站人員包括在編人員、勞務派遣人員、購買服務的后勤人員。在編人員又包括臨近退休的老航標工，在航標處工作過一段時間的人員以及新進人員。勞務派遣人員也包括工作年限、工作特長不同的人員。

③站實際業(yè)務在各航標站中相對比較簡單，包括浮標和燈樁的管理，管理對象不包括燈塔、差分臺等設施。

（2）Do執(zhí)行。Do是PDCA循環(huán)的關鍵和核心階段，是對所制定的培訓計劃和相應措施的執(zhí)行。

①要組織對南海航海保障中心和汕頭航標處航標發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略相應文件的培訓學習，同時結合地方航運經(jīng)濟發(fā)展和航運設施建設現(xiàn)狀，合理評估站現(xiàn)有業(yè)務和未來將可能增加的業(yè)務，制定相應的培訓總體目標和階段目標。

②所有在崗人員，要加強整體發(fā)展規(guī)劃、黨務知識、安全生產知識、航標基礎知識等的培訓學習，同時針對不同人員加強不同方面的培訓。

第一，即將退休的老航標工作人員，航標工作經(jīng)驗豐富，對航標歷史沿革和一些歷史問題較為了解，可以安排老航標工作人員為其他工作人員進行航標歷史方面的培訓。結合老航標工作人員文化水平不高，電腦操作不熟、文字表述能力不強的問題，安排電腦操作基礎知識和基本文字信息的培訓，力爭可以進行簡單必要的電腦操作和文字表述。

第二，在航標處工作過一段時間的人員，要加強對站基本情況以及特有情況的培訓，了解站所處地方的社會關系及風土人情，進一步了解站航標所處實際位置情況，進一步培訓提升現(xiàn)場作業(yè)能力。

第三，新進人員，要在中心及處新進人員培訓的基礎上，制定站新進人員培訓措施，加強對站基本情況以及特有情況的培訓，了解站所處地方的社會關系及風土人情，快速了解站所有航標設施的大概基本情況。安排站現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗豐富人員進行現(xiàn)場作業(yè)培訓，盡快克服暈船暈標等問題。同時要進行心里素質培訓和人生工作規(guī)劃培訓，盡快適應從學校到單位，或者從外單位到本單位的變化和不同。

第四，勞務派遣人員，根據(jù)個人文化水平、航標工作年限、現(xiàn)場作業(yè)能力、內務處理能力的不同，加強不足部分的培訓，補足短板，力爭各方面工作能力都能更好地適應航標站要求。

③在實際業(yè)務方面，根據(jù)站實際情況，加強航標和燈樁業(yè)務知識培訓，同時按計劃到外航標站學習本站業(yè)務沒有包括的航標設施業(yè)務知識，豐富航標知識儲備。

（3）Check 檢查評估。檢查評估涵蓋各個階段培訓方案的檢查評價，對培訓需求、培訓的短期和長期效果以及后續(xù)追蹤情況等的檢查評價。鼓勵站工作人員積極參與各級部門舉辦的各項比賽，查找差距，賽后傳授、提升綜合能力。

（4）Action 處理改進。一是總結經(jīng)驗、鞏固成果，把效果好的總結提煉上升為“標準”;二是處置遺留問題，將其轉入下一個PDCA循環(huán)，找到解決方法，從而形成閉環(huán)管理。編制培訓相關制度、標準時，要集思廣益，收集意見匯總后再優(yōu)化。分類匯總每次培訓項目開展后的優(yōu)缺點，匯總問題所在，為下一次類似培訓項目做好方法改進，進一步促進培訓體系的動態(tài)優(yōu)化和進步。