地方高校教師發(fā)展：問題與對策

方澤強

（廣東工商職業(yè)學院 學校辦公室，廣東 肇慶 526020）

提起大學教師，在高等教育學界流傳著兩個經(jīng)久不衰的典故。一則發(fā)生在國內(nèi)。1931年，梅貽琦在就職清華大學校長的演說中指出：“一個大學之所以為大學，全在于有沒有好教授。所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！边@一故事的要義是“大師即為大學”。另一則發(fā)生在美國。20世紀40年代末，哥倫比亞大學校長艾森豪威爾祝賀諾貝爾物理學獎獲得者拉比時稱贊他是哥倫比亞大學的員工，為學校贏得榮譽。拉比隨即予以糾正，說到：“校長先生，教師就是大學?！边@個故事的主旨是“教師即為大學”。上述兩則故事說明了教師，包括教師的教師——大師對大學的基礎(chǔ)性、重要性和象征意義。

我國政府和高校十分重視教師的價值及其發(fā)展。2012年中央政府遴選了廈門大學等30個教師發(fā)展中心作為國家級教師教學發(fā)展示范中心，支持教師發(fā)展的組織建設。在地方，一些省級教育管理部門推動了本科高校教師發(fā)展中心的建設并開展了專項評估，一些高校也將教師發(fā)展列為常規(guī)性工作。但總體來說，我國地方高校的教師發(fā)展較為滯后，教師發(fā)展由補償性教育向提升性教育的轉(zhuǎn)型仍沒有完成，教師發(fā)展組織行為的規(guī)范化、制度化運行仍不完善。大學教師發(fā)展包括了組織發(fā)展、教學發(fā)展、專業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展四方面的內(nèi)容。[1]其中，組織發(fā)展指大學為推進教師發(fā)展所從事的系列活動和創(chuàng)造的氛圍。本文從組織發(fā)展視角對地方高校教師發(fā)展的理念、制度和實踐進行分析，并提出針對性建議。文中的地方高校指2000年之后新建或升格的、由省級政府管理的公辦和民辦本科高校。

一、理念的迷惘：未深刻認識教師發(fā)展的多維價值與要求

(一)未能充分認識教師發(fā)展是大學的本質(zhì)要求

大學在本質(zhì)上是學術(shù)共同體，是“研究和傳播科學的殿堂，是教育新人成長的世界，是個體間富有生命的交往，是學術(shù)勃發(fā)的領(lǐng)地”[2]150。大學的研究性、教育性、交往性和學術(shù)性意味著大學教師要不斷發(fā)展，才能成為優(yōu)秀的研究者、教育者和發(fā)展者。這是大學教師的責任和使命，也是大學應承擔和組織的重要工作。很遺憾，一些地方高校并未意識到此點，沒有組織教師發(fā)展工作。結(jié)果是有些地方高校雖然辦學基礎(chǔ)條件充足，校園建設優(yōu)美，但沒有建設起一支優(yōu)秀的教師隊伍，學術(shù)氣息淡簿，文化氛圍不濃，離“好大學”相差甚遠。

（二）未能理解教師發(fā)展是教師職業(yè)的本體要求

教師職業(yè)是有成長周期的。朱旭東將教師職業(yè)生涯分為實習教師、學徒教師、專業(yè)型教師、專家型教師、杰出教師、榮譽退休教師六個階段。[3]10-15費斯勒（Ralph Fessler）將教師生涯分為預備、專家、退縮、更新和退出五個階段。[4]很明顯，教師在不同職業(yè)周期面臨不同的挑戰(zhàn)和困難?！爸挥薪?jīng)歷專業(yè)、成熟的發(fā)展，教師職業(yè)才凸顯專業(yè)性”[5]。而依靠大學教師發(fā)展工作，從新手教師發(fā)展成為專業(yè)教師甚至杰出教師就能更加順利，教師應對各種教育教學挑戰(zhàn)就更游刃有余，這能對大學產(chǎn)生積極的作用。反之，大學沒能給予教師充分、必要的發(fā)展引導和支持保障，教師的成長成熟必定滯后，教師教育教學的專業(yè)性就不強，這必然影響高校的辦學水平。

（三）未能理解教師發(fā)展與教育質(zhì)量密切相關(guān)

當前提升學校教育教學質(zhì)量，服務高等教育內(nèi)涵式發(fā)展成為地方高校的時代使命。實現(xiàn)這一點就需要依托教師發(fā)展。發(fā)達國家的實踐表明：大學教師發(fā)展早期的目標是為了提升教師教學技能。之后轉(zhuǎn)向?qū)W校組織目標，即優(yōu)質(zhì)的大學教師發(fā)展可促進教學，提高學校聲譽。近二十年來，教師發(fā)展目標躍升為國家戰(zhàn)略目標，即大學教師發(fā)展與整個高等教育質(zhì)量攸關(guān)。[6]換言之，沒有教師發(fā)展是不可能有高水平的人才培養(yǎng)質(zhì)量的。實踐中一些地方高校把關(guān)注力放在教育質(zhì)量政策制定、評價指標等方面，卻忽視對教師發(fā)展活動的組織與實施，主次不分，重心錯位。實際上，教師發(fā)展及其質(zhì)量遠比政策、評價指標等重要得多。

（四）未能理解教師發(fā)展是時代和大學外界對教師的要求

“給學生一杯水，教師要有一桶水”“先知覺后知，先能教后能”等便是教師角色形象的描述和要求。無論是“要有一桶水”，還是“先知、先能”，都需要依靠教師不斷學習和發(fā)展。特別是近十幾年，信息技術(shù)發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)被廣泛使用，意味著新時代的到來。大學教師只有堅持發(fā)展，擁有與這個時代同步的知識、能力，才能實現(xiàn)“教書育人”“傳道、授業(yè)、解惑”的職責，才能滿足社會對教師的要求。

二、制度的乏力：支持教師發(fā)展的舉措尚不充分

（一）教師發(fā)展制度和條件建設不健全

不少地方高校雖然提出要開展大學教師發(fā)展工作，但實際上要么停留于領(lǐng)導的講話稿，要么停留于相關(guān)人員的頭腦設想，要么只是應付上級部門檢查的宣傳口號、詞令或政策文本。個別高校出臺了制度文本，諸如《雙師教師發(fā)展管理辦法》《教師繼續(xù)教育管理規(guī)定》之類，但指向的是教師必須做什么、應怎么做，而對學校應做什么、應如何做等問題卻避而不談或言之不多，實則并沒有著手設計、組織和實施教師發(fā)展活動。個別高校開展了教師發(fā)展工作，但教師發(fā)展的機構(gòu)建制、工作團隊、辦公場所、專門網(wǎng)站要么均無到位，要么只有個別到位，離理想標準的差距較遠。以專門的教師發(fā)展網(wǎng)站建設為例，隨機在網(wǎng)上搜索G省80多所地方高校，發(fā)現(xiàn)建有教師發(fā)展網(wǎng)站的寥寥無幾；建有網(wǎng)站的高校，網(wǎng)站上新聞資訊、教學資源等建設也相當滯后。學校網(wǎng)站不只是學校對外的宣傳窗口，不只是大學信息公開的平臺，不只是大學利益相關(guān)者了解大學的主渠道；它還應是教師和學生教與學資源的載體，是師生教學互動的陣地。可惜此方面可圈可點的地方高校十分“稀缺”。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)十分發(fā)達的背景下，這種現(xiàn)象反映了教師發(fā)展的不到位或嚴重缺位。

（二）教師發(fā)展缺乏系統(tǒng)的頂層規(guī)劃設計

教師發(fā)展機構(gòu)的性質(zhì)如何定位？是學術(shù)性還是行政性？教師發(fā)展者團隊應有哪些成員？需要什么學科背景？教師發(fā)展項目開發(fā)原則有哪些？依托誰來開發(fā)？發(fā)展項目實施效果如何評價？評價效果如何應用？教師接受發(fā)展項目是依其自愿還是強制要求？如何處理好教師發(fā)展的組織支持與個人自覺的關(guān)系？等等。許多高校對這些問題并未進行系統(tǒng)思考，致使教師發(fā)展方向不明、目標缺失、組織乏力、效果不佳。通過與幾所地方高校人事處或教務處的管理者交流發(fā)現(xiàn)：這些高校的教師發(fā)展僅停留在新入職教師培訓發(fā)展項目。他們把教師資格證培訓、職稱評審以及教師外出參會作為教師發(fā)展中心的工作重心，鮮有教師發(fā)展的好想法和規(guī)劃設計。把教師發(fā)展這一“專業(yè)性”工作作為“事務性”工作來開展，不能不說是重大遺憾。

（三）未能在經(jīng)費上給予必要的充分支持

一些地方高校對教師發(fā)展投入不多，民辦高校設置充足的教師發(fā)展資金的更是鳳毛麟角。雖然有的高校名義上支持教師發(fā)展，然而一旦涉及較大的經(jīng)費投入，學校往往采取不支持或消極的態(tài)度與行為。例如，對于個別教師參加國內(nèi)中青年骨干教師培訓項目，脫產(chǎn)學習一年，有些高校的處理方式是停薪留職或者是要求教師自行處理好讀書進修與在工作單位教書的矛盾，這使得大多數(shù)中青年教師既陷入經(jīng)濟困境，又不安心于學習進修。再例如，一些民辦本科高校的教師獲得了國家留學基金委的短期留學項目，根據(jù)相關(guān)政策要求，高校需提供配套經(jīng)費，但許多民辦本科高校忘而卻步，因此，年青教師出國研修計劃被迫夭折。

三、實踐的淺?。焊咝５陌l(fā)展活動未能建構(gòu)，發(fā)展文化急需形成

（一）教師發(fā)展的系統(tǒng)性和專業(yè)性不強

在美國，大學教師發(fā)展的對象包括年輕教師、資深教師、全職教師、兼職教師；教師發(fā)展涉及教師職業(yè)發(fā)展的全過程；教師發(fā)展項目有新教師發(fā)展、職業(yè)中期教師發(fā)展、職業(yè)晚期教師發(fā)展等；教師發(fā)展采用模擬教學、課堂錄像、教學咨詢、講座和討論會等方式。[7]與之相比，我國許多地方高校的教師發(fā)展對象僅集中在新入職教師群體，工作內(nèi)容局限在入職教師培訓、青年教師講課比賽等，教師發(fā)展的呈現(xiàn)途徑多數(shù)是講座、示范課，雖有個別高校開設教師工作坊、名師工作室等組織形式，卻沒有有序、制度化的活動常態(tài)，更鮮有高校開展系統(tǒng)化的教師發(fā)展研究以持續(xù)改進實踐活動。筆者曾經(jīng)訪談了來自不同地方高校的青年教師，教師反映最多的問題是：學校并未開展有效的、契合教師需要的發(fā)展活動和項目，使得他們對教師職業(yè)發(fā)展前景迷茫，職場壓力也較大。比如，學校提出要推進教學模式改革并施之以檢查評價，但對如何使用MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等信息技術(shù)的專題培訓卻沒有相應展開，最終教師們只能被動應付所謂的改革，得過且過。

（二）教師發(fā)展項目的科學性和有效性不足

一些高校開發(fā)教師發(fā)展項目不是根據(jù)本校教學改革需要，也非根據(jù)教師的實際需求，而是根據(jù)管理部門的資源和培訓老師的能力，這樣的發(fā)展項目缺乏針對性、服務性、系統(tǒng)性。許多高校的教師發(fā)展者和管理者并未認識到，教師發(fā)展項目必須以服務高校教育教學改革以及教師需要為宗旨。另外，已有的教師發(fā)展項目多數(shù)是理論導向型，而非實踐導向型，結(jié)果是教師弄清楚了理念、理論、政策，卻不懂得如何實踐、操作、應用，無法指向和服務實踐。更為遺憾的是，大多數(shù)高校較少開發(fā)與學生、學習相關(guān)的教師發(fā)展項目，這樣的教師發(fā)展很難充分實現(xiàn)提高教育教學質(zhì)量的目的。而美國的高校很重視研究開發(fā)學生項目，如密歇根大學教師發(fā)展機構(gòu)創(chuàng)建伊始就對本科生的就讀經(jīng)驗展開研究,內(nèi)容涵蓋學生的學習產(chǎn)出、學習壓力、社會化、考試焦慮，等等[8]86。

（三）發(fā)展活動未充分滿足教師的多元需求

大學教師學科專業(yè)各異，年齡、職稱各不相同，職業(yè)生涯也處于不同階段，在理論上講高校提供的教師發(fā)展服務應是多樣多元的。澳大利亞學者格里斯（s.Gerlese）提出了大學教師發(fā)展的六類目標，分別是：變得更多產(chǎn)與高效，獲得學術(shù)信任與認可，持續(xù)改進工作質(zhì)量與效果，持續(xù)提高個人知識與技能，對學術(shù)領(lǐng)域的理解日漸深刻與全面以及貢獻于學科發(fā)展或社會變革。[9]現(xiàn)實中多數(shù)高校的教師發(fā)展活動較少能涵蓋上述所有標準，甚至個別高校的教師發(fā)展也沒有充分地滿足個別標準。

（四）優(yōu)秀的教師發(fā)展文化尚未形成

優(yōu)秀的教師發(fā)展文化能夠讓教師發(fā)展活動保持經(jīng)久不衰的動力。這種文化需要大學的領(lǐng)導者、教師發(fā)展者和教師有意識地建構(gòu)、維護和維持。例如，院校領(lǐng)導積極參與教師午餐會、教學工作坊；教師發(fā)展者主動征求教師發(fā)展意愿與需求，開發(fā)相應發(fā)展項目和單元活動；教師群體積極建設學術(shù)發(fā)展共同體，相互學習、交流，支持彼此發(fā)展。當前，大部分高校沒有開展上述活動，大多數(shù)地方高校未能形成一種上下聯(lián)動、全方面支持教師發(fā)展的文化氛圍。

四、建言未來：整體性建設與持續(xù)改進

（一）在理念方面，深入認識教師發(fā)展的戰(zhàn)略性價值

教師發(fā)展事關(guān)教師知識、能力和素養(yǎng)的提升，事關(guān)大學教育教學質(zhì)量的提高，事關(guān)大學競爭實力的發(fā)展，事關(guān)學校和高等教育事業(yè)的成敗。不難下這樣的論斷和預言：哪些地方高校能夠在教師發(fā)展上先人一步、卓有建樹，它們就能在發(fā)展競爭中取得優(yōu)勢，并為高等教育發(fā)展貢獻更多；哪些高校忽視教師發(fā)展，它們將處于發(fā)展劣勢，并可能導致辦學失敗。2018年《中共中央、國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》對教師發(fā)展就提出了具體要求：“全面提高高等學校教師質(zhì)量……搭建校級教師發(fā)展平臺，組織研修活動……加強院系教研室學術(shù)共同體建設……全面開展高等學校教學能力提升培訓?！钡胤礁咝５霓k學者、管理者要從教師發(fā)展關(guān)系大學和高等教育長遠發(fā)展的戰(zhàn)略意義來認識并推動教師發(fā)展工作。

（二）在制度方面，完善大學教師發(fā)展政策和規(guī)劃，并提供充足的資金保障

教師發(fā)展工作要完善相關(guān)制度和政策，配套充足資金，保證教師發(fā)展工作常態(tài)化；教師發(fā)展建制應做到機構(gòu)、人員、制度、網(wǎng)站四到位；要把教師發(fā)展納入師資發(fā)展專項規(guī)劃，并把教師發(fā)展與教師職業(yè)生涯發(fā)展、教學科研團隊建設等有機結(jié)合，有意識做好人力資源的開發(fā)、使用、管理和服務；要科學謀劃教師發(fā)展機構(gòu)的性質(zhì)、職能、活動、項目、方法方式、特色等，做好頂層規(guī)劃，使教師發(fā)展有的放矢；要采用建大樓的氣魄來建教師隊伍，開源節(jié)流，將資金優(yōu)先投入教師發(fā)展，以建設優(yōu)質(zhì)師資。

（三）在實踐方面，有效推進教師發(fā)展活動，并努力構(gòu)建優(yōu)秀的教師發(fā)展文化

重點是做好教師發(fā)展項目開發(fā)工作，教師發(fā)展項目開發(fā)要堅持項目服務教育教學改革需要，契合教師的實踐需要，堅持實踐導向等原則。要做好各種教師發(fā)展項目的評價工作，對發(fā)展項目的設計、組織和實施進行評價，不斷改進開發(fā)水平和活動質(zhì)量。更重要的是，要構(gòu)建教師發(fā)展文化。這要求地方高校在思想、制度、組織、行動等方面支持教師發(fā)展，多管齊下，形成支持教師發(fā)展的組織文化和行動。

（四）在聯(lián)動配合方面，各個方面要整體推進，持續(xù)改進

既要在思想認識方面充分認識教師發(fā)展的重要性，也要在政策制度上有相關(guān)改革，還要在實踐推進上有得力措施，形成教師發(fā)展工作的系統(tǒng)合力，推進整體建設和改革。切忌沒有全盤規(guī)劃和整體推進以及單兵作戰(zhàn)式的工作推進。同時，要在各個維度不斷地深化改革，建立持續(xù)改善機制，應對實踐中出現(xiàn)的新問題、新困難，提高教師發(fā)展工作的質(zhì)量。