高?；鶎狱h支部書(shū)記培訓(xùn)“四位一體”模式研究

鄭順愛(ài)

（韶關(guān)學(xué)院法學(xué)院 廣東·韶關(guān) 512005）

黨的基層組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基本點(diǎn)、著力點(diǎn)，是貫徹落實(shí)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決策的基石，作為基層黨組織的“排頭兵、領(lǐng)頭雁、橋頭堡”，黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)對(duì)促進(jìn)基層黨組織工作具有關(guān)鍵性作用。黨支部書(shū)記作為黨支部的領(lǐng)頭雁，加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，可以有效提高黨支部整體素養(yǎng)與戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)支部黨員們切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，是全面從嚴(yán)治黨、整肅黨員隊(duì)伍在基層落實(shí)、鞏固的首要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。”高?；鶎狱h組織作為黨建工作的基石，必須做到堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，才能最大程度發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的作用。創(chuàng)新高?；鶎狱h支部書(shū)記培訓(xùn)模式，組織建設(shè)一支在思想政治上、工作本領(lǐng)上和學(xué)習(xí)生活上都過(guò)強(qiáng)過(guò)硬的黨支部書(shū)記隊(duì)伍，對(duì)高校堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好地貫徹落實(shí)黨的政策、踐行“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)具有非常重要的意義。

一、培訓(xùn)對(duì)象從“不全面”轉(zhuǎn)向“全面”

當(dāng)前高?；鶎狱h支部書(shū)記的培訓(xùn)工作存在許多不足，有些高校對(duì)黨支部書(shū)記培訓(xùn)工作重視程度不高，缺乏黨支部書(shū)記培訓(xùn)的項(xiàng)目或班次；有些高校存在培訓(xùn)流于形式、實(shí)效不高，培訓(xùn)過(guò)程中缺乏規(guī)范性和紀(jì)律性；有些高校只開(kāi)展學(xué)生黨支部書(shū)記的培訓(xùn)而缺乏對(duì)教工黨支部書(shū)記的培養(yǎng)；甚至還出現(xiàn)一些黨員干部身份意識(shí)淡薄、參加培訓(xùn)的主動(dòng)性積極性不高等問(wèn)題。目前高?；鶎狱h支部書(shū)記的培訓(xùn)，全校的基層黨支部書(shū)記未必都參與過(guò)，更不用說(shuō)能夠接受到從歷史到現(xiàn)實(shí)、從理論到實(shí)踐的綜合性教育。高?；鶎狱h支部書(shū)記培訓(xùn)的對(duì)象是不平衡和不全面的，黨支部書(shū)記參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)非常少，部分黨支部書(shū)記可能幾年才有機(jī)會(huì)輪訓(xùn)一次，部分黨支部書(shū)記甚至沒(méi)有參加過(guò)黨支部書(shū)記的培訓(xùn)班，這種現(xiàn)象在教工黨支部書(shū)記中更為常見(jiàn)。對(duì)照新時(shí)代黨建的標(biāo)準(zhǔn)，必須要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象的全覆蓋，讓所有的黨支部書(shū)記每年都有機(jī)會(huì)參加黨支部書(shū)記的培訓(xùn)。

二、培訓(xùn)方式從“單一”轉(zhuǎn)向“綜合”

教育部黨組印發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》，分別對(duì)高校基層黨支部書(shū)記的培訓(xùn)工作提出了明確的要求和指示：一是學(xué)生黨支部書(shū)記的培訓(xùn)以定期專題培訓(xùn)為主，重點(diǎn)在于黨務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)要注重提升支部學(xué)生黨員的思想認(rèn)識(shí)和個(gè)人素養(yǎng)；二是教師黨支部書(shū)記培訓(xùn)環(huán)節(jié)變得更多，分為任前培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)，要求也有所提高，著重貫徹抓好高校思想政治工作和立德樹(shù)人工作的必然要求。培訓(xùn)的模式從較為集中單一的培訓(xùn)轉(zhuǎn)向多元綜合的培訓(xùn)。高?？蛇x送優(yōu)秀的基層黨支部書(shū)記參加省、市舉辦的示范培訓(xùn)班、學(xué)校黨務(wù)骨干示范培訓(xùn)班；要求全校在任基層黨支部書(shū)記參加學(xué)?；鶎狱h支部書(shū)記的專題培訓(xùn)班；組織新任黨支部書(shū)記的專題培訓(xùn)班；學(xué)院黨委也可對(duì)黨支部書(shū)記的后備人選進(jìn)行培訓(xùn)，幫助后備人選盡快熟悉黨支部工作。以此建立省、市示范培訓(xùn)和學(xué)校組織集中專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的綜合培訓(xùn)體系，通過(guò)專題培訓(xùn)、示范培訓(xùn)和輪訓(xùn)等方式，分批、分類對(duì)學(xué)生黨支部書(shū)記和教工黨支部書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)，使所有學(xué)生黨支部書(shū)記和教工黨支部書(shū)記每年至少能夠得到一次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而提升自身的黨務(wù)業(yè)務(wù)能力。無(wú)論采取哪種的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)的目的都是引導(dǎo)黨支部書(shū)記提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)基層黨支部建設(shè)的重要性，提升自身工作能力。

三、培訓(xùn)方案從“傳統(tǒng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新”

創(chuàng)新高校基層黨支部書(shū)記的培訓(xùn)工作，必須優(yōu)化設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)的方案轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的方案，全方位提升黨支部書(shū)記的思想政治素質(zhì)和工作水平。

（一）培訓(xùn)課程設(shè)置科學(xué)

根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合高校實(shí)際，開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、訪談?lì)愓n程、互動(dòng)類課程、自媒體學(xué)習(xí)等多樣性的教學(xué)課程與教學(xué)方式，充分發(fā)揮學(xué)校馬克思主義學(xué)院、思政部等部門(mén)的最新理論研究成果和專業(yè)學(xué)科資源。

邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)為黨支部書(shū)記們授課講學(xué)，創(chuàng)造交流探討的機(jī)會(huì)，如馬克思主義國(guó)際關(guān)系理論、中共黨史等領(lǐng)域的專家學(xué)者，此舉能夠切實(shí)幫助黨支部書(shū)記們提高政治站位，提升自身政治素養(yǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的“四個(gè)意識(shí)”以及科學(xué)全面分析、把握時(shí)事形勢(shì)的能力。

邀請(qǐng)身邊的優(yōu)秀黨員參與互動(dòng)類課程，以論壇、互動(dòng)、座談的形式授課，讓黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)身邊優(yōu)秀黨員們堅(jiān)守信仰、對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的美好政治品質(zhì)，情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的公仆情懷，腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為、忠于職守的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，克己奉公、嚴(yán)于自律、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格，鼓勵(lì)黨支部書(shū)記們自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉、擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮黨員干部的表率作用，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的好實(shí)績(jī)。

精心挑選、備課，提供一系列的示范會(huì)議讓黨支部書(shū)記觀摩、學(xué)習(xí)，例如：黨支部大會(huì)示范會(huì)議（特別是發(fā)展黨員、黨員轉(zhuǎn)正的示范會(huì)議）、黨支部委員會(huì)示范會(huì)議、黨小組會(huì)示范會(huì)議、民主生活會(huì)示范會(huì)議、民主評(píng)議黨員示范會(huì)議、黨日活動(dòng)示范活動(dòng)等示范會(huì)議。讓黨支部書(shū)記不斷提升自我認(rèn)知能力，加強(qiáng)自我檢視，使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。將自己與優(yōu)秀黨員進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照，深挖自身存在的不足，促進(jìn)自我矯正與自我調(diào)整。不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)與鍛煉，著力解決基層黨支部組織生活不規(guī)范，黨員教育管理不規(guī)范、基層黨建不標(biāo)準(zhǔn)等突出問(wèn)題。

運(yùn)用校地結(jié)合的形式，充分挖掘和運(yùn)用當(dāng)?shù)刎S富的紅色教育資源，通過(guò)在紅色教育基地進(jìn)行體驗(yàn)式培訓(xùn)的方式進(jìn)一步深化黨員教育，使其重復(fù)、深刻接受黨性教育和精神洗禮，讓紅色教育基地成為黨支部書(shū)記培訓(xùn)的體驗(yàn)式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐的主陣地。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容突出重點(diǎn)

黨支部書(shū)記的培訓(xùn)要突出重點(diǎn)，內(nèi)容主要包括堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨務(wù)能力及強(qiáng)化黨性修養(yǎng)三個(gè)方面。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在不同時(shí)間、不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)”。[1]習(xí)近平總書(shū)記的論述，從本質(zhì)上解讀了理想信念對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性。理想信念就如同人的大腦，沒(méi)有理想信念的指導(dǎo)，我們的行動(dòng)就不能順利地開(kāi)展，這就要求我們聽(tīng)黨話，跟黨走，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者，努力做到內(nèi)化于心，外化于行。

黨支部書(shū)記必須重視培養(yǎng)自身的實(shí)務(wù)能力和服務(wù)。比如，以模擬的形式讓黨支部書(shū)記們?cè)凇敖M織生活會(huì)、民主生活會(huì)”等會(huì)議中學(xué)習(xí)主持黨支部工作的方法；[2]觀摩、學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨支部書(shū)記的示范會(huì)議、示范黨日活動(dòng)等，向優(yōu)秀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高工作的技巧；組織支部黨員參與志愿服務(wù)活動(dòng)，多為師生做實(shí)事，把師生的困難記在心上，想法設(shè)法去解決，不斷明確自身公仆定位、提高自身的服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立踏實(shí)樸素的工作作風(fēng)，在高校師生心目中建立基層黨組織的良好形象。

馬克思主義是我們中國(guó)共產(chǎn)黨的根本指導(dǎo)思想，是黨員干部守望的精神家園理想信念的靈魂，也是黨性修養(yǎng)的定海神針。[3]增強(qiáng)黨支部書(shū)記的黨性修養(yǎng)，一是要以深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，馬克思主義中的科學(xué)智慧和理論力量能為黨支部書(shū)記提供行動(dòng)指南，是黨支部書(shū)記的信仰支撐點(diǎn)。二是要強(qiáng)化黨支部書(shū)記“政治定力”的修煉，這是黨支部書(shū)記的必修課。黨支部書(shū)記必須牢固樹(shù)立對(duì)黨的堅(jiān)定信仰，對(duì)黨的忠誠(chéng)，以自身力量增強(qiáng)黨的整體戰(zhàn)斗力，發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同黨的大政方針，在大是大非問(wèn)題面前堅(jiān)定政治方向。三是要增強(qiáng)黨支部書(shū)記執(zhí)政實(shí)踐理念的能力，新時(shí)代的黨支部書(shū)記要切實(shí)解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，勇于迎難而上，以鍥而不舍的精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

四、培訓(xùn)效果從“低效”轉(zhuǎn)向“高效”

當(dāng)前高校的黨支部書(shū)記培訓(xùn)，從教育的效果來(lái)看，培訓(xùn)的時(shí)候的確是可以激發(fā)黨支部書(shū)記的積極性，在紅色教育基地受教育的時(shí)候，甚至可以感動(dòng)很多的黨員干部，但是存在的不足之處是：“一時(shí)的感動(dòng)”與“一生的踐行”之間轉(zhuǎn)化率較低。高?；鶎狱h支部書(shū)記培訓(xùn)的效果需從“低效”轉(zhuǎn)向“高效”，建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，保證培訓(xùn)過(guò)程的深刻性以及培訓(xùn)效果的穩(wěn)固性。

一是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作，組織好黨支部書(shū)記培訓(xùn)。黨委組織部要及時(shí)準(zhǔn)確掌握全校基層黨支部書(shū)記的信息和工作情況，制定科學(xué)的培訓(xùn)方案，有針對(duì)性地開(kāi)展黨支部書(shū)記的培訓(xùn)工作。黨委宣傳部從黨政時(shí)事、理論動(dòng)態(tài)和輿論監(jiān)督等方面收集、篩選信息，從而整合培訓(xùn)的內(nèi)容。由馬克思主義學(xué)院或思政部邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者授課，為黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)提供有力的教師資源和智力支持。教師工作部和學(xué)生工作部及時(shí)掌握的師生思想動(dòng)態(tài)。學(xué)校團(tuán)委可以聯(lián)系紅色教育基地、志愿服務(wù)單位、社會(huì)實(shí)踐單位等為黨支部書(shū)記創(chuàng)造實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

二是嚴(yán)肅培訓(xùn)過(guò)程的紀(jì)律要求。學(xué)員的出勤、討論、實(shí)踐等都規(guī)范加以約束，以要求佩戴黨徽、齊唱國(guó)歌等營(yíng)造儀式感的方式增強(qiáng)黨支部書(shū)記的身份意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。在培訓(xùn)的過(guò)程中要做到兩點(diǎn)，即保證黨支部書(shū)記在培訓(xùn)中認(rèn)真學(xué)習(xí)，取得成效和著重加強(qiáng)組織紀(jì)律性教育。

三是要夯實(shí)基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)的效果。培訓(xùn)黨支部書(shū)記的目的是提升黨支部書(shū)記的政治思想，增強(qiáng)其工作本領(lǐng)，成為“排頭兵、領(lǐng)頭雁、橋頭堡”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。黨務(wù)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)與執(zhí)行，在黨支部書(shū)記培訓(xùn)課程結(jié)束后，要對(duì)其所在黨支部進(jìn)行多維度、全方位考察，重點(diǎn)考察內(nèi)容包括：是否定期開(kāi)展“三會(huì)一課”，開(kāi)展質(zhì)量如何；是否按常態(tài)化、規(guī)范化、制度化開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)；校內(nèi)師生能否切實(shí)感受到基層黨支部的變化等等。這些內(nèi)容都是檢驗(yàn)培訓(xùn)效果落實(shí)、鞏固情況的重要標(biāo)準(zhǔn)。