“智慧工會”建設探索
——以山東省為例

魏 勇，張崇華，孫利斌，徐福松

（山東省總工會，山東 濟南 250001）

一、關于“智慧工會”的背景和理解

2008年IBM提出“智慧地球”的概念。2012年國家公布了首批90個“智慧城市”試點名單，探索運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應。截至2016年底，我國包括支付寶/微信城市服務，政府微信公眾號、網(wǎng)站、微博、手機端應用等在內(nèi)的在線政務服務用戶規(guī)模達到2.39億人，占總體網(wǎng)民的32.7%[1];基于大數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)整合共享等條件，全國500余個城市開展了“智慧城市”的探索實踐[2]，極大簡化了行政管理程序，提高了工作效率，全面提升了人民群眾的獲得感和幸福感。隨著智能技術(shù)廣泛應用到生活的各個方面，越來越多的行業(yè)加入到“智慧”建設的大潮之中，如智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧電力、智慧食品、智慧民政、智慧國土、智慧農(nóng)業(yè)等在全國各地不斷涌現(xiàn)。

近年來，全國許多地方的工會組織，比如上海、貴州、湖北、安徽、杭州、南京等在“互聯(lián)網(wǎng)+工會”工作中進行了有益的探索和嘗試，紛紛提出了建設“智慧工會”的構(gòu)想。綜合各地的實踐和主要做法，“智慧工會”主要是利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)工會各項工作的“數(shù)字化”，做到對職工訴求的智能響應，促進工會組織體制、運行機制和活動方式的變革和創(chuàng)新。一方面要實現(xiàn)工會數(shù)據(jù)信息的整合共享，做好大數(shù)據(jù)的利用，實現(xiàn)工會大數(shù)據(jù)的可視化、精準化，為科學決策、精準服務提供數(shù)據(jù)支撐；另一方面要建立服務廣大職工、基層工會的網(wǎng)上工作平臺，打通服務職工“最后一公里”，展示工會的新形象新作為。

二、山東省建設“智慧工會”的必要性

以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡安全和信息化工作，提出建設網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標?！吨泄仓醒腙P于加強和改進黨的群團工作的意見》明確提出，要打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的群團工作新格局。國務院制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，促進社會治理模式轉(zhuǎn)變。全總提出要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+工會”普惠性服務工作，努力做到哪里有職工、哪里就有工會組織的熱忱服務。由于種種原因，山東工會系統(tǒng)在網(wǎng)絡建設工作方面欠賬較多，已落后于許多兄弟?。ㄊ校Ｊ〖墝用娉綎|工會網(wǎng)、PC端自動化辦公系統(tǒng)以外，其他手段沒有涉及；地市、縣區(qū)層面，除淄博、濟寧任城等地方有所探索取得了一些成績外，大部分市還在等待省總能夠拿出一個全省的工會網(wǎng)上工作平臺。全省廣大職工隊伍希望能在“指間”與工會組織進行溝通交流，找到網(wǎng)上的職工之家；各市、縣的工會組織、工會干部迫切希望能夠建設一個上下貫通、便捷高效的“智慧工會”平臺。

（一）“智慧工會”是建設服務職工新園地，豐富工會工作的方法和手段

在信息化時代，工會工作要轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)的運行機制和活動方式面臨一系列新的課題、新的挑戰(zhàn)，一些傳統(tǒng)的工作手段不再適應當下的現(xiàn)實，許多工會工作者產(chǎn)生了“本領恐慌”的憂慮。山東“智慧工會”建設工程，將進一步提升全省工會系統(tǒng)的信息化水平，為廣大工會干部提供新的工作手段和方法。通過網(wǎng)站和手機APP搭建的省內(nèi)各級工會組織服務廣大職工的網(wǎng)上平臺，將通過惠工咨詢、惠工活動、心理咨詢、在線學習、職工書屋等功能模塊更加方便快捷地服務職工，讓職工輕點鼠標就將工會組織的各項服務拉到身邊。全省各地可以根據(jù)自身實際，整合資源，通過平臺開展生日送蛋糕、搶券、抽獎、投票、問卷等一系列職工喜聞樂見的線上普惠活動，讓廣大工會會員充分享受到工會組織給大家提供的優(yōu)惠，極大提升工會會員對工會組織的凝聚力和向心力，拉近工會與職工之間的距離；通過在線學習和職工書屋，廣大會員可以在線培訓、教育答題、在線考試，輕松閱讀海量正版書籍，足不出戶學習到自己想學的知識和技能，充分利用業(yè)余時間提升個人綜合素質(zhì)。山東“智慧工會”可以讓廣大職工體會到作為一名工會會員的福利和優(yōu)惠，極大提升工會會員的獲得感、幸福感，吸引更多的職工加入到工會組織當中來。

（二）“智慧工會”有利于建立聯(lián)系職工新渠道，拉近工會組織與職工的距離

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，職工的生活越來越密切地和手機、網(wǎng)絡捆綁在一起。通過小小的屏幕，建立起聯(lián)系職工、維護職工權(quán)益、回應職工疑惑的新渠道，應是工會改革發(fā)展的題中之義。山東“智慧工會”的建設就是要通過網(wǎng)上入會轉(zhuǎn)會、幫扶救助、法律援助、12351維權(quán)、志愿服務等模塊的建立，努力把網(wǎng)上職工之家建在職工身邊，搭建起全省各級工會面對面聯(lián)系、服務職工的橋梁，讓職工加入工會組織更加快捷、工會組織了解職工心聲訴求更加直接。比如網(wǎng)上入會轉(zhuǎn)會功能，將給即將開展的“新領域、新業(yè)態(tài)、新組織建會入會集中行動”提供有力的支持。職工通過手機輕輕一點“我要入會”即可實現(xiàn)信息的上報，如果單位尚未建會，該職工可臨時掛靠到鎮(zhèn)街工會，將來建會后由鎮(zhèn)街工會將其轉(zhuǎn)入所在單位工會，真正實現(xiàn)讓信息多跑路，讓職工少跑腿，最大限度地把職工組織到工會中來。

（三）“智慧工會”有利于構(gòu)建工會宣傳新陣地，做好職工的網(wǎng)上輿論引導

習近平總書記指出，工會、共青團、婦聯(lián)要下大力氣開展網(wǎng)上工作，亮出群團組織的旗幟，發(fā)出我們的聲音。在互聯(lián)網(wǎng)這個意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場上，工會組織可以也必須發(fā)出自己的聲音。山東“智慧工會”建設工程將構(gòu)建一個全省工會宣傳的媒體矩陣，全省各級工會組織的網(wǎng)站、微信、微博、APP等平臺相互支撐、數(shù)據(jù)互通，打造一個全方位、立體的網(wǎng)上工會宣傳陣地，廣大職工可以更加方便快捷地聽到工會組織的聲音。通過開發(fā)建設新媒體管理平臺，實現(xiàn)微博、微信、頭條號等主流自媒體的全支持，同時通過接口協(xié)議實現(xiàn)網(wǎng)站、報紙、新聞客戶端、短視頻平臺、直播平臺、音頻平臺等相關第三方平臺的接入，實現(xiàn)各級工會組織稿件在多個新媒體平臺的一鍵發(fā)布。山東省總工會通過系統(tǒng)發(fā)布的內(nèi)容可以下發(fā)到16地市及縣（市、區(qū)）的新媒體稿庫，實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布；16地市及縣（市、區(qū)）總工會發(fā)布的優(yōu)秀稿件內(nèi)容可以報送到省、市總工會的新媒體稿庫，供省、市總工會發(fā)稿采用。全省各級工會組織的新媒體實現(xiàn)資源共享、共同發(fā)聲，將會產(chǎn)生引領工人階級跟黨走、維護職工隊伍穩(wěn)定的強大正能量。

（四）“智慧工會”是搭建工作交流新平臺，促進基層優(yōu)秀成果的百花齊放

新時代需要新手段，在互聯(lián)網(wǎng)時代的背景下，在原有基層優(yōu)秀成果、經(jīng)驗展示交流渠道的基礎上，全省各級工會組織亟需依托網(wǎng)絡建立新的交流平臺，使工作展示更加便捷，學習借鑒更加直接。山東“智慧工會”將通過普惠服務職工平臺、新媒體宣傳平臺、自動化辦公平臺為各級工會組織的工作交流提供新的舞臺，基層工會組織可以利用網(wǎng)站、APP、微信等渠道將自身工作在更大范圍內(nèi)進行展示，方便大家的學習交流。新媒體宣傳平臺可以將更多基層的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)提煉出來，運用圖文并茂的形式在更大的范圍內(nèi)進行推廣；自動化辦公平臺將為各級工會干部提供更加便捷的工作和交流方式。

（五）“智慧工會”創(chuàng)造信息收集新方式，掌握更加準確的工會信息

“智慧工會”建設工程將徹底改變工會系統(tǒng)原有的信息收集方式，比如通過全省的數(shù)據(jù)共享交換平臺進行的數(shù)據(jù)共享交換，對職工行為數(shù)據(jù)（瀏覽工會的信息、參加工會組織的活動、學習工會提供的課程、尋求工會提供幫扶救助）的獲取，工會基礎數(shù)據(jù)的加工、分析、完善等，都將是信息收集的渠道，大量信息不再需要基層工會、職工進行專門填報和逐級上報。工會信息來源的多樣化、精準化，將使全省各級工會組織掌握的信息更加準確[3]。

（六）“智慧工會”運用數(shù)據(jù)分析新手段，為工運事業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持

有了準確的數(shù)據(jù)，關鍵是用好、發(fā)揮好大數(shù)據(jù)的作用，山東“智慧工會”計劃建設的數(shù)據(jù)整合實施平臺將建立山東工會信息化標準規(guī)范體系，使工會信息化工作有章可循；做好工會數(shù)據(jù)的加工整理，實現(xiàn)工會數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化、標準化、服務化；實現(xiàn)各業(yè)務應用系統(tǒng)的門戶統(tǒng)一集成展現(xiàn)，建立全省各級工會工作人員統(tǒng)一的信息獲取渠道；做到工會海量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、深度挖掘，從關聯(lián)的數(shù)據(jù)信息中分析輿情、發(fā)現(xiàn)問題、判斷趨勢，為領導決策提供參考依據(jù)。項目建成后，全省各級工會組織“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理新機制將初步建立，將為全省工會事業(yè)的更好發(fā)展，提供有力的數(shù)據(jù)服務和技術(shù)支撐。

三、山東“智慧工會”建設工作中存在的困難

山東“智慧工會”建設是一項打基礎、利長遠的基礎性工作，對今后山東省工會事業(yè)的發(fā)展都將具有十分重要作用。按照省總黨組的工作要求，山東“智慧工會”建成后要在全國工會系統(tǒng)走在前列，為全國工會系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)＋工會”工作做出山東的貢獻。對照省總黨組的工作要求，山東“智慧工會”建設工作在許多方面還存在不容忽視的困難，總結(jié)起來主要有以下幾點：

（一）全省工會系統(tǒng)在信息化建設方面基礎薄弱

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全省各級工會系統(tǒng)的信息化工作基礎普遍比較薄弱，存在機構(gòu)不健全問題，沒有明確的機構(gòu)負責信息化建設工作，各市總工會將該項工作有的放在宣教部、有的放在辦公室、有的放在政研室、有的放在幫扶中心；存在職責不清問題，各地工會組織對信息化建設的內(nèi)涵和外延界定不清晰，相關職能分布在不同的部室，工作容易交叉，很難形成合力；存在人員素質(zhì)不高問題，工會系統(tǒng)普遍缺乏信息化方面的專業(yè)人才，基層工會組織人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，許多工會干部對信息化工作認識不到位，越到基層這個問題越突出。

（二）全省工會系統(tǒng)普遍缺少信息化工程的運營維護經(jīng)驗

做好硬件建設只是山東“智慧工會”建設工程邁出的第一步，要想真正把山東“智慧工會”的功效發(fā)揮到最大，做好軟件系統(tǒng)的運營維護必不可少。好的運營維護除保證系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運行以外，還需要對新媒體的運行規(guī)律有一定的把握，和職工同頻共振，用好網(wǎng)絡語言，講職工愿聽的咨詢和信息；還需要用有吸引力的服務和活動把廣大職工黏在網(wǎng)上，使廣大職工愿意使用工會組織提供的網(wǎng)上服務；還需要充分整合工會系統(tǒng)的媒體資源，形成工作的合力，實現(xiàn)一個聲音對外，讓廣大職工記住工會的品牌和服務。當前我省各級工會系統(tǒng)除少數(shù)地市以外，普遍缺少運營維護的經(jīng)驗，還需要在今后的工作中進一步學習和摸索。

（三）“智慧工會”建設工程如何實現(xiàn)與全省工會系統(tǒng)各項重點工作的對接融合還需進一步研究

“智慧工會”建設工程在山東工會系統(tǒng)是一個新鮮事物，沒有慣例可尋，各項工作的進展有賴于領導的重視支持、相關部門的通力配合。如何實現(xiàn)工會工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡化，如何實現(xiàn)與現(xiàn)有重點工作的對接融合，如何實現(xiàn)各個部門信息化軟件的整合和數(shù)據(jù)共享，如何做好全省工會系統(tǒng)信息化工作的考核監(jiān)督等，都需要摸著石頭過河，在工作中不斷探索和總結(jié)，闖出一條適合山東省工會系統(tǒng)信息化建設實際的康莊大道。

四、建設山東“智慧工會”的思路

“智慧工會”建設工程是一個龐大而且復雜的系統(tǒng)工程，不是一個部門或幾個部門能夠完成的，需要全省各級工會組織的群策群力；“智慧工會”建設工程不會一蹴而就，不可能通過一次建設一勞永逸，需要在已有的基礎上隨著工會事業(yè)發(fā)展、技術(shù)不斷的完善提高、迭代升級，借鑒、總結(jié)基層的創(chuàng)新思維、亮點經(jīng)驗，不斷充實“智慧工會”的內(nèi)涵和實現(xiàn)形式。為把山東“智慧工會”建設工程的基礎打牢，我們在工程的規(guī)劃設計過程中始終堅持高起點、高標準、嚴要求，力爭能夠體現(xiàn)技術(shù)的發(fā)展趨勢，符合省委、省政府、全總的工作要求，也能適應山東工會系統(tǒng)的工作實際。

（一）山東“智慧工會”建設工程把握的幾個主要原則

1.堅持定位超前。山東“智慧工會”建設工程在調(diào)研、謀劃、設計等環(huán)節(jié)中借鑒先進省市在推進“互聯(lián)網(wǎng)+工會”工作中的先進經(jīng)驗，始終瞄準全國、全省信息化建設的先進技術(shù)和全國工會系統(tǒng)的領先水平，即堅持在技術(shù)、功能、設計上具有一定的先進性、前瞻性，也充分考慮山東省工會系統(tǒng)的實際，得到了全總網(wǎng)絡部相關領導和技術(shù)專家的肯定。

2.堅持理念超前。我們始終堅持要將山東“智慧工會”的普惠服務職工平臺建成山東省“網(wǎng)上服務第一品牌”，按照這一理念，山東“智慧工會”從整體規(guī)劃到模塊設置等各個方面都進行了仔細的設計，讓廣大職工能在山東“智慧工會”享受真誠的服務，得到真正的實惠，找到持續(xù)關注的動力。堅持積極融入全省政務信息整合共享大局當中，整個“智慧工會”建設工程全部部署到省政務云平臺上，可以共享開放的數(shù)據(jù)全部實現(xiàn)共享開放，為全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施貢獻力量。

3.堅持共建共享。山東“智慧工會”從設計之初就堅持全省各級工會組織共建共享的理念，省總工會將統(tǒng)一建設并在各市推廣應用，各市總工會可在省總工會基礎平臺上進行個性化的定制和開發(fā)，力爭在全省工會系統(tǒng)形成以山東“智慧工會”為主導，系統(tǒng)上下聯(lián)動、門戶分級維護、數(shù)據(jù)資源授權(quán)共享的“互聯(lián)網(wǎng)+工會”工作格局。下一步，省總工會將加大對全省工會信息化平臺的統(tǒng)籌和整合力度，各地新建、改建信息化建設項目都要在山東“智慧工會”工程的基礎上進行開發(fā)，充分利用已有資源和系統(tǒng)，避免重復投資；實現(xiàn)標準統(tǒng)一、接口統(tǒng)一、資源共享，避免形成數(shù)據(jù)孤島。

4.堅持黨工共建。山東“智慧工會”設計之初我們就到省委組織部“燈塔-黨建在線”進行了學習考察，并達成了下一步合作的意向。山東“智慧工會”將積極對接“燈塔-黨建在線”，實現(xiàn)“黨網(wǎng)”有工會的位置、工會媒體傳播黨的聲音，努力建設黨聯(lián)系群眾、服務群眾的重要陣地。

（二）山東“智慧工會”建設工程的主要內(nèi)容

1.“齊魯工惠”普惠服務職工平臺建設。“齊魯工惠”普惠服務職工平臺將通過網(wǎng)站和手機APP版，搭建起山東省各級工會組織服務廣大職工的網(wǎng)上平臺。一是作為直接服務職工的軟件，是工會系統(tǒng)網(wǎng)上服務職工的前端展示和核心應用；二是會員數(shù)據(jù)庫的重要信息來源，在職工通過普惠平臺獲取服務的同時，平臺完成對職工行為數(shù)據(jù)的抓取，從而獲得實時、準確的會員基礎信息。這也將是“智慧工會”建成后全省各級工會組織在工作理念和工作方式上的重大變革之一，職工行為數(shù)據(jù)的采集也是保持全省工會組織數(shù)據(jù)庫、工會會員數(shù)據(jù)庫實時更新的重要手段之一?！褒R魯工惠”普惠服務職工平臺將部署在省政務云的互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域，面向全省廣大職工提供服務，通過網(wǎng)站、APP的形式對外展現(xiàn)，采用模塊化的方式進行開發(fā), APP將是一個多城市版手機應用，由省總工會和各市地工會頻道組成一個普惠服務職工平臺矩陣。省總工會將根據(jù)各部室（單位）服務職工的職能開發(fā)入會轉(zhuǎn)會、惠工咨詢、惠工活動、心理咨詢、在線學習、職工書屋等基礎模塊，各市總、產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)工會在運行使用時，可根據(jù)自身實際添加如婚戀交友、投票問卷、抽獎?chuàng)屓染哂斜镜靥厣膫€性化模塊。廣大職工在使用“齊魯工惠”軟件時，既能方便快捷地點擊維權(quán)幫扶、在線學習等模塊獲取工會組織的服務，又能通過各級工會組織的活動，享受到生日送蛋糕、優(yōu)惠觀影、團購等實實在在的優(yōu)惠。形成全省工會系統(tǒng)風格統(tǒng)一、數(shù)據(jù)融合、基礎功能一致，各市總、產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)工會又各具特色、有高度粘性的網(wǎng)上普惠服務職工平臺矩陣。

2.新媒體宣傳平臺建設。主要是開發(fā)面向全省職工的微信、微博等主流網(wǎng)絡新媒體。整合《山東工人報》《職工天地》雜志社資源、人力，建設山東省工會系統(tǒng)網(wǎng)上信息采編的專業(yè)團隊。計劃開發(fā)的融媒體管理平臺可以將山東省工會系統(tǒng)各級工會組織的微信、微博等新媒體資源整合到一個平臺上，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編審、統(tǒng)一發(fā)布，解決了多平臺難于管理、重復勞動導致工作效率低、無編審機制導致傳播安全隱患等問題；通過系統(tǒng)，各級工會組織的稿件可直通當?shù)貦?quán)威主流媒體總編室后臺，擴大信息公開和服務力度；各級工會組織的微信、微博的傳播效果可以實時排名，以利找出差距不斷改進。新媒體平臺建成后，山東工會通過系統(tǒng)發(fā)布的內(nèi)容可以下發(fā)到16市及縣（市、區(qū)）的新媒體稿庫，實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布；16市及縣（市、區(qū)）總工會發(fā)布的優(yōu)秀稿件內(nèi)容可以報送到省、市總工會的新媒體平臺稿庫，供省、市總工會發(fā)布稿件采用，從而互動互推，形成矩陣效應。

3.自動化辦公平臺建設。實現(xiàn)對省總工會自動化辦公系統(tǒng)進行升級改造，同步開發(fā)移動辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)省總工會機關收發(fā)文件、公文交換、信息報送、移動審批、會議管理、郵件查閱、文件共享、實時溝通、移動辦公等業(yè)務網(wǎng)上快速流轉(zhuǎn)、無紙化辦公。

4.數(shù)據(jù)整合實施平臺建設。該平臺由數(shù)據(jù)整合實施系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)、集成門戶系統(tǒng)組成，是整個“智慧工會”的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，也就是平時所說的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。這個平臺聯(lián)通“智慧工會”其他所有平臺和軟件，是打通各平臺間數(shù)據(jù)通道、實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合共享的中心樞紐，同時是基層組織數(shù)據(jù)庫、工會會員數(shù)據(jù)庫等核心數(shù)據(jù)庫的“管家”。數(shù)據(jù)整合實施平臺將對接省政務信息共享交換平臺，對工商、稅務、人社等相關外部廳局共享的數(shù)據(jù)進行加工利用和比對分析；使用目前最主流的大數(shù)據(jù)計算工具，實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)的抓取、清洗、整合、計算、分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化、標準化、服務化，為加強工會會員管理、精準服務、政務協(xié)同、宏觀決策提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐；通過平臺即可以從關聯(lián)的數(shù)據(jù)信息中進行輿情分析、發(fā)現(xiàn)問題、判斷趨勢，又可以針對各項工作進行實時排名、量化考核、實時調(diào)取各維度的工作數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)整合實施平臺建成后，全省各級工會組織將實現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”，初步建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理新機制，將為全省工會事業(yè)的更好發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)服務和技術(shù)支撐。除業(yè)務功能外，數(shù)據(jù)整合實施平臺還將為“智慧工會”建設工程提供政務云、軟件、硬件等多方面的信息安全保障，確保工會數(shù)據(jù)的安全可靠。

在四個平臺的基礎上，省總工會還將開發(fā)全省財務、經(jīng)審管理系統(tǒng)，實現(xiàn)工會經(jīng)費的網(wǎng)上監(jiān)管和信息提取；原部署在萊鋼集團的山東省職工網(wǎng)上學習系統(tǒng)，將遷移到省政務云；省總工會各部門現(xiàn)有業(yè)務應用系統(tǒng)將在完善、升級的基礎上逐步嵌入山東“智慧工會”工程相應工作平臺當中。

五、做好山東“智慧工會”建設工作的幾點建議

做好山東“智慧工會”建設工作，需要各級工會組織心往一處想、勁往一處使，共同做好平臺建設、內(nèi)容建設、應用管理、線上線下互動互促等工作，促進“智慧工會”建設工程的落地。

（一）統(tǒng)分結(jié)合，各負其責

充分調(diào)動省、市、縣三級工會組織的積極性，努力形成省總工會統(tǒng)一開發(fā)、各市總工會運維管理、縣（市、區(qū)）總工會積極參與的工作格局。各市要高度重視山東“智慧工會”建設工程的推進工作，將其作為“一把手”工程，盡快成立領導小組，由主要負責同志擔任組長，親自謀劃，統(tǒng)籌做好網(wǎng)上建設項目的協(xié)調(diào)、推進、運維等工作；分管領導要靠上抓，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題；要成立網(wǎng)絡工作部門或明確專門機構(gòu)，負責推進“智慧工會”建設工程，把各項工作任務抓實抓好落到實處。省產(chǎn)業(yè)工會、省直機關工會、大企業(yè)工會、省總工會各部門要明確專人負責“智慧工會”工作，及時做好建設需求的對接和后期網(wǎng)上工作模塊的管理工作。

（二）信息整合，資源共享

網(wǎng)絡的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價值在于互通。2017年以來，山東省就開始推動政務信息系統(tǒng)的整合共享工作。打破“信息孤島”，破除“數(shù)據(jù)煙囪”，已經(jīng)是今后信息化建設的必然要求。2018年，省政府把省總工會納入信息化建設工作審批的范圍當中，今后省總工會的信息化項目建設都要經(jīng)過省政府辦公廳的審核和批復，不再允許建設一些和整合共享精神相沖突的信息化項目。新建信息化項目必須符合整合共享的要求，必須基于省級政務云平臺實施建設部署，數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一納入省政務數(shù)據(jù)資源體系統(tǒng)一管理，并按照統(tǒng)一要求共享、開放。工會系統(tǒng)必須按照省政府的要求開展工作，做好全省工會系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，實現(xiàn)對全省工會組織和廣大會員的“一網(wǎng)覆蓋”和工會系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合利用，實現(xiàn)工會數(shù)據(jù)的標準化、資產(chǎn)化、服務化，真正實現(xiàn)工會數(shù)據(jù)與政府各部門數(shù)據(jù)的共享。各市總工會、省總各部門已經(jīng)開發(fā)建設的APP及其他信息化軟件等，今后都要整合到“智慧工會”上來，實現(xiàn)風格統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、接口統(tǒng)一、資源共享，避免形成數(shù)據(jù)孤島；各地新建、改建信息化建設項目都要在山東“智慧工會”工程的基礎上進行開發(fā)，充分利用已有資源和系統(tǒng)，避免重復投資。力爭在全省工會系統(tǒng)形成以山東“智慧工會”為主導，系統(tǒng)上下聯(lián)動、門戶分級維護、數(shù)據(jù)資源授權(quán)共享的“互聯(lián)網(wǎng)+工會”工作格局。

（三）共建共用，創(chuàng)新發(fā)展

“智慧工會”建設工程作為全省工會系統(tǒng)的一項重要基礎性工程，打個比方就像建蓋一座樓，省總工會把房子蓋好，建好必要的水電暖等基礎設施，在戶型設計、蓋樓時要充分吸收市地、基層的意見建議，實現(xiàn)各項基礎資源互聯(lián)互通；市總工會要根據(jù)自身情況對房屋進行裝修，配備必要的家電、家具，裝修既要考慮當?shù)氐膶嶋H又要滿足用戶的需求；基層工會和廣大職工就是房間的主人，既要利用上級工會提供的基礎設施和服務，充分感受作為工會一分子的溫暖和幸福，也要真正把日子過起來，用好平臺和服務，真正做好網(wǎng)上服務職工的工作，創(chuàng)造各具特色、生動鮮活的工作案例和工作經(jīng)驗。建好“智慧工會”這棟建筑，需要全省工會系統(tǒng)上下一心、共同努力，各市、省產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)工會在用足用好全省大平臺的同時，要在工作理念、工作方法、服務內(nèi)容、工作載體、運行機制、組織形態(tài)等方面進行積極探索、大膽創(chuàng)新，圍繞服務基層、服務職工開展更多豐富多彩、形式多樣的活動，開發(fā)更多功能實用、職工喜聞樂見的功能模塊，進一步豐富山東工會工作平臺的內(nèi)容和形式，不斷完善廣大基層工會的工作手段和工作方式，更好服務職工的生產(chǎn)生活，實現(xiàn)“智慧工會”在全省各地的落地生根、茁壯成長、滿園花香、碩果累累。省總工會要及時總結(jié)各單位的優(yōu)秀創(chuàng)新成果并在全省推廣。

（四）做好培訓，加強考核

推動將“智慧工會”課程列入全省工會干部教育培訓體系的必修科目，組織開展定期培訓；各級工會組織要充分利用會議、講座、網(wǎng)上視頻等多種多樣的形式，加強對工會干部的日常培訓，加強對“智慧工會”涉及的技術(shù)開發(fā)、運營維護、推廣應用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面知識的了解和掌握，引導各級工會干部樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，提高運用“智慧工會”開展工作的能力和水平。建議將“智慧工會”建設工程開展情況列入省總工會重點督查的內(nèi)容，定期組織專項督導。建立健全“智慧工會”工作的考核評價機制，制定量化考核指標，接受廣大職工和社會各界的監(jiān)督；利用網(wǎng)絡資源，加強第三方評估督查與績效評價，保障網(wǎng)上工會服務質(zhì)量；依托智能數(shù)據(jù)庫，建設工作績效平臺，形成網(wǎng)上工會工作業(yè)務績效考核指標體系；建立工作通報機制，定期通報各級工會網(wǎng)上工作進展情況，確保各項任務落到實處。

結(jié)論

隨著相關工作的深入開展，山東“智慧工會”四個主要工作平臺的功能將不斷完善，工會網(wǎng)上工作平臺和基礎數(shù)據(jù)庫的建成，將實現(xiàn)職工入會服務和工會管理網(wǎng)絡化，網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合，通過各級政府的信息共享平臺，實時共享、全面準確掌握各級工會組織和會員信息，工會各項工作進展可實時通過圖形、列表進行展示，領導決策更加精準，工會工作成效更加明顯；網(wǎng)上職工普惠服務平臺通過實實在在的優(yōu)質(zhì)服務，把包括農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員在內(nèi)的廣大職工最大限度地組織到工會中來，更好地維護職工權(quán)益，為職工提供全天候全覆蓋的普惠性服務，把工會網(wǎng)絡打造成培育和弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的重要支撐；工會系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺的建成，各級工會上下貫通、信息互聯(lián)、資源共享，實現(xiàn)各級工會組織高效運轉(zhuǎn)、精準服務、科學決策；工會系統(tǒng)新媒體矩陣的建成將產(chǎn)生強大的社會影響力，工會網(wǎng)上評論員隊伍將發(fā)出工會組織的聲音，實現(xiàn)網(wǎng)上涉工輿情的及時跟蹤、準確測報和正確引導，弘揚積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化。

伴隨著“智慧工會”的建設和發(fā)展，各級工會在組織體制、運行機制和活動方式等方面必將產(chǎn)生深遠的變革和創(chuàng)新，“智慧工會”將成為新形勢下工會工作新的發(fā)動機，各項工作線上和線下同步展開，彼此相輔相成、相得益彰；開展工作服務職工將更加精準、便捷；“網(wǎng)上職工之家”讓職工觸手可及；網(wǎng)上引領匯聚強大正能量，工會組織的旗幟將在網(wǎng)絡空間高高飄揚，不斷引領廣大職工永遠聽黨話、跟黨走，為夯實黨的執(zhí)政基礎做出工會組織更大的貢獻。