論“立德樹人”與新時代高校黨建工作的有效融合

劉程雯

（廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學院 思想政治理論課教學部，廣東 廣州510000）

黨建工作和“立德樹人”是高校建設(shè)的兩個重點，也是建設(shè)中國特色社會主義高校的根本要求。新時代黨的建設(shè)總要求是 “堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，“把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！保?］因此，高校黨組織要堅決落實新時代黨的建設(shè)總要求，進一步創(chuàng)新和改進高校黨建工作，為“立德樹人”教育做好向?qū)А?/p>

黨的十八大以來，黨和國家把“立德樹人”作為教育的根本任務。習近平總書記指出：“落實‘立德樹人’的根本任務，是新時代貫徹黨的教育方針的時代要求，是教育堅持和發(fā)展中國特色社會主義的核心所在。”［2］要求把“立德樹人”內(nèi)化到學校教育的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，做到“以樹人為核心，以立德為根本”［2］，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

黨建工作和“立德樹人”的有效融合，是基于協(xié)同理論而提出來的。所謂協(xié)同理論，是指事物組成系統(tǒng)的各要素之間、要素與系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間的合作、同步、協(xié)調(diào)和互補關(guān)系。本文特指高校黨建工作與“立德樹人”教育之間協(xié)同、創(chuàng)新、互補、共振關(guān)系，并形成培育社會主義合格接班人的強大合力。為此，高校黨委必須強化黨對高校的全面領(lǐng)導，建立完備系統(tǒng)化的育人機制，形成黨建工作與“立德樹人”的良性互動、深度融合機制。

一、高校黨建與“立德樹人”融合不夠

習近平總書記強調(diào)：大學是“立德樹人”、培養(yǎng)人才的地方。高校強化黨建工作，目的在于更好地服務于大學辦學，服務于人才培養(yǎng)，“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，是辦好教育的根本保證?！保?］因此，黨建工作與“立德樹人”在出發(fā)點和價值追求上是一致的。但是，由于種種原因，目前還存在一些亟待提高的問題。

（一）高?；鶎狱h建工作有待提升

高校基層黨建存在“層層遞減”現(xiàn)象。2017年9月，陳希在中管高校黨的建設(shè)工作推進會上指出：“高校黨的基層組織弱化，越往下黨的聲音越小，一些基層黨組織工作薄弱，平時感覺不到存在，關(guān)鍵時刻頂不上去?！薄霸合狄患夵h的領(lǐng)導、黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化的問題相當突出，一些院系黨組織形同虛設(shè)，政治功能不夠強，政治責任缺失。”“高校黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力、體制機制不健全等”問題［3］，時有發(fā)生。

存在“輕德而重利”“輕思想而重形式”現(xiàn)象。近年來，高校中存在功利主義思想，部分學生將個人利益最大化，希望通過入黨為日后發(fā)展增加砝碼。由于高校黨建工作與“立德樹人”教育結(jié)合不緊密，導致選拔入黨積極分子時多從考試成績、在校表現(xiàn)等入手，容易忽視學生的思想動機和政治水平。

高校黨建工作與從嚴治黨要求有一定差距，尤其是在全面從嚴治黨向基層延伸過程中，還普遍存在抓基層黨支部作用發(fā)揮投入精力不足、抓黨員隊伍思想建設(shè)招法不實、黨性修養(yǎng)還需常抓不懈、抓黨風廉政建設(shè)還有待加強、制度建設(shè)和落實尚不到位等問題,以黨建引領(lǐng)思想、引領(lǐng)發(fā)展的理念和要求尚未得到有效落實。

（二）新時代高?！傲⒌聵淙恕惫ぷ饔写訌?/h3>

有效掌控意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)有待加強。從意識形態(tài)斗爭形勢看，高校處于意識形態(tài)工作的前沿陣地，是思潮匯聚之地，斗爭十分激烈。信息全球化時代，世界處于一個大調(diào)整和大變革關(guān)鍵時期，思想交鋒日益活躍、文化交流日益頻繁。從國內(nèi)現(xiàn)實看，中國正處于社會轉(zhuǎn)型期與改革攻堅期，各種問題、矛盾不斷顯現(xiàn)。大學校園不是與世隔絕的凈土,多元化的社會思潮不可避免地造成師生面對多重選擇的自我迷失。從國際形勢看，西方享樂主義、利己主義等錯誤思潮不斷涌入，使還處于價值觀形成期的大學生難以辨別周圍的世界，加大了“立德樹人”理念養(yǎng)成的難度。

“立德樹人”的主體道德自覺不足。長期以來，高校思想政治教育在實效性和感召力方面存在著聚焦點不夠準,認可度不夠高,參與性不夠強等問題，某種程度上還脫離了學生思想實際和現(xiàn)實需求，無法化解學生深層次困惑。尤其在市場經(jīng)濟內(nèi)在逐利性、利益追求最大化影響下，大學生在道德層面呈現(xiàn)出焦慮化和功利性，容易在某種程度上影響他們對共產(chǎn)主義理想信念的堅持和道德品質(zhì)的堅守。

“德”與“人”被自媒體有所消解。眾所周知，微時代背景下，大學生逐漸習慣于簡單接收、儲存信息，注意力、判斷力、批判力弱化，邏輯的、歷史的、系統(tǒng)的理性思維能力弱化，“理性思維能力”的缺失對主流“德”進行了某種程度的消解。由于網(wǎng)絡信息環(huán)境的虛擬性、時空無限性、道德無底線，使人在網(wǎng)絡中背離某些主流價值取向和道德標準，產(chǎn)生“知行不一”的“雙面人”，從而消解了主體“人”。

（三）部分高校就黨建而抓黨建，存在黨建工作與“立德樹人”“兩張皮”現(xiàn)象

習近平總書記指出：辦好中國特色社會主義大學，必須要堅持“立德樹人”。高校黨建作為全面推進黨的建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)，肩負著發(fā)展、培養(yǎng)社會主義合格接班人的重任，與高?！傲⒌聵淙恕备救蝿詹恢\而合。然而，很多高校沒有充分意識到二者的內(nèi)在關(guān)系及其重要性，開展工作時思路不夠新、思考不夠深、方法不夠活，沒有抓住新時代高校黨建工作的要領(lǐng)，不同程度地存在著黨建與 “立德樹人”“兩張皮”的問題。

（四）高校黨建與“立德樹人”教育之間未能形成合力

各部門工作重點不同，未能形成合力。負責黨建工作的組織系統(tǒng)往往側(cè)重于關(guān)注入黨積極分子和黨員，要求較高，非入黨積極分子和非黨員學生則關(guān)注不夠；而團委和學生工作系統(tǒng)做“立德樹人”教育工作時，往往側(cè)重于更大的覆蓋面，確保大多數(shù)學生受益。因此，因著力的目標人群不同，使得高校黨建與“立德樹人”教育存在某些“貌合神離”的現(xiàn)象。

因部門利益，出現(xiàn)工作沖突或內(nèi)容簡單重復。雖然黨建和“立德樹人”教育存在較高的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，但兩項工作又屬于不同的職能部門。從目前高校工作職能分工來看，黨建與“立德樹人”教育由組織部和學生管理部門或馬克思主義學院負責。在高等教育大眾化、價值多元化、信息網(wǎng)絡化的大背景下，這種體制存在著條塊分割、力量分散、各行其是等弊端。

因理論基礎(chǔ)和工作對象不同，兩者配合脫節(jié)。高校黨建與“立德樹人”教育有著不同的理論基礎(chǔ)、不同的研究對象，兩者所針對的問題也不同。在“立德樹人”教育工作中，黨建的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，某種程度上，甚至還存在脫節(jié)現(xiàn)象；在黨建工作中，因教育對象范圍狹小、教育過程的間歇性、教育內(nèi)容的單一、教育形式和教育方法陳舊等，導致“立德樹人”教育效果并不理想。

二、“立德樹人”教育與高校黨建工作融合的必要性

新時期，因高校黨建與“立德樹人”的融合存在上述種種現(xiàn)象，因此加強有效融合便具有必要性。事實上，高校黨建和“立德樹人”關(guān)系“高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題”，高?！耙獔猿职选⒌聵淙恕鳛橹行沫h(huán)節(jié)”［4］，堅持黨建與“立德樹人”相融合。因為我們的高校是黨領(lǐng)導的高校，是中國特色社會主義高校，只有不斷堅持和加強黨的領(lǐng)導，才能牢牢抓住“立德樹人”的主線。

（一）“立德樹人”與黨建工作具有高度的合目的性

“立德樹人”教育與黨建工作存在著高度的合目的性?！傲⒌聵淙恕钡母救蝿站劢褂凇奥鋵崱保劢勾_立人才培養(yǎng)在高校中的中心地位，以人為本、德育為先，實現(xiàn)全員、全過程、全方位育人?！傲⒌聵淙恕蹦繕司褪桥囵B(yǎng)真心認同、自覺踐行社會主義核心價值觀的時代新人。作為教育的根本任務，就是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。高校不僅僅傳授知識、培養(yǎng)能力，還要把社會主義核心價值體系融入國民教育體系之中。高校黨建工作引領(lǐng)著高校的各項工作，而高校的各項工作卻是圍繞培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生、培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人之主線展開的。因此，“立德樹人”教育與黨建工作的目的高度一致，因為立德的“德”是“社會主義道德”，樹人的“人”是“中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人”。

（二）高校黨建為“立德樹人”“正方向”，“立德樹人”為高校黨建“打基礎(chǔ)”

黨建方向正，則“立德樹人”之教育興。明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”，全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導，才能“立德樹人”，才能使教育事業(yè)的中國特色更加鮮明，才能使大學生思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提升。堅定理想信念是培養(yǎng)合格接班人的基礎(chǔ)工程，堅定理想信念也是愛國主義之源。培養(yǎng)能夠自覺熱愛和擁護中國共產(chǎn)黨、聽黨的話跟黨走、立志扎根人民奉獻國家的人才，離不開堅定的理想信念這個思想基礎(chǔ)。因此，高校在黨的領(lǐng)導下開展“立德樹人”教育，不僅是歷史經(jīng)驗的自主選擇，更是社會發(fā)展的必然結(jié)果。

“立德樹人”，利于筑牢高校黨建之基?！傲⒌聵淙恕苯逃龑儆诨A(chǔ)教育，主要開展馬克思主義基本理論、中國近現(xiàn)代史、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、心理健康教育、形勢與政策等多方面理論內(nèi)容的教育以及中國特色社會主義實踐的教育。從某種程度上看，黨建工作雖然高于“立德樹人”教育，但卻來源于“立德樹人”教育，因為在開展黨建工作之前學生必須要具備良好實踐品德、一定的馬克思主義理論基礎(chǔ)以及解決實際問題的馬克思主義理論素養(yǎng)。

（三）“立德樹人”與高校黨建教育內(nèi)容上交叉、相融

“立德樹人”是高校教育的根本任務?！暗隆辈粌H僅指道德操守、獨立人格、健全心理等傳統(tǒng)內(nèi)容，而且必然包括高校黨建教育內(nèi)容，如共產(chǎn)黨人的精神追求和政治靈魂、對馬克思主義的忠誠信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的堅定信念以及對中國特色社會主義理論體系的弄懂、悟透、領(lǐng)會、運用。

三、促進高校“立德樹人”與黨建工作深度融合的建議

最近，“中央召開的意識形態(tài)工作、高校思想政治工作等重要會議，有很多新精神、新任務、新要求，如何結(jié)合高校實際，針對高校當前工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加以貫徹落實，怎么按照中央要求改進學校工作，都需要很好地進行研究?！保?］因此，高校黨組織要清醒認識存在的問題，準確把握“立德樹人”與黨建工作的關(guān)系，著力構(gòu)建方向正確、制度標準規(guī)范、隊伍專業(yè)可靠、融合機制有效的“立德樹人”與黨建工作融合體制。

（一）狠抓黨的組織建設(shè)和思想建設(shè)，引領(lǐng)“立德樹人”方向

狠抓黨的組織建設(shè)，引領(lǐng)“立德樹人”方向。高校黨委要將“立德樹人”作為中心工作和根本任務，通過合理組織內(nèi)部職能機構(gòu)，在黨建與“立德樹人”的融合與創(chuàng)新方向上進行突破，圍繞工作運行、責任落實、措施運用、效果評價等問題，進行黨委統(tǒng)籌，使各個職能部門和全體黨員干部在行動上達成一致并持之以恒地推進黨建與 “立德樹人”深度融合。為使組織建設(shè)落在實處，高校還要將支部建在教學科研團隊上。這樣，面對當下思想多元、價值多元的挑戰(zhàn)，可做到信念堅定，確保高校辦學的社會主義方向；使每一個學科都有育人功能、每一位教師都有育人職責，將社會主義核心價值觀融入“立德樹人”教育教學全過程。同時，堅持選好配強支部書記，不斷強化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

以思想建設(shè)為黨建核心，筑牢高?！傲⒌聵淙恕苯逃Ｍㄟ^黨的思想建設(shè)，增強大學生對社會主義核心價值觀的認同感和使命感，把社會主義核心價值觀融入黨員思想實際中去。建立黨員責任區(qū)，不斷提升黨員黨性修養(yǎng)、政治覺悟、綜合處事能力，同時提醒黨員要時刻保持思想的先進性，做思想的先行者，學習的領(lǐng)頭人，生活的服務者，時刻樹立先進者標桿，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

因此，只有充分發(fā)揮學校黨委帶頭領(lǐng)導核心作用、院系黨組織政治核心作用、師生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，才能為推進“立德樹人”教育提供堅強的政治思想保證和組織保證。

（二）推進黨建工作標準化、規(guī)范化、信息化和品牌化，構(gòu)建“立德樹人”制度體系

推進黨建工作標準化，夯實“立德樹人”制度建設(shè)。制定高校黨委書記抓基層黨建標準化工作體系，將“立德樹人”納入標準化工作內(nèi)容體系之中。動態(tài)制定公辦和民辦《高校黨建工作考核評價指標體系》，將“立德樹人”教育納入指標體系之中。開展黨委書記述職評議工作，實現(xiàn)現(xiàn)場會議述職全覆蓋和述職前實地考核全覆蓋，形成“兩述職”“兩核查”“兩評價”“一約談”的工作規(guī)范，等等。

推進黨建工作規(guī)范化，促進“立德樹人”的督導與培訓工作。加強高校黨的建設(shè)和抓基層黨建與“立德樹人”教育督查考核，推動高校落實中組部教育部《重點任務》要求，督促高校黨委健全貫徹執(zhí)行民主集中制的具體制度，及時修訂完善黨委全委會、常委會和校長辦公會等議事決策制度，以及規(guī)范院系黨組織會議和黨政聯(lián)席會議制度。堅持以學習培訓和深入調(diào)研助力深化學習貫徹工作，舉辦各類培訓班，依托國家教育行政學院、中組部干部培訓基地開展黨務專題培訓班和“立德樹人”教育專題培訓班，舉辦“立德樹人”教育網(wǎng)絡培訓班，開展高校“學習貫徹全國教育大會精神”專題培訓和“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導”專項調(diào)研，不斷提升高校黨建工作理論水平。開展黨建督導檢查工作，對各高校推進巡視整改落實工作開展掛點包片督導工作。

推進黨建工作信息化，落實“立德樹人”平臺建設(shè)。推動高校推進互聯(lián)網(wǎng)、新媒體+黨建工作，以部分高校為試點，探索打造智慧黨建系統(tǒng)，構(gòu)建黨建工作新格局。打通黨建和“立德樹人”的“微通道”，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”“立德樹人”教育模式，整合資源，打通黨建和“立德樹人”教育的“微通道”。

推進黨建工作品牌化，突出“立德樹人”教育的特色。開展高?！傲⒌聵淙恕苯逃皩藸幭取苯ㄔO(shè)計劃，培育“黨建示范高?！薄包h建標桿院系”“黨建樣板支部”，培育建設(shè)高?！半p帶頭人”教師黨支部工作室，通報表揚先進集體和先進個人，開展組織生活創(chuàng)新案例評選，開展基層黨組織書記工作案例評選活動。

（三）培養(yǎng)“學高身正”黨建隊伍，抓住“立德樹人”關(guān)鍵

立德先立師、樹人先正己，培養(yǎng)一支“學高身正”的黨建工作隊伍，關(guān)乎“立德樹人”的成敗。習近平總書記強調(diào)：教師是人類靈魂的工程師，承擔著神圣使命。教師是高?！傲⒌聵淙恕惫ぷ鞯嫩`行者和排頭兵，必須明確自己擔當?shù)臅r代使命，在高?！傲⒌聵淙恕边^程中“勤于問道，精于傳道”。要加強師德師風建設(shè)，堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅持學術(shù)自由和學術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教［4］。因此，高校需要打造一支學科素養(yǎng)過硬的黨建工作與“立德樹人”工作融合的隊伍。高校黨組織要以 《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細則（試行）》《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》《普通高等學校黨建工作基本標準》等相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，在“立德樹人”的理念下，制定或完善相關(guān)規(guī)定，明確黨建工作者的職責。

把政治標準放在首位，把思想政治表現(xiàn)和育人功能發(fā)揮作為首要指標，引導廣大教師不忘“立德樹人”初心，牢記人才培養(yǎng)使命，將更多精力投入到教書育人工作上。加強專門力量建設(shè)，推動“立德樹人”教育隊伍和黨務工作隊伍建設(shè)的政策要求和量化指標落地［5］。例如，加大“立德樹人”教育隊伍和黨務工作隊伍培養(yǎng)培訓力度，開展高校黨建工作相關(guān)研究領(lǐng)域高層次人才隊伍國家示范培訓，遴選隊伍骨干參加海內(nèi)外訪學研修、在職攻讀博士學位。強化項目支持引領(lǐng)，實施“高校黨建工作中青年杰出人才支持計劃”，建設(shè)一批高校黨建工作名師工作室。

（四）建立“立德樹人”與黨建工作互通互聯(lián)機制，破解“立德樹人”與黨建工作的制度難題

健全黨員組織體系，保障“立德樹人”教育穩(wěn)定開展。建立健全黨員組織體系，激活黨建管理活力，并結(jié)合“立德樹人”教育開展專題式黨課教育。只有完善組織體系建設(shè)，才能實現(xiàn)對黨組織與黨員的有效管理。高?？山Y(jié)合自身的組織架構(gòu)，建立完善的黨員組織體系，發(fā)揮組織優(yōu)勢，保障“立德樹人”教育長期有效開展。

創(chuàng)“黨建育人”新模式，促“立德樹人”與黨建工作有效融合。努力促進學校資源向育人聚集、向德育發(fā)力，創(chuàng)新黨建工作的新機制。牢固樹立人才培養(yǎng)在高校工作中的重要地位和德育教育在人才培養(yǎng)中的首要地位，創(chuàng)新德育教育形式，豐富德育教育的內(nèi)容，尋求高校黨建育人工作的新方法、新模式、新渠道，增強黨建工作的有效性、針對性和實效性。

建立黨建工作全面落實“立德樹人”教育根本任務的常態(tài)化和長效化機制。構(gòu)建以課堂教育、校園文化、社會實踐、志愿服務、思想教育為教育載體，全員、全過程、全方位的“立德樹人”黨建工作體系，推動“立德樹人”工作長效機制的建立。實施高校黨委書記、校長和院（系）黨組織書記、院長（系主任）上第一堂“思政”課制度，探索高校“大思政課”教學專項試點推廣。

建構(gòu)協(xié)同平臺，將“立德樹人”教育扎根高校黨建工作陣地，促其有效融合。黨建工作主要陣地有第一課堂“課程教學”、第二課堂“創(chuàng)新實踐活動”、第三課堂“網(wǎng)絡教育”、第四課堂“日常政治學習”、第五課堂“社會生活實踐”，將“立德樹人”融入思想道德、融入文化知識教育、融入社會實踐教育各個環(huán)節(jié)，從而打造全方位、立體化的黨建育人平臺。建立協(xié)同平臺場所，增強黨建工作隊伍和“立德樹人”教育隊伍的交流和歸屬感；建立制度化平臺，對協(xié)同平臺的形式、內(nèi)容、作用、評估等方面加以約束，實現(xiàn)高校黨建與“立德樹人”教育的統(tǒng)一管理。

總之，新時代高校黨建和“立德樹人”工作之間天然的合目的性、互補性、依賴性為推進其有效融合提供必要條件。在深化教育體制改革的基礎(chǔ)上，健全“立德樹人”落實機制，建立以黨建工作為引領(lǐng)、以“立德樹人”為目標，發(fā)揮黨建“五大課堂”功能，從而探索方向正確、制度規(guī)范、隊伍可靠、融合有效的“立德樹人”與黨建工作融合機制，創(chuàng)新“黨建育人”新模式，并以黨建工作全面落實“立德樹人”教育，使其常態(tài)化和長效化。