關(guān)于“鄉(xiāng)村+旅游”精準扶貧模式的探索與思考

范彬彬 梁洪耀

(陜西青年職業(yè)學(xué)院 陜西 西安 710064)

2018年中央一號文件正式提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。

一、“鄉(xiāng)村+旅游”市場分析

隨著我國城市化進程不斷深入，交通擁堵、生活壓力、噪音污染、環(huán)境惡劣等成為困擾當前城市居民優(yōu)質(zhì)生活。人們開始渴望回歸到寧靜的生活環(huán)境中，鄉(xiāng)村旅游作為一項能夠?qū)⒊鞘芯用駮簳r帶離快節(jié)奏的城市生活，重新回歸到鄉(xiāng)村的寧靜中，具有極大的發(fā)展空間。尤其是城市近郊，作為城市后花園的發(fā)展空間和潛力都很突出。而較為偏遠的鄉(xiāng)村，由于受經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化影響較小，在鄉(xiāng)村原生環(huán)境和文化遺存保護上具有得天獨厚的優(yōu)勢。在當前提倡自然教育和實踐教育的浪潮中，這種純天然的鄉(xiāng)村資源對城市人具有獨特的吸引力。因此，將“鄉(xiāng)村+旅游”都可以作為精準扶貧的重要推廣模式具備很大的市場潛力。

二、“鄉(xiāng)村+旅游”優(yōu)勢分析

1.政策優(yōu)先性

作為農(nóng)業(yè)大國和旅游資源大國，我國的“鄉(xiāng)村+旅游”從上世紀90年代的自我萌芽發(fā)展，到目前多元化政府引導(dǎo)式發(fā)展；從農(nóng)民自主籌資，到目前的社會資本共同投資；從農(nóng)民自己經(jīng)營，到目前的農(nóng)民合作社等集體經(jīng)營；從農(nóng)民一家單打獨斗，到目前的相互借力規(guī)模發(fā)展。這些變化得益于國家在“三農(nóng)”問題上的政策保障和政策優(yōu)先，特別是黨的十九大中實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使“鄉(xiāng)村+旅游”模式成為精準扶貧中的重要模式。

2.資源原生性

鄉(xiāng)村旅游資源，具有源生態(tài)性。農(nóng)村獨特淳樸的風(fēng)土人情、綠色地道的美食、天然純潔的美景迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，圓了都市人的綠色夢，也豐富了我國生態(tài)旅游的內(nèi)容。而側(cè)重休閑體驗的鄉(xiāng)村旅游也符合我國目前旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求，是對旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

3.發(fā)展可持續(xù)性

“鄉(xiāng)村+旅游”發(fā)展模式具有可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展的本質(zhì)，就是在滿足旅游消費者鄉(xiāng)村休閑等需求的同時，促進當?shù)刭Y源保護、文化保護、同時促進當?shù)匕傩丈钇焚|(zhì)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面，有助于保護鄉(xiāng)村環(huán)境、整治鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保護鄉(xiāng)愁、傳承鄉(xiāng)村文化、發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、以及促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。另一方面還有助于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、助推農(nóng)村“一二三”產(chǎn)業(yè)融合、突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建以“農(nóng)民”為中心的利益主體。可以說，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以實現(xiàn)“一業(yè)興，百業(yè)旺”的格局。這樣既能對當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟起到推動作用，又能保障當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、“鄉(xiāng)村+旅游”發(fā)展模式問題分析

目前，很多地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中問題紛紛凸顯。例如：紅紅火火上馬，慘慘淡淡經(jīng)營；一味跟風(fēng)模仿，缺乏科學(xué)規(guī)劃；項目大同小異，缺乏核心競爭力；服務(wù)水平較低，缺乏聯(lián)動融合；配套設(shè)施不足，缺乏創(chuàng)意創(chuàng)新；營銷方法陳舊，缺乏引流抓手。這些問題中最為基本和突出的問題是不能科學(xué)評價自身特色，形成自身個性特色定位；不能充分利用外力，助推自身發(fā)展。作者在以下幾個方面有了一定思考，以期對更多依靠“鄉(xiāng)村+旅游”精準扶貧模式脫貧地區(qū)產(chǎn)生一定的借鑒，幫助更多的鄉(xiāng)村百姓享受黨和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的紅利。

1.“鄉(xiāng)村+旅游”精準扶貧模式孵育期

要想合理發(fā)掘利用當?shù)剜l(xiāng)村旅游資源，并將其作為本地脫貧致富的抓手。首先，必須進行科學(xué)的資源評估，特別是自然環(huán)境和人文環(huán)境等影響鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，要求鄉(xiāng)村具有優(yōu)美的自然環(huán)境和獨特的地域特色，留得住青山綠水，留得住鄉(xiāng)愁，且開發(fā)過程中要立足原貌、修舊如舊，打造原汁原味的鄉(xiāng)村情境。其次，是政府的支持，要求政府的主導(dǎo)作用。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展孵育期，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游啟動困難，人力、物力、財力等方面都面臨壓力和困難，需要大量的外援力量。而政府的主導(dǎo)作用及其在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政策傾斜、資金傾斜、科學(xué)規(guī)劃、平臺搭建、招商引資、農(nóng)戶利益保障等方面發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用，可作為一種關(guān)鍵外援力量成為貧困鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不可或缺的助推力量。第三，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不能全憑領(lǐng)導(dǎo)感覺，最好能邀請專業(yè)設(shè)計團隊做頂層設(shè)計規(guī)劃。在孵育期，以上這些因素都極大程度上影響鄉(xiāng)村旅游后期發(fā)展水平。第四，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之初，要基于結(jié)合本地的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，形成一二三產(chǎn)業(yè)相互借力的形勢。

2.“鄉(xiāng)村+旅游”精準扶貧模式成長期

要走穩(wěn)走好發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的道路，成長期的建設(shè)和運營中，首先，要全面提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的綠色可持續(xù)發(fā)展，要立足鄉(xiāng)村自然本色，深挖文化內(nèi)涵，在道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、住宿餐飲、購物服務(wù)、安全保障等方面多下功夫，打造綜合性的鄉(xiāng)村旅游目的地。其次，要組織鄉(xiāng)村旅游服務(wù)系列培訓(xùn)，解決“人”的問題。要真正發(fā)揮“鄉(xiāng)村旅游業(yè)+精準扶貧”的作用，就要發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營中的主體地位，要讓農(nóng)民在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中充分參與、真正受益。可以通過各類培訓(xùn)，培養(yǎng)新型旅游職業(yè)農(nóng)民，不斷提升大家的服務(wù)意識、營銷意識、創(chuàng)新意識。這樣才能從根本解決鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)品、營銷、服務(wù)、盈利等多方面的困境。逐漸形成以新型農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村旅游運營決策團隊、策劃人員、運營人員。第三，要凝練和打造基于自身特色的核心產(chǎn)品，基于本地特色整理分析諸多可開發(fā)產(chǎn)品，從形象氣質(zhì)、影響力、投資、收益等幾個維度進行綜合評價，將產(chǎn)品分為幾個梯隊，優(yōu)先發(fā)展綜合評價高的拳頭產(chǎn)品，力求一炮打響，切忌人云亦云。

3.“鄉(xiāng)村+旅游”精準扶貧模式繁榮期

要做大做強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)影響力，在發(fā)展繁榮期首先，要凝練和植入文化IP，深挖鄉(xiāng)村特色文化，離開文化談產(chǎn)品開發(fā)等系列運作，都相當于無源之水、無本之木，難以長遠發(fā)展。因此，在鄉(xiāng)村旅游繁榮發(fā)展之時，要注重凝練鄉(xiāng)村地方文化特色，形成獨特的文化IP，并通過文化IP賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，升級產(chǎn)品體系，繁榮期一方面要進行現(xiàn)有產(chǎn)品的迭代，另一方面要逐步推進其他產(chǎn)品的面世，形成旅游產(chǎn)品體系。第三，要構(gòu)建立體的盈利模式，鄉(xiāng)村發(fā)展旅游最終是要實現(xiàn)盈利，賠本賺吆喝的營銷狀態(tài)只是前期運營擴大知名度的權(quán)宜之計，要通過不斷植入盈利項目，構(gòu)建會員制等盈利運作模式，增加市場粘性，促進盈利，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村+旅游”模式的精準扶貧。第四，打通升級營銷途徑，繁榮期鄉(xiāng)村實現(xiàn)了資本的積累，有力度實施更為豐富營銷方式，更有力地激發(fā)潛在。

4.“鄉(xiāng)村+旅游”精準扶貧模式衰退期

在開發(fā)旅游的過程中，由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護，很多項目具有高復(fù)制性，很容易被周邊其他地區(qū)模仿甚至超越。因此，衰退期要“”堅持“人有我轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，敏銳發(fā)掘新的市場需求，積極探索新產(chǎn)品，避免雷同化發(fā)展帶來的市場分流和兩敗俱傷。

四、小結(jié)

鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村打造是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略又是助推精準扶貧的重要手段。要實現(xiàn)2020年前，通過發(fā)展旅游業(yè)使占全國脫貧人口的17%的1200萬人口脫貧，“鄉(xiāng)村+旅游”模式一種非常有效的方式，因為它和一般的輸入式的扶貧方式不同，是一種“授人以漁”的扶貧方式，是精準扶貧一個可持續(xù)發(fā)展的方法，是利在當代，功在千秋的重要戰(zhàn)略。