習(xí)近平在正定發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐及現(xiàn)實(shí)意義

劉 剛

（石家莊學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河北 石家莊 050035）

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是國(guó)家富強(qiáng)安定的基石。只有不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)才能協(xié)調(diào)發(fā)展，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)才有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能充分保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家繁榮富強(qiáng)。對(duì)此，習(xí)近平有著更加切實(shí)的體驗(yàn)和感悟，因?yàn)樗袚?dān)任正定縣委書(shū)記的直接經(jīng)歷，曾經(jīng)為推動(dòng)正定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嘔心瀝血、殫精竭慮。在正定工作期間，他帶領(lǐng)廣大干部群眾通過(guò)精準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃、多措并舉發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，使正定趕上改革開(kāi)放的時(shí)代大潮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成績(jī)。

更為重要的是，習(xí)近平在正定發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐蘊(yùn)含著“定位、定標(biāo)、定法”①中共中央黨校校委委員、副教育長(zhǎng)兼科研部主任韓慶祥教授在解讀十九大報(bào)告時(shí)用了“定標(biāo)、定位、定法”的表述方法。受到韓教授啟發(fā)，筆者認(rèn)為“定標(biāo)、定位、定法”不僅可以很好地解讀十九大報(bào)告，而且是科學(xué)的思想方法。的科學(xué)思想方法和“調(diào)查、謀劃、改革”的有效工作方法。這些科學(xué)思想方法和工作方法不但是其治國(guó)理政思想形成的方法論基礎(chǔ)，更是指導(dǎo)我們觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的“鑰匙”，特別是對(duì)當(dāng)前正在實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、習(xí)近平在正定發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐及方法

習(xí)近平把正定當(dāng)作他的第二故鄉(xiāng)。1982年4月他調(diào)任正定工作之后，就把強(qiáng)縣富民作為施政目標(biāo)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善人民生活。1983年7月?lián)慰h委書(shū)記之后，他更是沖破各種思想和體制束縛，帶領(lǐng)全縣干部群眾大膽改革，在正定掀起了前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，使正定逐漸改變了“高產(chǎn)窮縣”的面貌。

（一）精準(zhǔn)定位：搞好調(diào)查，知己知彼

習(xí)近平到正定工作之后，看到老百姓生活比較貧困、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平比較落后的情形，想各種辦法努力改變這種狀況。首先，他提出向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，認(rèn)真搞些調(diào)查研究，在了解基本情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和布局。具體來(lái)說(shuō)，一方面，要進(jìn)行總體性的調(diào)查，了解縣情、鄉(xiāng)情和村情，“在區(qū)劃工作成果的基礎(chǔ)上，摸清資源、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、人才、技術(shù)、民俗、傳統(tǒng)等各方面的情況，為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)”[1]145。另一方面，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況方面的普查和專題調(diào)查，了解本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和包括原料來(lái)源、流通渠道、銷售市場(chǎng)等多方面的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。比如，通過(guò)對(duì)縣辦企業(yè)和社隊(duì)企業(yè)的調(diào)查分析，篩選出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，并采取措施對(duì)其進(jìn)行鞏固、發(fā)展和改造。

經(jīng)過(guò)廣泛而深入的調(diào)查，習(xí)近平認(rèn)識(shí)到正定縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有以下優(yōu)勢(shì)：一是有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史和瑰麗燦爛的文化古跡，適宜發(fā)展旅游業(yè)；二是交通發(fā)達(dá)，有京廣、石德兩條鐵路干線和107國(guó)道等若干條公路干線、支線，有利于商品流通；三是能源供應(yīng)相對(duì)有保證，電力、煤炭、石油供應(yīng)基本能滿足縣域工業(yè)發(fā)展需要；四是靠近城市，距石家莊15公里，距北京、天津也不遠(yuǎn)，可以多渠道進(jìn)行市場(chǎng)、項(xiàng)目和技術(shù)協(xié)作；五是人多地少，剩余勞動(dòng)力多，一半甚至3/4以上的勞動(dòng)力可以脫離農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，搞工業(yè)、副業(yè)和商業(yè)；六是糧食、棉花、林果等產(chǎn)業(yè)有一定的生產(chǎn)能力和水平，能為農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)而充足的原材料。

正是通過(guò)進(jìn)村入戶走訪座談、專題調(diào)查并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為習(xí)近平提出在正定大力發(fā)展工業(yè)、副業(yè)、旅游業(yè)和“半城郊型”經(jīng)濟(jì)①所謂“半城郊型”經(jīng)濟(jì)，顧名思義就是它既具有“城郊型”經(jīng)濟(jì)依托于城市、商品生產(chǎn)比較發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)聯(lián)系比較密切、工農(nóng)結(jié)合比較緊密的某些特點(diǎn)，又具有一般農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的某些特點(diǎn)，是兩類經(jīng)濟(jì)結(jié)合的中間型經(jīng)濟(jì)。參見(jiàn)習(xí)近平《知之深 愛(ài)之切》，河北人民出版社2015年版，第122頁(yè)。等科學(xué)決策提供了重要參考和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。此外，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清自己的家底，不能光“縱”著比，回頭數(shù)自己的腳印，“更重要的是向前看，向自己的左右看，要‘橫’著比，比比國(guó)內(nèi)的先進(jìn)水平，比比世界的先進(jìn)水平，找找自己的差距”[1]112。不難理解，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)與國(guó)內(nèi)、世界先進(jìn)水平進(jìn)行橫向比較，找到自己的差距，也是做到精準(zhǔn)定位、知己知彼的重要方式。

（二）科學(xué)謀劃：戰(zhàn)略思考，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

通過(guò)調(diào)查研究、比較分析認(rèn)清自己、精準(zhǔn)定位之后，接下來(lái)就是科學(xué)謀劃，制定方案，這樣才能使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有基本遵循。做規(guī)劃、制定方案時(shí)要在調(diào)查的基礎(chǔ)上，“提出幾種設(shè)想、幾種方案，進(jìn)行優(yōu)選，相互權(quán)衡，然后決定取舍”[1]146。同時(shí)，習(xí)近平還特別強(qiáng)調(diào)，在制定規(guī)劃時(shí)，一方面要有戰(zhàn)略思維，通觀全局，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，“立足一村、一鄉(xiāng)，放眼于全省、全國(guó)，以至國(guó)際市場(chǎng)”[1]146。另一方面要有發(fā)展眼光，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，力求突破，既要“注意到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、社會(huì)化、商品化的發(fā)展趨勢(shì)”，又要“立足于現(xiàn)在的基礎(chǔ)，放眼五年、十年和更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展”。[1]146

明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)之后，習(xí)近平與縣委班子一道為制定正定的發(fā)展規(guī)劃反復(fù)討論、認(rèn)真研究，既總結(jié)了正定幾年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，又借鑒了外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持“不抓農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，不抓工業(yè)不富，不抓商業(yè)不活”[1]112的思想指導(dǎo)下，確定了“立足農(nóng)村，依托城市”[1]114的總方針。就“立足農(nóng)村”而言，主要是樹(shù)立大農(nóng)業(yè)思想，在穩(wěn)定發(fā)展糧食種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展林果、蔬菜等適應(yīng)市場(chǎng)需要的經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工。就依托城市來(lái)說(shuō)，主要是為城市大工業(yè)拾遺補(bǔ)缺，積極發(fā)展來(lái)料加工和城市生活所需要的服務(wù)業(yè)。對(duì)此，習(xí)近平說(shuō)：“城市需要什么，我們就種什么；城市需要什么，我們就加工什么。”[2]

正是基于“立足農(nóng)村，依托城市”的總方針并在經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)教授的建議下，習(xí)近平正式提出正定適宜走“半城郊型”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子，并提出“打入石市、擠進(jìn)京津、咬住晉蒙、沖向全國(guó)”的發(fā)展目標(biāo)。也正因?yàn)橛辛诉@些發(fā)展方針、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)，正定縣的縣域經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。1984年《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《正定翻身記》，介紹并肯定了正定發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的做法。此后的1985年，正定縣又根據(jù)國(guó)家發(fā)展的總體要求制定了《正定縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》，提出了正定經(jīng)濟(jì)“三步走”發(fā)展目標(biāo)和“對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活、依托城市、開(kāi)發(fā)智力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富人民”的發(fā)展方針。[2]由此可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)謀劃、具有戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的總體規(guī)劃對(duì)于一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

（三）多措并舉：開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)有效

在確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的規(guī)劃以及方案之后，接下來(lái)就是如何具體落實(shí)。在正定工作期間，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)有效，多措并舉，抓好落實(shí)。他指出：“有了規(guī)劃，要一步一步抓落實(shí)”，具體“實(shí)施措施一定要跟上，講科學(xué)，講嚴(yán)謹(jǐn)，抓住關(guān)鍵，落在實(shí)處，以功力求效益?！盵1]146為此，他要求所轄各部門、各單位在工作中“要注重實(shí)效，力戒僅僅止于發(fā)出號(hào)召、做出安排，多在實(shí)施、落實(shí)上花氣力；不僅要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體規(guī)劃、總體指標(biāo)，而且要有短期計(jì)劃、階段指標(biāo)，做到月有所成，年有所就，一步一個(gè)新氣象”[1]106。此外，他還特別指出，要抓好落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，必須從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索和創(chuàng)造。

具體來(lái)說(shuō)，習(xí)近平重點(diǎn)做好了以下三個(gè)方面的工作，將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃落到實(shí)處。

1.解放思想

改革開(kāi)放之初，在經(jīng)濟(jì)思想領(lǐng)域，人們正逐漸擺脫意識(shí)形態(tài)的束縛，黨和國(guó)家也提出要大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平在正定發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)也非常強(qiáng)調(diào)解放思想的重要性，認(rèn)為只有將思想由“死”變“活”，由“舊”變“新”，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，才能自覺(jué)主動(dòng)地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，他不但在正定先行先試分田到戶的“大包干”，發(fā)展農(nóng)工商多種經(jīng)營(yíng)，還于1983年主持起草、審定并頒布實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步解放思想，放寬政策，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》。

2.選拔干部

毛澤東說(shuō)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵3]526這個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)在改革開(kāi)放的新時(shí)期同樣適用。因此，習(xí)近平在正定工作期間強(qiáng)調(diào)指出，要按照“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，并讓他們盡快學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)方法，在“高、新、實(shí)”①所謂“高、新、實(shí)”就是領(lǐng)導(dǎo)工作起點(diǎn)要高、標(biāo)準(zhǔn)要高，思想作風(fēng)新，領(lǐng)導(dǎo)方法新，工作扎實(shí)、講究實(shí)效。參見(jiàn)習(xí)近平《知之深 愛(ài)之切》，河北人民出版社2015年版，第133頁(yè)。上下功夫，力爭(zhēng)使“每一個(gè)負(fù)責(zé)干部，都要做自己所在部門、單位的原動(dòng)力，起到心臟和中樞的作用”[1]149。就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部也要做促進(jìn)經(jīng)濟(jì)起飛的實(shí)干家，求真務(wù)實(shí)，抓實(shí)事，求實(shí)效，真刀真槍干一場(chǎng)。

3.廣羅人才

習(xí)近平在正定工作期間深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，人才的作用不可估量。要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有一大批掌握政策、懂得科學(xué)的黨政干部、知識(shí)分子、科技人員和方方面面的各種人才。為此，習(xí)近平主持起草、研究制定了《樹(shù)立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)，廣招賢才的九條措施》，并在《河北日?qǐng)?bào)》頭版頭條公開(kāi)發(fā)表，引起了很大反響。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)人才，念好“人才經(jīng)”，通過(guò)內(nèi)用、外招、上請(qǐng)、下挖、近補(bǔ)、遠(yuǎn)育多方面、多渠道開(kāi)發(fā)人才。有了各種專門人才，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種規(guī)劃方案落實(shí)起來(lái)才會(huì)更有保障。

二、習(xí)近平在正定發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義

理論來(lái)源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐。一方面，習(xí)近平在正定發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐是提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要實(shí)踐源頭，必須深入挖掘、認(rèn)真梳理，才能發(fā)揮現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。另一方面，習(xí)近平在正定發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐所運(yùn)用的思想方法和工作方法也需要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中準(zhǔn)確把握、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。因?yàn)檫@些思想方法和工作方法是來(lái)源于實(shí)踐并被實(shí)踐證明確實(shí)是能有效推動(dòng)正定縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)方法。特別是通過(guò)調(diào)查確定時(shí)空方位形成的精準(zhǔn)思維,通過(guò)謀劃確定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)形成的戰(zhàn)略思維,通過(guò)改革確定方法舉措形成的創(chuàng)新思維這三大科學(xué)思維方式，對(duì)當(dāng)前正在實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有更加重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

（一）提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要實(shí)踐源頭

習(xí)近平在黨的十九大上正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2017年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”來(lái)具體推進(jìn)實(shí)施。[4]實(shí)際上，通過(guò)比較不難發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求所表述的內(nèi)容與習(xí)近平在正定發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐有很多相似之處，這絕不是偶然的歷史巧合。比如，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，“產(chǎn)業(yè)興旺”主要指的是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，而習(xí)近平在正定工作期間就提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展和農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的道路。“生活富?！敝饕傅氖翘嵘r(nóng)民的生活水平，雖然當(dāng)前衡量農(nóng)民生活富裕的標(biāo)準(zhǔn)已與20世紀(jì)80年代有著天壤之別，但追求富裕生活的目標(biāo)卻是完全一致的，因?yàn)榱?xí)近平在正定工作期間就強(qiáng)調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的根本目的是“富民強(qiáng)縣”。

對(duì)于“生態(tài)宜居”，習(xí)近平在正定工作期間明確提出發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要合理利用自然資源、保持良好的生態(tài)環(huán)境。對(duì)于“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”，雖然習(xí)近平在正定工作期間沒(méi)有明確使用這樣的表述，但他做的很多工作卻都是為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)方面的目標(biāo)。就“鄉(xiāng)風(fēng)文明”來(lái)說(shuō)，習(xí)近平在正定工作期間多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，搞好教育文化事業(yè)，豐富人們的精神文化生活，并要求所轄區(qū)域各級(jí)黨委將其列入議事日程，放到重要位置。就“治理有效”來(lái)說(shuō)，習(xí)近平在正定工作期間提出了一系列務(wù)實(shí)有效的具體措施。比如，在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)黨的基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；在制度建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)講求效率、制定實(shí)施“六項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法；在思想作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想教育的針對(duì)性，堅(jiān)決剎住不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)，他還非常重視發(fā)揮專門人才的積極作用，這為實(shí)現(xiàn)“治理有效”提供了重要的智力支撐和人才保障。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要運(yùn)用科學(xué)思維方式

1.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要把握和運(yùn)用精準(zhǔn)思維

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首要的前提條件是擺脫貧困。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視扶貧工作，將其列為事關(guān)社會(huì)主義本質(zhì)要求和黨的重要使命的大事來(lái)認(rèn)識(shí)解決。習(xí)近平多次就扶貧工作作出重要指示并強(qiáng)調(diào)指出，“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”[5]，最終形成“精準(zhǔn)扶貧”和“精準(zhǔn)脫貧”的思想。可以說(shuō)，在扶貧工作中對(duì)“精準(zhǔn)”的強(qiáng)調(diào)，正是源于習(xí)近平在正定廣泛而深入的調(diào)查、因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，并在精準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上擴(kuò)展和延伸到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落實(shí)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)思維更多體現(xiàn)的是務(wù)實(shí)、具體和準(zhǔn)確。因此，不管是精準(zhǔn)定位發(fā)展正定的縣域經(jīng)濟(jì)，還是在全國(guó)推行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，都是運(yùn)用精準(zhǔn)思維的生動(dòng)典范，而且其中蘊(yùn)含的精準(zhǔn)思維也是一脈相承的。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，我們也要準(zhǔn)確把握、合理運(yùn)用精準(zhǔn)思維，從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，努力做到精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)施策。

2.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要把握和運(yùn)用戰(zhàn)略思維

所謂“戰(zhàn)略思維”，就是對(duì)根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題、關(guān)系進(jìn)行科學(xué)謀劃的思想方法；它致力于解決根本性問(wèn)題，努力占據(jù)發(fā)展的制高點(diǎn)，從整體上把握事物發(fā)展趨勢(shì)和方向。[6]習(xí)近平在發(fā)展正定縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中多次強(qiáng)調(diào)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要努力提升自己，成為一個(gè)戰(zhàn)略家，搞好頂層設(shè)計(jì)?？梢哉f(shuō)，戰(zhàn)略思維是一種高屋建瓴的思維方式，它強(qiáng)調(diào)基于時(shí)間維度的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和空間維度的全局謀劃，不能只顧眼前利益，還要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；不能只顧局部利益，還要考慮全局和整體。這提醒各地在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，重視整體發(fā)展和全局利益，結(jié)合自身實(shí)際制定出適合自己且具有可操作性的規(guī)劃設(shè)計(jì)和政策措施，不能像某些缺乏戰(zhàn)略思維的領(lǐng)導(dǎo)干部那樣只關(guān)注鄉(xiāng)村振興的某一方面，而忽視其他方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要把握和運(yùn)用創(chuàng)新思維

所謂“創(chuàng)新思維”，“是指馬克思主義因時(shí)制宜、知難而進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的科學(xué)思維”[7]。習(xí)近平在正定工作期間非常重視創(chuàng)新，為開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，他把“工作上能不能創(chuàng)新”作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)以身作則，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，運(yùn)用創(chuàng)新思維，破除老觀念、老框框的束縛，在各項(xiàng)工作上敢于探索新辦法、新經(jīng)驗(yàn)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，我們需要面對(duì)新形勢(shì)、新情況和新任務(wù)，在組織機(jī)構(gòu)、人才選拔、政策措施等各個(gè)方面堅(jiān)持創(chuàng)新精神，運(yùn)用創(chuàng)新思維，敢于突破陳規(guī)，敢于試驗(yàn)新方法，從而開(kāi)創(chuàng)出鄉(xiāng)村振興的新局面。