十月革命前后列寧工會思想的變化及解析

關 娜

（山東社會科學院 馬克思主義研究中心，山東 濟南250002）

工會作為工人階級最廣泛的群眾組織，在蘇俄時期發(fā)揮了重要作用。列寧一直非常重視工會問題，并在繼承發(fā)展馬克思恩格斯工會理論的基礎上，在社會主義由理論變成現(xiàn)實的實踐中，形成了具有蘇俄特色的工會思想。在列寧工會思想的影響下，蘇俄工會走了一條完全不同于西方工會的道路，對社會主義國家工會組織發(fā)展以及世界工人運動產(chǎn)生了深遠影響。正確認識十月革命前后列寧工會思想的變化，有助于我們更加全面地把握馬克思主義工會理論體系，推進社會主義市場經(jīng)濟條件下的工會理論建設，堅持和拓展中國特色社會主義工會發(fā)展道路。

一、早期俄國的工人階級及其工會運動

19世紀60年代以前，野蠻落后的農(nóng)奴制經(jīng)濟占據(jù)沙皇俄國國民經(jīng)濟的主要地位，嚴重阻礙了俄國生產(chǎn)力發(fā)展水平。1861年，俄國廢除農(nóng)奴制改革拉開了俄國資本主義發(fā)展的序幕。在國外先進技術、資本和經(jīng)驗的支持下，俄國工業(yè)迅速發(fā)展，到19世紀90年代基本上完成了工業(yè)革命。但是，俄國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的國情依然沒有改變，農(nóng)奴制殘余嚴重，以村社制度為核心的經(jīng)濟制度對俄國的發(fā)展影響深遠。即使完成了工業(yè)革命，資本主義發(fā)展依然遠遠落后于歐美先進國家。而且俄國工業(yè)發(fā)展極不平衡，絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)集中在歐俄地區(qū)，各行業(yè)發(fā)展也不夠協(xié)調，企業(yè)的資本有機構成較低，技術落后。同時，俄國具有專制主義和集權思想的傳統(tǒng)，長期以來俄國權威主義和村社意識的歷史沉淀，再加上沒有經(jīng)歷資本主義啟蒙運動的影響，公民意識淡薄，容易形成“強國家、弱社會”的關系模式。

在這樣的時代背景以及俄國特殊的國情下，俄國現(xiàn)代意義上的工人階級正式形成，并且具有以下特點：第一，俄國工人階級占全國人口的比重很少，但高度集中。1897年，俄國總人口為1.256億，而工廠工人（包括礦工和鐵路工人）只有300萬左右，占總人口的2%，全部雇傭工人也只有1000萬，占全國人口總數(shù)的8%[1](p13)。這些工人主要集中在大城市的大企業(yè)中，有利于無產(chǎn)階級的聯(lián)合和組織。第二，工人文化水平較低。受愚昧落后的傳統(tǒng)觀念、愚民政策以及宗教偏見等影響，俄國居民的識字率居歐洲倒數(shù)第一，俄國工人的文化程度也遠遠落后于西方資本主義國家的工人。工人階級自我意識相對缺乏，容易受到外來先進思想的影響。第三，受到資本家和沙皇專制的雙重剝削和壓迫。當時俄國資產(chǎn)階級對工人的壓榨異常殘酷，勞動條件也極其惡劣。除此之外，工人也沒有絲毫政治上的自由，沙皇政府嚴禁工人罷工、組織工會、出版刊物和游行示威。工人不滿情緒日益高漲，革命意識較為強烈。

俄國工人階級的這些特點，促使俄國工人運動經(jīng)歷了從分散到有組織、從盲目到自覺的發(fā)展過程。19世紀70年代以前，俄國工人主要采取盲目、分散的罷工形式，以破壞機器、搗毀工廠為主，在斗爭中得到了鍛煉并積累了經(jīng)驗，為之后的工人運動奠定了基礎。19世紀70-80年代，俄國工人階級開始覺醒，罷工次數(shù)和規(guī)模都大大超過之前。通過罷工，工人們開始意識到成立工人組織的重要性。這一時期在俄國工業(yè)中心城市敖德薩、彼得堡等地，出現(xiàn)了最初的工人小組和協(xié)會，對沙皇政府造成一定的壓力。但這時的工人運動還處于自發(fā)的狀態(tài)。19世紀90年代，俄國工人運動開始和社會主義相結合，成立了“工人階級解放斗爭協(xié)會”，對廣大工人群眾進行思想政治教育和宣傳鼓動工作，并號召和組織工人罷工，俄國工人運動蓬勃發(fā)展。1893年3月，俄國社會民主工黨成立。在社會民主工黨的領導下，俄國工人運動的政治性傾向更加濃厚，“打倒沙皇專制制度”已經(jīng)成為工人運動的主要革命口號。

19世紀末20世紀初，俄國工會從罷工運動中開始萌芽。1905年，俄國爆發(fā)了推翻沙皇專制統(tǒng)治的大規(guī)模革命，工人們從革命實踐中認識到自己組織的重要性。同年10月，第一次全俄工人組織大會在莫斯科召開，宣布成立“互助的聯(lián)合會和工會”，“由所有行業(yè)的工資收入者組成，并直接或間接地對抗資本主義”[2](p618-637)。但是，沙皇政府的政治鎮(zhèn)壓給工會運動造成嚴重損失，工會力量被削弱。后來，在社會民主工黨的幫助和指導下，工會的組織能力和政治覺悟有較大提高，俄國工會逐步發(fā)展壯大，逐步建立了從中央到地方、從產(chǎn)業(yè)工會到基層企業(yè)工會的組織關系網(wǎng)，使工會組織成為俄國一支重要的社會力量。在這個過程中，以列寧為首的布爾什維克黨同“經(jīng)濟派”“工會中立論”不斷爭論，將經(jīng)濟斗爭與政治斗爭緊密結合，最終確立了黨領導工會、黨與工會密切協(xié)作、以建立社會主義國家為目標的工會發(fā)展道路。因此早期俄國工會組織的革命性以及政治色彩較為濃厚。

二、列寧工會思想的轉變：從革命視角到管理視角

列寧一直非常重視工會問題。十月革命之前，列寧主要從革命的視角看待工會組織，認為工會應該團結和聯(lián)合工人、維護工人階級利益、反抗資本主義統(tǒng)治。十月革命之后，面對鞏固政權、管理國家等現(xiàn)實問題，列寧主要從管理的視角考慮工會的作用，認為工會應該在管理國家、教育工人、維護工人和國家利益等方面發(fā)揮自身作用。

（一）工會由群眾組織到國家機構的演變

工會是代表工人階級的社會組織，具有群眾性的特征。列寧充分肯定工會是工人階級的組織者和代表者，認為工會組織應該吸納最廣泛的工人階級。在社會主義實踐中，列寧一直把工會納入國家政權體系之中，成為“國家政權最親密的和不可缺少的合作者”[3](p370)。

十月革命前，列寧從俄國工人罷工運動以及資本主義國家的經(jīng)驗中充分肯定工會在經(jīng)濟斗爭方面的組織屬性，指出“廣泛的工會是工人階級進行經(jīng)濟斗爭的最適當?shù)慕M織”[4](p211)，“為進行經(jīng)濟斗爭而建立的工人組織應當是職業(yè)的組織”[5](p108)。早期俄國工人階級主要采取罷工的形式來表達對資本家的反抗，工會也逐漸在罷工運動中形成了自己的影響力。這一時期，列寧以革命和奪取政權為目標，非常重視工會在武裝起義、推翻沙皇專制統(tǒng)治中的重要作用，主張建立統(tǒng)一的工會組織，“只有各民族工人在這種統(tǒng)一的組織中打成一片，無產(chǎn)階級才有可能勝利地進行反對國際資本、反對資產(chǎn)階級民族主義的勝利斗爭。”[6](p270)

同時，列寧又將工會同工人代表蘇維埃視為相同性質的組織，“作為工會組織的工人代表蘇維埃應當竭力把所有的工人、職員、仆役、雇農(nóng)等等的代表，把一切愿意而且能夠為改善全體勞動人民的生活而共同斗爭的人的代表，把一切只要起碼在政治上是政治的人的代表，把一切人（只要不是黑幫分子）的代表，都包括進來?！盵4](p56-57)“工人代表蘇維?！笔翘K維埃國家組織的雛形。由此可見，列寧在十月革命前就認為工會組織與蘇維埃國家組織存在密不可分的聯(lián)系，為工會成為國家組織埋下伏筆。

俄國工會在列寧工會思想的影響下，在奪取政權和建立蘇維埃政權的斗爭中發(fā)揮了非常重要的作用。十月革命勝利后，代表工人階級的布爾什維克黨成為執(zhí)政黨，國家被賦予工人國家的性質。因此，工會就成了主要的國家政治經(jīng)濟機關。列寧提出“工會國家化”的思想，主張把工會這一群眾組織變?yōu)閲医M織，由工會代表工人群眾直接管理國家。全俄工會第一次代表大會的決議明確將工會定位為國家政權機關的一部分，“在當前的社會主義革命進程中，日益發(fā)展的工會應當成為社會主義政權機關，應當同實現(xiàn)組織經(jīng)濟生活的新原則的其他組織并列地進行工作。”[7](p72)1918年3月，列寧在《“蘇維埃政權的當前任務”一文的初稿》中指出：“今天，國家正在成為并且已經(jīng)成為無產(chǎn)階級的國家。工人階級正在成為并且已經(jīng)成為國家的統(tǒng)治階級。工會正在成為并且應當成為國家的組織，它首先擔負著根據(jù)社會主義原則改造整個經(jīng)濟生活的責任。”[8](p146)同年7月，列寧又指出：“工會正在變?yōu)槊妊繝顟B(tài)的管理整個工業(yè)的機構?！盵8](p469)這一時期，列寧已然將工會視為管理國家經(jīng)濟的權力機構，直接參與國家政治生活，工會組織的地位已經(jīng)變成管理國家的國家組織。

雖然列寧后來也意識到對俄國工人階級的素質估計過高及過早實行“工會國家化”的錯誤，開始指出工會要承擔起國家職能必須從現(xiàn)在開始學習管理，而學習管理最好的學校就是工會。但是列寧在實踐過程中一直把工會納入國家政權體系之中，認為工會是 “國家政權的蓄水池”[9](p296)。1919年俄共(布)第二個黨綱明確了工會組織作為國家機構的屬性：“工會應當逐步變成無產(chǎn)階級國家的輔助工具，而不能是相反。”[7](p18-19)新經(jīng)濟政策時期，列寧提出工會要保護工人和國家的利益：“組織起來的全體無產(chǎn)階級應當保護自己，而我們則應當利用這些工人組織來保護工人免受自己國家的侵犯，同時也利用這些工人組織來組織工人保護我們的國家，實現(xiàn)這兩種保護，都必須通過這一種特殊辦法，即把我們的國家措施和我們同我們工會的協(xié)商、‘結合’這兩方面配合起來?！盵9](p204-205)其中，工會對國家利益的保護更是體現(xiàn)出工會的地位更多地同黨和國家政權需要聯(lián)系在一起，在列寧的思想中一直把工會當作國家組織的重要組成部分。

（二）工會的政治性職能逐漸凸顯

最初工會的產(chǎn)生是為了解決提高工資、縮短工時、改善勞動條件等涉及工人經(jīng)濟狀況的問題。早期俄國工會具有鮮明的政治色彩，不僅主張進行經(jīng)濟斗爭，而且主張進行政治斗爭。19世紀70年代俄國成立了“最初的工會”——“南俄工人協(xié)會”和“俄國北方工人協(xié)會”，他們組織領導工人罷工運動，并提出“工人要從資本家和特權階級的壓迫下解放出來”“推翻國內(nèi)現(xiàn)存的政治經(jīng)濟制度”等政治要求。俄國工會自身的政治色彩直接影響著列寧工會思想的形成與發(fā)展。

20世紀初，在社會民主工黨的領導下，俄國工人在政治罷工和游行示威中提出“打倒沙皇專制制度”的革命口號。列寧指出，“在資本主義存在的時候，工會不僅是合乎規(guī)律的現(xiàn)象，而且是必然的現(xiàn)象；認為工會對于組織工人階級進行反資本的日常斗爭和消滅雇傭勞動，都是非常重要的?！盵10](p151)由此可見，從一開始列寧就認為工會具有“反資本”“消滅雇傭勞動”等政治性職能。列寧在與“經(jīng)濟派”的爭論中提出把經(jīng)濟斗爭和政治斗爭結合起來，并認為政治斗爭應該占首要位置，因此需要建立革命的工會以及革命的無產(chǎn)階級政黨。1900年11月，列寧在《“哈爾科夫的五月”小冊子序言》中，第一次明確提出“成立工人的自由工會，即包括許多工廠、擁有自己的基金會并且能保衛(wèi)自己的代表的工會”。[10](p330)這里的“自由”與沙皇專制相對立，“自由工會”成為具有革命傾向的工會組織，承擔起推翻沙皇專制的任務。列寧希望革命工會能夠把經(jīng)濟斗爭和政治斗爭緊密結合，并且認為只進行經(jīng)濟斗爭的工會有可能成為反社會主義的工會。

列寧在探索落后國家民主革命如何向社會主義革命過渡的過程中提出“工人監(jiān)督”的舉措，讓工人階級對資本主義生產(chǎn)和分配進行干預和控制，于是工會成為實行“工人監(jiān)督”的主要組織。列寧認為，“工廠委員會、中央和地方的工兵農(nóng)代表蘇維埃以及工會都有權參加監(jiān)督”[11](p163)。這種工會的“監(jiān)督”權利實際上就是賦予了工會部分管理職能。十月革命勝利之后，列寧希望廣大人民群眾能夠立即直接承擔對國家的管理，但是如何實現(xiàn)這種直接的民主，列寧提出“工會國家化”，由工會全面承擔國家管理職能，工會的政治性職能得到確立，“工會作為無產(chǎn)階級在階級范圍內(nèi)的最廣泛的組織，……尤其是在無產(chǎn)階級通過政治革命取得了政權之后，應該發(fā)揮特別巨大的作用，應該在政治上占據(jù)最核心的位置，應該在某種意義上成為主要的政治機關。”[12](p432)列寧提出，工會應該在組建蘇維埃政府下屬的各級國家經(jīng)濟機關、組織生產(chǎn)和進行管理、執(zhí)行“普遍勞動義務制”、承擔運輸和產(chǎn)品分配任務、執(zhí)行勞動紀律等方面直接承擔國家職能。

然而在“工會國家化”的實踐過程中，列寧逐漸感覺到現(xiàn)有工會無法勝任全面承擔國家職能的任務。列寧將“工會國家化”作為目標和遠景，提出“工會是共產(chǎn)主義學?！钡闹匾摂?，并且著重強調工會組織廣大工人群眾學習管理、學習主持經(jīng)濟的職能，“工會的任務主要在組織經(jīng)濟方面和教育方面”，“工會不是特殊的組織，決不專門而整個地管理蘇維埃共和國的經(jīng)濟，而是從下到上地參與組織生產(chǎn)的工作?！盵7](p20)但是，列寧始終沒有放棄“工會國家化”的目標，工會承擔教育職能也是希望能夠提升工會管理國家的能力和水平。到了新經(jīng)濟政策時期，國家開始利用市場和商品貨幣關系發(fā)展經(jīng)濟，當時經(jīng)濟領域以及社會關系領域出現(xiàn)大量矛盾和問題，列寧提出由工會承擔起協(xié)調處理各種社會矛盾的重要任務。同時，為了克服國家機關中官僚主義的弊病，列寧主張，“今后工會最主要的任務之一，就是在無產(chǎn)階級同資本作斗爭時從各方面全力維護無產(chǎn)階級的利益”[3](p366)，還提出工會參加無產(chǎn)階級國家經(jīng)濟機關和國家機關的基本形式，工會的政治性職能進一步凸顯。

（三）無產(chǎn)階級政黨和工會之間的關系愈加密切

無產(chǎn)階級政黨與工會都是工人階級的重要組織。無產(chǎn)階級政黨是代表工人階級政治訴求的政治組織，工會是維護工人階級權益的群眾組織。資本主義國家大都經(jīng)歷了先建立工會后建立無產(chǎn)階級政黨的發(fā)展道路，兩者分工不同，相互獨立，并且隨著外部環(huán)境變化以及自身發(fā)展的需要，或密切合作或各為其職。在俄國，工會與無產(chǎn)階級政黨具有唇齒相依、生死與共的特殊關系[1](p4)。俄國工會組織的產(chǎn)生發(fā)展與無產(chǎn)階級政黨相伴相生，從無產(chǎn)階級革命到社會主義建設，列寧一直堅持、捍衛(wèi)無產(chǎn)階級政黨對工會的領導作用，并不斷加強黨和工會之間的密切聯(lián)系。

在俄國的國情下，列寧認為建立革命政黨要先于建立工會，并提出通過加強黨對工會的思想領導來改善工會運動的工聯(lián)主義傾向，并且認為“無產(chǎn)階級的自發(fā)斗爭如果沒有堅強的革命家組織的領導，就不能成為無產(chǎn)階級的真正的‘階級斗爭’”[12](p128)，需要成立“有能夠領導全俄一切工會的全俄統(tǒng)一的革命家組織”[13](p143-144)。列寧一開始就確立了無產(chǎn)階級政黨領導工會的原則，堅決反對“工會中立論”，并且提出通過灌輸?shù)姆绞较蚬と穗A級傳播社會主義意識，以社會民主工黨黨員的身份加入工會、幫助工會辦報紙和刊物等形式，支持、幫助工會，加強黨和工會之間的密切聯(lián)系。當時大多數(shù)工會都是在社會民主工黨的影響或直接幫助下建立的，許多工會從建立起就接受黨的直接領導。在當時的大環(huán)境下，全國各地、各行業(yè)紛紛建立自己的工會。到1917年10月，全國工會會員總數(shù)達到200萬[13](p60)。而工會組織的發(fā)展壯大，也成為當時無產(chǎn)階級政黨進行革命斗爭不可缺少的“支柱”，教育和爭取了工人群眾對革命事業(yè)的支持。

十月革命勝利以后，代表無產(chǎn)階級的布爾什維克黨成為執(zhí)政黨，蘇維埃政權的鞏固和建設更離不開工會的支持，而且在當時的形勢下，布爾什維克黨除了依靠黨組織以外，只有依靠工會。“在一個擁有數(shù)億人口的國家里，我們只有幾十萬黨員。這樣的政黨怎么能管理國家呢？首先，包括幾百萬人的工會是它的助手而且應當是它的助手。”[6](p130)列寧也更加強調無產(chǎn)階級政黨和工會的密切關系，“黨直接依靠工會來進行自己的工作?！问缴鲜且环N非黨的組織，而實際上大多數(shù)工會的領導機構，首先當然是全俄總工會的中央機構或常務機構（全俄工會中央理事會），都由共產(chǎn)黨員組成，執(zhí)行黨的一切指示?？傊?，這是一個形式上非共產(chǎn)黨的、靈活而較為廣泛的、極為強大的無產(chǎn)階級機構。黨就是通過這個機構同本階級和群眾保持密切聯(lián)系的；階級專政就是通過這個機構在黨的領導下實現(xiàn)的?！盵15](p27-28)列寧認為在無產(chǎn)階級專政體系中，工會是“基礎”“支柱”和連結無產(chǎn)階級政黨、國家和廣大群眾的“傳動裝置”，是黨的主要依靠力量，“沒有工會這樣的基礎，就不能實現(xiàn)專政，就不能執(zhí)行國家職能”[9](p200)。

無產(chǎn)階級政黨與工會的密切配合不僅成為俄國無產(chǎn)階級革命取得勝利的決定性因素，也為蘇維埃政權的鞏固以及社會主義建設提供重要保障。就像列寧曾經(jīng)說過的：“如果共產(chǎn)黨和群眾之間的傳動裝置——工會位置擺得不正或工作得不正常，那我們的社會主義建設就必然遭殃?！盵3](p372)隨著社會主義建設事業(yè)的全面開展，列寧提出要加強黨和工會緊密聯(lián)系，1920年3月，在俄共（布）第九次代表大會上，列寧提出中央委員會增加工會代表，“既然要同工會更緊密地聯(lián)系起來，就必須注意到各個工會的每一種不同意見，就必須同它們保持聯(lián)系，——那就必然要這樣來組成中央委員會：它同工會的廣大群眾（我們有60萬黨員和300萬工會會員）之間應有一條紐帶，把中央委員會同時與60萬黨員和300萬工會會員的統(tǒng)一意志聯(lián)系起來。沒有這條紐帶，我們就不能進行管理?！盵16](p304)工會問題爭論期間，為了鞏固執(zhí)政地位，列寧進一步強化了黨對工會領導的思想，并就如何加強社會主義時期黨對工會的領導提出許多具體措施，如要求黨加強工廠的黨建工作，各級黨政部門重視工會建設，恢復黨與工會相互信任的關系，特別強調黨對工會的思想領導等。

三、十月革命前后列寧工會思想變化的評析

列寧工會思想的形成發(fā)展與當時的歷史條件和個人理想信念息息相關，具有鮮明的時代特征。十月革命前后列寧工會思想的變化既體現(xiàn)了列寧對工會認知的一脈相承，又體現(xiàn)了適應時代發(fā)展需要的與時俱進。列寧對工會認知的一脈相承體現(xiàn)在列寧一直強調要加強黨和工會之間的關系，并且利用俄國工會組織政治色彩濃厚的特點，希望工會在革命和建設時期能夠發(fā)揮更大的作用。列寧工會思想的與時俱進體現(xiàn)在對工會思想不斷地糾正、豐富、發(fā)展和完善，以實踐檢驗關于工會的認知，將工會問題研究與社會主義國家政治、經(jīng)濟、文化等密切結合。列寧工會思想往往從政治需要的角度出發(fā)，涉及到社會主義革命與建設的一系列問題，但最根本的還是黨、國家與工人階級的關系問題。如果說這一問題在革命前還處在理論層面，那么革命后就成了一個實踐性的問題。

十月革命前，列寧充分肯定工會在經(jīng)濟斗爭方面的組織屬性，同時更加希望建立革命工會把經(jīng)濟斗爭和政治斗爭緊密結合起來，無產(chǎn)階級政黨積極幫助工會成立和發(fā)展，工會在推翻舊制度、建立新政權的道路上發(fā)揮了重要作用。革命勝利之初，列寧希望工會能夠肩負起管理國家的職能，其工會思想是建立在向共產(chǎn)主義直接過渡思想基礎上的，對當時的國情缺乏客觀正確的判斷，具有理想主義色彩。在后來的實踐過程中，列寧又提出“工會是共產(chǎn)主義的學校”的理念，以及新經(jīng)濟政策時期工會對工人和國家利益的保護職能。在列寧思想體系中，他一直把工會或直接或間接地納入國家政權體系之中，其權力主要來源于政黨國家，而不是來源于工人群眾。工會始終都是國家機器的一部分，而不是作為工人階級的群眾組織而存在。列寧視域下工會的性質與職能定位更多地同黨和國家政權需要聯(lián)系在一起，工會的獨立性發(fā)揮受到了很大的限制。至于工會兩種保護的職能在實踐中如何行使和協(xié)調，在列寧思想中并沒有得到完全解決。

列寧工會思想之所以呈現(xiàn)上述變化態(tài)勢，與俄國自身的民族思想和國家形態(tài)密切相關。由于俄國傳統(tǒng)文化的歷史慣性，它并不會隨著社會變革而結束，反而會在新的條件下繼續(xù)發(fā)生作用。十月革命后，各種舊的政治文化傳統(tǒng)的劣根性給工會組織的定位和發(fā)展帶來了嚴重的困擾。俄國傳統(tǒng)的救世思想強調現(xiàn)實政治原則，因此列寧關于工會的認識也主要基于國家政治的需要，而忽視了勞動者維權的需要。俄羅斯民族強烈的救世意識使其賦予工會過多職能，在一定程度上容易使工會作用被逐漸分散消解，從而導致蘇聯(lián)晚期工會職能的淡化，最終成為脫離工人群眾的官辦機構。再加上當時蘇聯(lián)呈現(xiàn)權力高度集中的“大國家”形態(tài)，缺乏現(xiàn)代社會基礎及公民意識，強權國家嚴格把控著工會的存在與發(fā)展，在當時的環(huán)境下工會很難作為獨立的社會組織發(fā)揮作用。列寧的工會思想發(fā)展變化深受俄國歷史文化傳統(tǒng)的影響，同時受到嚴酷的客觀環(huán)境和革命實踐的制約，因而是變動不居、時刻變化的。列寧晚年的工會思想具有鮮明的過渡性特征，他與時俱進、不斷修正自己理論觀點的精神品格，值得我們繼承和大力發(fā)揚。

列寧之后，整個蘇聯(lián)國家政治經(jīng)濟體制高度集中化態(tài)勢更加明顯。在這樣的形勢下，工會維護工人權益的本質職能被完全忽視，只剩下組織社會主義勞動競賽、安排工人生活福利、開展工人思想政治教育和文化技術教育等作用。工會行政化越來越嚴重，日益脫離群眾，完全成為黨和國家組織的附屬品。這種蘇聯(lián)傳統(tǒng)工會模式被照搬到了東歐等社會主義國家，不僅給東歐各國的工人運動及其政治經(jīng)濟的發(fā)展帶來了不少負面影響，也對整個國際工人運動及社會主義國家工會組織的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。