包頭市機動車尾氣污染現(xiàn)狀與防治對策

羅佳

摘 要：隨著我國汽車保有量不斷提升，如何更好解決機動車尾氣污染問題成為現(xiàn)階段我們需要重點攻克的難題。本文主要結(jié)合實際情況分析了包頭市機動車汽車尾氣污染現(xiàn)狀治理現(xiàn)狀和存在的問題，論述了相應(yīng)的防治對策，希望通過本次研究對同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：包頭市 機動車 尾氣污染 現(xiàn)狀 防治對策

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）01-000-01

隨著機動車保有量不斷增加，機動車排氣污染量越來越大，環(huán)境污染問題日益突出。如果不能有效控制機動車尾氣污染問題，尾氣中的各種污染物很容易形成復(fù)合型的大氣污染，使得空氣中二氧化硫、氮氧化物、碳氫化合物等一級污染物和二次細顆粒等多種污染物同時并存，降低了大氣能見度，使得空氣中顆粒物的增加，有毒有害氣體不能夠及時排出。同時大量機動車尾氣排放還會導(dǎo)致光化學(xué)污染，對人類身體健康造成嚴重危害。因此，切實做好機動車尾氣污染防治工作意義重大。

一、包頭市機動車尾氣污染和治理現(xiàn)狀

包頭市是全國113個大氣污染防治的重點城市之一。近年來，隨著機動車數(shù)量迅速增加，機動車排氣污染已成為城市大氣污染的重要來源，并呈逐年加重趨勢。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示，市區(qū)環(huán)境空氣中70%的一氧化碳、60%的碳氫化合物、49%的氮氧化物來自機動車尾氣。為防治機動車排氣污染，保護和改善我市大氣環(huán)境，保障人民群眾身體健康，包頭市不斷完善機動車排氣監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了自治區(qū)、包頭市、機動車環(huán)檢機構(gòu)三級聯(lián)網(wǎng)。五年間，我市共淘汰“黃標車”及老舊車4.8萬輛，全面完成了國家和自治區(qū)下達的淘汰任務(wù)。市政府印發(fā)了《關(guān)于在包頭環(huán)線內(nèi)禁止高污染車輛通行的通告》，在進出城區(qū)的各路口安裝了黃標車、高污染車輛禁行標志120余套，還配套安裝了監(jiān)控設(shè)備。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合開展了“守護藍天”專項行動，設(shè)檢查點135個，出動執(zhí)法人員675人次，排查車輛5406輛，現(xiàn)場處理高污染機動車違法上路行駛778起，實施高污染車輛電子違法抓拍41847起，鎖止高污染車輛檢測23630臺。同時，按照《包頭市機動車環(huán)保分類合格標志管理辦法》的要求，我市加強機動車環(huán)保檢驗合格標志管理，積極開展公共交通運輸車輛的清潔化改造。目前，我市6389輛客運出租車全部使用清潔能源，1623輛城市公交車中有新能源公交車535輛，其余也全部使用清潔能源；全市LNG清潔能源普通貨物運輸車輛達到2273臺。

二、包頭市機動車尾氣污染治理存在的問題

1.法規(guī)不健全監(jiān)管有難度

對于機動車排氣污染的管理，《中華人民共和國大氣污染防治法》雖有規(guī)定，地方政府部門也出臺了一系列的法律法規(guī)，但是操作性不強，針對現(xiàn)階段機動車尾氣污染嚴重的問題難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.工作量大面廣配套制度措施缺失

機動車排氣污染防治是一項系統(tǒng)工程，涉及公安、交通等多個部門，工作量大面廣，協(xié)調(diào)困難，尤其是在國家對車輛使用不再設(shè)置報廢年限后工作開展難度更大。現(xiàn)階段，由于相關(guān)配套制度建設(shè)缺失，部門之間溝通交流不順暢，信息不能夠?qū)崿F(xiàn)共享，在進行機動車尾氣污染防治過程中各個部門之間不能形成密切配合，有時還會出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，嚴重影響到機動車尾氣污染防治工作的正常開展。

三、包頭市機動車尾氣污染防治對策

1.采取強制手段控制污染

首先，嚴格控制機動車的燃料品質(zhì)。在轄區(qū)范圍內(nèi)積極推廣使用天然氣等清潔能源，如推廣使用清潔能源汽車。首先在城市公共交通領(lǐng)域推行，如公交、出租、公務(wù)和景區(qū)、旅游機場等，從源頭上控制尾氣污染問題，并在短時間內(nèi)取得效果；其次，重視汽車尾氣排放檢測。經(jīng)過環(huán)保部門檢驗達標的機動車由環(huán)保部門發(fā)放綠色環(huán)保標志，每年免費對轄區(qū)范圍的機動車進行一次排放檢測，對于不符合排放標準的機動車，禁止上路、堅決淘汰；最后，逐步淘汰和改進傳統(tǒng)高污染的機動車。傳統(tǒng)老式機動車通常內(nèi)部沒有設(shè)置排放控制系統(tǒng)，這是導(dǎo)致機動車污染物排放量高的主要原因。再加上機動車使用年限增加，相關(guān)排放裝置保護不到位也會增加汽車尾氣污染物的含量。對于這部分污染較為嚴重的機動車要采取逐漸淘汰、改造的措施，嚴格落實強制取錯，強力推廣電噴汽車，使用無鉛汽油，要求每輛汽車必須加裝三元催化器[1]。

2.改善城市道路交通運輸系統(tǒng)

結(jié)合城市未來發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展趨勢，構(gòu)建完善的公共交通系統(tǒng)，加強公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取科學(xué)的交通管理措施，有效減少城市擁堵。在城市內(nèi)部實行車輛分流行駛，特別是在人口密集和容易發(fā)生交通擁擠的區(qū)域。提高車輛燃料的利用效率，避免燃料不完全燃燒。同時，政府部門還應(yīng)發(fā)揮自身的政策引導(dǎo)帶動作用，引導(dǎo)社會大眾積極乘坐公共交通，綠色出行。現(xiàn)有道路實行公交優(yōu)先，并設(shè)置自行車專用車道。通過利用交通渠化設(shè)計[2]，構(gòu)建立體化的交通系統(tǒng)，有效分散城市的交通壓力。

3.積極開展機動車尾氣污染專項執(zhí)法活動

由于機動車尾氣污染防治工作是一項系統(tǒng)化、專業(yè)化、復(fù)雜化的工程，在工作開展過程中，需要環(huán)保、交通、公安等部門全面參與其中。政府部門要加強上述幾個部門的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)各部門積極參與到機動車尾氣污染專項執(zhí)法中去，依法查處無環(huán)保標志的高污染車輛。加大對車輛停放地現(xiàn)場檢查力度和監(jiān)督抽查頻率，強化申報登記，限期治理等行政措施。要按照誰污染誰治理的原則，對排污車輛征收污染費，通過采取經(jīng)濟處罰措施，切實增強駕駛?cè)藛T的環(huán)保意識，并逐步促使轄區(qū)范圍內(nèi)的機動車尾氣達到環(huán)保排放標準。此外，為了進一步加快部門之間信息溝通交流，要建立部門之間的信息交換機制，要求公安、交通、環(huán)保等部門加強信息溝通聯(lián)系，進一步強化機動車環(huán)保檢驗合格標志信息化管理，實現(xiàn)對高污染車輛的動態(tài)化監(jiān)督管理，提高機動車尾氣污染防治效果。

4.開展廣泛的宣傳工作

以關(guān)鍵環(huán)保節(jié)日為契機，環(huán)保部門要聯(lián)系各個部門重點開展機動車污染防治宣傳，向社會大眾宣傳現(xiàn)階段本區(qū)域內(nèi)機動車尾氣污染現(xiàn)狀、相關(guān)法律法規(guī)、機動車尾氣污染防治管理舉措，提高社會大眾對機動車尾氣污染防治的意識，引導(dǎo)社會大眾主動進行尾氣排放檢測，從而有效推進區(qū)域內(nèi)機動車排放污染防治工作順利開展。

參考文獻

[1] 劉歡，賀克斌，王岐東.天津市機動車排放清單及影響要素研究[J]. 清華大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）網(wǎng)絡(luò).預(yù)覽. 2008（03）

[2] 劉乃峰.機動車尾氣污染狀況調(diào)查與防治[J]. 遼寧化工. 2011（02）