高職院校后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

內(nèi)容摘要：我國高職教育發(fā)展迅猛，如今已撐起了高等教育的半邊天，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。在此過程中，高職院校后備干部隊(duì)伍建設(shè)取得了不錯(cuò)的成績，培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，但與此同時(shí)，也存在著妨礙發(fā)展與進(jìn)步的一些問題。本文通過分析高職院校后備干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，深入剖析后備干部在隊(duì)伍規(guī)劃、制度建設(shè)、選拔與管理等方面存在的問題，以期引起重視，進(jìn)一步優(yōu)化后備干部隊(duì)伍，為高職院校的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高職院校 后備干部 主要問題 分析

近年來，我國高職教育發(fā)展迅猛，如今已撐起了高等教育的半邊天，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。在這發(fā)展壯大的過程中，高職院校后備干部隊(duì)伍建設(shè)取得了不錯(cuò)的成績，培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，補(bǔ)充到學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位中，成了學(xué)校快速發(fā)展壯大的建設(shè)主力軍。但同時(shí)，高職院校后備干部的培養(yǎng)也存在著一定的問題，主要體現(xiàn)在：

一.后備干部隊(duì)伍建設(shè)尚缺乏科學(xué)的規(guī)劃[1]

雖然多數(shù)學(xué)校都有自身的后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，但大多都只著眼于眼前的計(jì)劃，尚未能根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)，結(jié)合新時(shí)代的要求，以及地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，做好科學(xué)的頂層規(guī)劃，比如隊(duì)伍數(shù)量比例的規(guī)劃，層次的規(guī)劃，近、中、長期培養(yǎng)的規(guī)劃、科學(xué)群體結(jié)構(gòu)的規(guī)劃等。

二.機(jī)制尚不健全，缺乏規(guī)范和指導(dǎo)

目前高職院校后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用尚缺乏規(guī)范的制度指導(dǎo)[2]，同時(shí)受上級(jí)或有關(guān)部門的管理和約束力度小，尤其在高校“放管服”等相關(guān)政策出臺(tái)后，更是擁有較大的自主權(quán)，使用不當(dāng)反而在一定程度上導(dǎo)致了培養(yǎng)過程中的隨意性。

三.選拔方式傳統(tǒng)局限，后備干部隊(duì)伍良莠不齊

后備干部的選拔是一項(xiàng)嚴(yán)肅而認(rèn)真的工作，必須要為教育事業(yè)的發(fā)展選賢與能。雖然近年來通過后備干部的選拔與培養(yǎng)，為高職教育的發(fā)展輸送了一批優(yōu)秀的干部，但從目前情況來看，多數(shù)學(xué)校選拔方式比較傳統(tǒng)單一，依舊未能從根本上擺脫唯學(xué)歷、論資排輩等老舊觀念的束縛，甚至有的還存在“走后門”、“任人唯親”、“閉門劃圈圈”等脫離群眾的選人現(xiàn)象[3]，公開競爭的選拔機(jī)制尚未形成或者尚不完善，機(jī)會(huì)不均等的問題仍普遍存在，導(dǎo)致一部分有潛力、想干事、能干成事的優(yōu)秀年輕干部不能脫穎而出[4]，而表現(xiàn)平平的人有時(shí)反而能入選，再加上沒有科學(xué)的淘汰機(jī)制，使得這支隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊。

四.后備干部“重選拔，輕管理”，使隊(duì)伍不能發(fā)揮最大作用

（一）備而不培。后備干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)重在培養(yǎng)，但目前的培養(yǎng)方式過于傳統(tǒng)呆板，渠道單一，不能緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，缺乏創(chuàng)新，缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性。后備干部缺乏實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，特別去條件艱苦的基層鍛煉的機(jī)會(huì)更少，導(dǎo)致實(shí)際解決問題的能力難以提升，刻苦耐勞的精神難以得到錘煉;有的后備干部甚至還處于“備而不培”的狀態(tài)，培養(yǎng)與普通教職工并無區(qū)別，這樣不能有效激發(fā)后備干部的潛能和使命感，使隊(duì)伍在學(xué)校發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮最大作用。

（二）備而不管。后備干部應(yīng)采用動(dòng)態(tài)化管理，人員可進(jìn)可出，但目前的管理模式多數(shù)為只進(jìn)不出，在培養(yǎng)過程中也缺乏追蹤和考核，不合格也不會(huì)被淘汰，使得后備干部沒有危機(jī)感，有些甚至得過且過，表現(xiàn)與后備干部的身份嚴(yán)重不符。

（三）備而不用。后備干部培養(yǎng)的最終目的是使用，而使用也能在一定程度上激發(fā)后備干部的積極性和主動(dòng)性，但是由于后備干部使用機(jī)制的不健全，在使用上缺乏層次性和針對(duì)性，造成提拔時(shí)的隨意性嚴(yán)重，后備干部沒有施展才華的舞臺(tái)[5]。后備干部隊(duì)伍中提拔任命的人比例少，其隊(duì)伍建設(shè)就失去了實(shí)際意義，另一方面也打擊了后備干部的積極性，使他們失去進(jìn)取的動(dòng)力，甚至產(chǎn)生懈怠情緒。

五.高職院校本身的特點(diǎn)，使后備干部成不了“香饃饃”

高職院校的職能是為國家培養(yǎng)高技能人才，以教學(xué)、科研為主流本是無可厚非的。只是政策上的傾斜、培養(yǎng)上的重視、待遇上的差別讓許多青年教師更愿意從事教學(xué)、科研工作，不愿選擇管理工作。比如專職從事教學(xué)、科研的人員，一般論文、科研成果、比賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目會(huì)比較多，因而評(píng)職稱相對(duì)容易，待遇也會(huì)比較高[6]。而從事管理工作的平時(shí)雜務(wù)煩身，比較忙、比較累不說，成績也無法量化。另外，由于花在教學(xué)、科研上的時(shí)間少，相應(yīng)成果也少，評(píng)職稱比較困難，發(fā)展的路徑基本只能靠提拔任用，但是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是有限的，機(jī)會(huì)不是人人都有，因此，多數(shù)青年教師更愿意專職從事教學(xué)、科研工作，后備干部隊(duì)伍對(duì)他們并沒有太大的吸引力，這樣一來也導(dǎo)致了一些優(yōu)秀人才的流失。

高職院校作為培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義接班人的搖籃，擔(dān)負(fù)著新時(shí)代立德樹人的重任，其后備干部的培養(yǎng)更是尤為重要，直接影響到學(xué)校能否堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，能否培養(yǎng)出適應(yīng)新時(shí)代需求的高素質(zhì)人才。因此，高職院校要認(rèn)識(shí)到后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求及高職教育自身的特點(diǎn)，加大力度進(jìn)行培養(yǎng)，這樣方能與時(shí)俱進(jìn)地培養(yǎng)出一批批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、管理精湛的干部，為推動(dòng)高職教育的發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1][2]胡萬霞，孫彬，劉格.高校校級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011（08）：76-78.

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[4]黃德橋，趙澤洪.后備干部培養(yǎng)中的干部備用心態(tài)及其調(diào)整策略[J].理論導(dǎo)刊，2011（01）：63-64+77.

[5]張銘娟.關(guān)于高校后備干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].江蘇高教，1995（S2）：67-68.

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基金項(xiàng)目：珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)資助項(xiàng)目“高職院校后備干部培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新研究——以珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（編號(hào)020141206）的階段性成果。

（作者介紹：林小娜，珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，國際漢語教育碩士，主要從事高等職業(yè)教育、高等教育管理研究）