執(zhí)政為民視域下保持黨的先進性和純潔性問題論析*①學習習近平總書記有關論述

顧訓寶

（曲阜師范大學 馬克思主義學院 山東 日照276826）

中國特色社會主義進入新時代以來，習近平總書記多次強調，“中國共產黨堅持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。[1]（P101）所謂執(zhí)政為民，就是我們黨要始終代表最廣大人民的根本利益，始終為人民掌好權、用好權，全心全意為人民服務，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。我們黨堅持執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，體現(xiàn)黨的性質的根本要求。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的先鋒隊性質與執(zhí)政為民在內涵上是完全一致的，二者互為條件。正如鄧小平同志所言，共產黨“之所以成為先進部隊，它之所以能夠領導人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾的全心全意的服務者”。[2]（P218）執(zhí)政為民體現(xiàn)著黨的先鋒隊性質，而只有堅持黨的先鋒隊性質，才能保證黨執(zhí)政為民，保證國家政權的社會主義性質不會改變。進入新時代，與時俱進地理解和把握黨的先鋒隊性質對于更好地貫徹落實執(zhí)政為民的理念具有重要意義。

一、科學把握黨的本質屬性

（一）先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性

黨的兩個“先鋒隊”的性質定位，意味著黨的性質首先表現(xiàn)為黨的先進性。而黨的先進性是以黨的純潔性為基礎的。因此，黨的先鋒隊性質具體表現(xiàn)為黨的先進性和純潔性。對此，習近平總書記在2016年7月1日的慶祝建黨95周年大會上曾明確指出，“先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性”。[3]（P22）

黨的先進性是馬克思主義政黨的立黨之本、生命之基，是黨的建設的核心問題。黨的先進性包含兩層含義：一是指黨的思想、理論和綱領等方面的先進性體現(xiàn)出了優(yōu)于其他政黨的特質，這是一種理論層面的先進；二是指在引領人類社會發(fā)展進步過程中黨所發(fā)揮作用的先進性，這是一種實踐層面的先進。黨的理論層面的先進是黨的實踐層面先進的前提，而黨的實踐層面的先進體現(xiàn)了黨的理論層面的先進，兩者是前提與體現(xiàn)的關系。因此，一個政黨是否先進，判斷的標準既要看其理論是不是科學的，又要看其是否代表了人類社會的正確發(fā)展方向，還要看其是否代表并真正維護了最廣大人民的根本利益。這是衡量一個政黨是否先進的三點根本標準，是黨的先進性的本質內涵。[4]

黨的先進性是歷史的、具體的、與時俱進的。在不同的歷史時期，黨的先進性有不同的具體表現(xiàn)。在革命戰(zhàn)爭年代，黨的先進性表現(xiàn)為不怕犧牲、沖鋒在前。在社會主義建設初期，黨的先進性表現(xiàn)為艱苦奮斗、吃苦在前。在改革開放初期，黨的先進性表現(xiàn)為開拓創(chuàng)新、奉獻在前。在決勝全面建成小康社會的今天，面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史任務，黨的先進性表現(xiàn)為堅持黨的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。這是新時代黨的先進性的最新體現(xiàn)和要求。

黨的純潔性是黨永葆政治本色和生機活力從而更好地肩負起自己歷史使命的根本保證。它是指全體黨員及各級黨組織在政治、思想、組織、作風以及行為方面與黨的性質及宗旨保持一致。全黨在政治上的純潔，主要體現(xiàn)為維護全黨的團結統(tǒng)一，維護黨中央的領導權威，忠誠于黨的事業(yè)。全黨在思想上的純潔，主要體現(xiàn)為堅定對馬克思主義的信仰，堅定對共產主義和中國特色社會主義的信念。思想上的純潔是一種信仰純潔，是黨的純潔性的最根本體現(xiàn)。全黨在組織上的純潔，主要體現(xiàn)為保持黨員隊伍的純凈，既要防止投機分子混入黨內，同時也需要及時清除“問題黨員”。新時代保持黨員干部隊伍的純潔性是一項具有挑戰(zhàn)性的工作，需要各級黨組織把好入口關、加強教育、增強監(jiān)督、暢通出口，真正做到“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”。[5]（P51）黨在作風及行為方面的純潔，主要體現(xiàn)為黨要密切聯(lián)系群眾，始終代表最廣大人民的根本利益，依靠群眾推動歷史發(fā)展，做到與人民群眾同呼吸、共命運。習近平總書記強調，“加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。[6]（P66）也正是從這個意義上講，執(zhí)政為民就是保持黨的作風純潔性的直接體現(xiàn)。

（二）黨的先進性和純潔性是辯證統(tǒng)一的

黨的性質和宗旨決定了黨的先進性，也決定了黨的純潔性，黨的先進性和純潔性是辯證統(tǒng)一的。對此，早在2012年3月1日，習近平總書記在中央黨校春季學期開學典禮上就指出，“黨的純潔性同黨的先進性相輔相成、密不可分。純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現(xiàn)和保證，二者在本質上是一致的”。[7]

保持黨的純潔性是永葆黨的先進性的前提和基礎。如果沒有黨的純潔性，黨的先鋒隊性質就會喪失。而沒有黨的先進性，便不可能贏得人民群眾的擁護和支持，就面臨喪失黨的執(zhí)政地位的危險。這是因為，如果黨喪失了思想上的純潔，就很難保證指導思想和基本路線的先進性；喪失了組織上的純潔，就會削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員隊伍的先進性就得不到保證；沒有黨的作風純潔，黨就有可能脫離群眾，黨的先進性也就無從談起。[4]歷史反復證明，如果執(zhí)政黨喪失了純潔性，就很難實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。因此，中國共產黨要想保持先進性，體現(xiàn)黨的性質，必須長期保持自身的純潔性。

保持黨的先進性是永葆黨的純潔性的體現(xiàn)和保證。保持黨的先進性是保持純潔性的價值目標，保持黨的純潔性是為了使黨能夠始終堅持先進的理論指導，能夠始終走在時代前列，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興。正如習近平總書記指出的，實現(xiàn)偉大夢想，需要黨“在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列”。[6]（P17）

因此，黨的先進性和純潔性在本質上是內在統(tǒng)一的。先進性決定純潔性的價值方向，純潔性是先進性的重要支撐。二者辯證統(tǒng)一于黨的性質和宗旨的一致性中。

（三）黨的先進性和純潔性不是一勞永逸的

世間萬物都是運動發(fā)展的，黨的先進性和純潔性也不例外。因此必須以發(fā)展的眼光來看待黨的先進性和純潔性。對此，習近平總書記多次提醒全黨必須注意到，黨的先進性和純潔性不是一勞永逸的。早在2012年的中央黨校春季學期開學典禮上，習近平總書記就明確提出：“黨的純潔性同黨的先進性一樣，都不是靜止的，也不可能一勞永逸?！盵7]同年5月，在全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會上，他再次強調黨的“先進性和純潔性，不是固定不變的”，“不是一勞永逸的”。[8]所謂“不是固定不變的”，指的是黨的先進性和純潔性的內容和要求總是隨著形勢和任務的變化而變化的，不能死板地看待先進性和純潔性；所謂“不是一勞永逸的”，指的是黨的先進性和純潔性某段時間所起的作用不是永久有效的，只有做到時時先進和純潔，其作用才能長久。黨的先進性和純潔性之所以不是一勞永逸的，習近平總書記認為這是“用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結論”。[9]因此，全黨必須采取各種措施，始終保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。

二、深刻理解保持黨的先進性和純潔性的重要意義

習近平總書記認為，真正做到執(zhí)政為民，保持黨的先進性和純潔性至關重要，這“始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務，關系黨的生死存亡和前途命運”。[8]具體來講，這體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）保持黨的先進性和純潔性有助于體現(xiàn)執(zhí)政為民的價值追求

為人民謀幸福是中國共產黨堅持執(zhí)政為民的內在價值追求。執(zhí)政為民就是要為民執(zhí)政，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享。而只有保持黨的先進性和純潔性，才能實現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨，才能體現(xiàn)執(zhí)政為民的價值追求。習近平總書記在建黨95周年紀念大會上指出，“先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性”。[3]（P22）馬克思主義政黨從建立之初，就確立了為絕大多數(shù)人謀利益的根本宗旨。自1847年第一個無產階級政黨——共產主義者同盟創(chuàng)立以來，馬克思主義政黨歷經170余載的不斷發(fā)展壯大，其根本宗旨始終沒有動搖過。馬克思主義政黨要想為人民謀利益，自身必須先進和純潔。只有這樣才能始終走在時代前列，才有能力成為工人階級和勞動人民的先鋒隊，才有資格帶領廣大人民群眾追求美好生活。中國共產黨作為一個馬克思主義政黨，始終保持黨的先進性和純潔性，體現(xiàn)了黨的性質和宗旨，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的價值追求，必將會贏得人民的信賴和擁護，使黨的執(zhí)政基礎不斷得到鞏固。

（二）保持黨的先進性和純潔性有助于體現(xiàn)黨的執(zhí)政為民的優(yōu)良傳統(tǒng)

執(zhí)政為民是中國共產黨執(zhí)政以來一貫堅持的執(zhí)政理念，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨的領導人多次強調要用人民賦予的權力為人民服務。而保持黨的先進性和純潔性也是黨在領導革命、建設和改革過程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命時期，為了戰(zhàn)勝敵人、取得革命勝利，必須保持黨的先進性和純潔性。我們黨經過延安整風，對干部進行了審查，進一步從思想上和組織上凈化了黨的隊伍。對此，毛澤東同志于1945 年2 月15 日在中央黨校講話中指出，我們要想取得全國勝利，“就要有一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標準的黨”。[10]（P261）20 世紀80 年代，面對我們黨要做的三件大事和必須具備的四個前提，鄧小平同志多次深刻論述了保持黨的先進性問題。他指出，要完成這些任務，必須堅持黨的領導，必須把黨建設成為“無產階級的、有社會主義和共產主義覺悟的、有革命紀律的先進隊伍”。[11]（P266）在世紀之交，江澤民同志多次強調要通過“從嚴治黨”“‘三講'教育”“嚴密的紀律”等措施保持黨的先進性和純潔性，并強調“共產黨員保持先進性，要體現(xiàn)時代的要求”。[12]（P46）進入新世紀，胡錦濤同志大力推進黨的先進性建設，并于十七屆中紀委七次全會上提出了保持黨的純潔性的有力舉措，認為我們黨“只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民群眾信賴和擁護”。[13]（P578）進入新時代，習近平總書記繼承了我們黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)，多次強調加強黨的先進性和純潔性建設，并把此作為黨的建設的主線始終堅持，指出“堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要保持黨的先進性和純潔性”。[3]（P22）保持黨的先進性與純潔性優(yōu)良傳統(tǒng)的形成與堅持，為黨長期貫徹執(zhí)政為民理念提供了思想上、組織上和作風上的有力保障。

（三）保持黨的先進性和純潔性有助于執(zhí)政為民理念的長期貫徹

黨執(zhí)政為民的理念確定后，如何貫徹是關鍵。而貫徹黨的執(zhí)政為民理念需要以保持黨的先進性和純潔性為前提條件。進入新時代，世情、國情、黨情的變化對保持黨的先進性和純潔性帶來了多方面沖擊，使保持黨的先進性和純潔性成為“黨的建設面臨的根本問題和時代課題”，[9]對貫徹黨的執(zhí)政為民理念帶來了巨大挑戰(zhàn)。這些沖擊體現(xiàn)在：

一是外來文化沖擊著黨的先進性和純潔性。隨著經濟全球化的持續(xù)發(fā)展以及我國改革開放的不斷擴大，挾有消極因素的西方文化滲透到我國社會的各個領域，并產生深刻影響。而隨著全球網(wǎng)絡的開放和發(fā)展，中西方的文化融合與沖突也在加劇。西方憑借自身的經濟優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，大力推銷他們的生活方式和價值觀念，對新時代保持黨的先進性和純潔性造成巨大沖擊。二是市場經濟發(fā)展帶來的消極影響腐蝕著黨的先進性和純潔性。市場經濟的發(fā)展一方面促進了我國的生產力的進步，提高了人民的生活水平，另一方面也帶來一些消極影響。享樂主義等“四風”問題在黨員隊伍中滋生，腐蝕著黨的先進性和純潔性。三是封建殘余思想損害著黨的先進性和純潔性。由于我國經歷了漫長的封建社會，封建殘余思想的影響短時間內難以徹底清除，一旦有機會就會沉渣泛起。當前一些封建腐朽思想借大力弘揚傳統(tǒng)文化之際，混淆黨員干部的思想，擾亂他們的行為，損害著黨的先進性和純潔性。四是脫離群眾的危險考驗著黨的先進性和純潔性。新中國成立以來，我們黨已執(zhí)政70載，和平時期的長期執(zhí)政，容易使黨員干部滋生驕傲自滿情緒，時刻面臨著脫離群眾的危險。失民心者失天下，脫離群眾的危險會使我們黨在不知不覺中失去執(zhí)政地位，這種“溫水煮青蛙”的狀況對保持黨的先進性和純潔性是一個極大的考驗。

在領導改革開放和現(xiàn)代化建設進程中，黨遇到的這些考驗和挑戰(zhàn)將是長期的、嚴峻的、復雜的。只有進一步加強黨的先進性和純潔性建設，才能有效應對這些挑戰(zhàn)，才能在各種考驗和挑戰(zhàn)面前保持黨的性質和宗旨不變，從而更好地維護最廣大人民的根本利益，使執(zhí)政為民的理念得以長期貫徹。

三、切實做好保持黨的先進性和純潔性的各項工作

回顧黨的近百年奮斗歷程，習近平總書記指出，保持黨的先進性和純潔性，就要“著力提高執(zhí)政能力和領導水平，著力增強抵御風險和拒腐防變能力”。[3]（P22）這為保持黨的先進性和純潔性工作指明了努力方向。為了達到這些要求，保持黨的先進性和純潔性需要具體做好以下工作：

（一）旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”

旗幟鮮明講政治是黨的建設的根本要求，對黨的建設的方向和效果起著決定作用。黨的建設要做到講政治，必須加強黨的政治建設，要保證全黨對中央的服從，保證黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。[6]（P62）一般情況下，黨中央?yún)R集了黨內最優(yōu)秀的成員和最先進的分子。因此，所有黨員要增強與黨中央看齊的意識，增強維護黨的集中統(tǒng)一領導的政治意識，增強維護黨的大局的意識，增強維護黨中央核心的意識，與黨中央在政治方向、道路、立場、原則等方面保持高度一致。這是保持黨的先進性和純潔性的內在要求。這就需要全體黨員尤其是黨員領導干部加強黨性鍛煉，提高政治覺悟，全心全意為黨分憂、為民服務。

（二）加強理想信念教育，保持全黨在理想追求上的政治定力

堅定的理想信念是共產黨人保持思想純潔和行為先進的基礎?！案锩硐敫哂谔臁?，[6]（P63）對共產主義的崇高理想和對中國特色社會主義的堅定信念是全體黨員的政治靈魂和精神支柱。在革命戰(zhàn)爭年代，為了保持共產黨人的先進性和純潔性，毛澤東同志提出首先要做到思想建黨，用無產階級思想武裝全黨。進入新時代，習近平總書記特別強調黨的思想建設要與制度建設緊密結合，以此來進一步鞏固和發(fā)展黨的先進性和純潔性。政治上的堅定需要理論上的清醒。因此，保持黨的先進性和純潔性，樹立堅定的理想信念，需要在全黨大興學習之風。當前全黨要加強對黨的基本理論尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，樹立起科學的世界觀、人生觀、價值觀。

（三）加強黨員干部隊伍管理，提高自我凈化能力

黨的思想路線確定之后，干部是關鍵因素。黨員干部是現(xiàn)代化建設事業(yè)的骨干，是落實黨執(zhí)政為民價值目標的中堅力量。保持黨的先進性和純潔性，關鍵是加強對黨員干部的管理，提高黨的自我凈化能力。首先要嚴把干部的入口關，把那些入黨動機純潔、真正信仰馬克思主義、篤信共產主義、真心實意為黨和人民事業(yè)奮斗的優(yōu)秀黨員作為干部選拔任用對象。要堅持黨管干部原則，堅持從嚴管理干部。習近平總書記強調，“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏”。[14]（P350）各級黨委和組織部門要認真落實中央下發(fā)的《關于進一步從嚴管理干部的意見》等相關文件，堅決糾正干部管理中存在的“失之于寬、失之于軟”現(xiàn)象，嚴格要求、嚴格教育干部，嚴格管理、嚴格監(jiān)督干部，加強對不勝任、不稱職干部的調整和問責工作，切實履行好從嚴管理干部的職責。

（四）堅持密切聯(lián)系群眾之風，把人民放在心中最高位置

密切聯(lián)系群眾是黨的先進性和純潔性在作風上的根本體現(xiàn)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，決定著黨和國家的前途命運。中國共產黨作為中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的根基在人民，黨的力量在人民。只有密切聯(lián)系群眾，才能鞏固黨的長期執(zhí)政地位，為實現(xiàn)執(zhí)政為民提供前提條件。因此，習近平總書記指出，必須“把人民放在心中最高位置”，[3]（P18）“堅持以人民為中心”，[6]（P21）把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為檢驗作風純潔的試金石。廣大黨員干部要蹲下身子，貼近群眾，傾聽群眾心聲，真心實意為群眾排憂解難。

（五）嚴明紀律和規(guī)矩，增強黨的戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力

沒有規(guī)矩，不成方圓。保持黨的先進性和純潔性，不僅要靠崇高理想的指引和堅定信念的支撐，還要靠鐵的紀律和嚴格的規(guī)矩約束。紀律嚴明是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。毛澤東同志在黨的六屆六中全會上首次提出了“紀律是執(zhí)行路線的保證”的科學論斷，[15]（P827）并一貫認為“加強紀律性，革命無不勝”。[15]（P741）鄧小平同志指出，“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律”。[16]（P111）進入新時代，面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史任務，習近平總書記進一步指出，必須“全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨”，[17]（P5）否則黨的領導能力和執(zhí)政能力就會受到極大削弱。嚴明黨的紀律和規(guī)矩，一是要抓住重點，掌握工作方法。這個重點就是習近平在黨的十九大報告中指出的“強化政治紀律和組織紀律”，以此“帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律”。[6]（P66）二是要加強紀律教育，培養(yǎng)黨員干部自覺遵守紀律的習慣。要充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用和反面典型的警示教育作用，堅持開展持批評和自我批評，使全體黨員做到知敬畏、存戒懼、守底線。三是要完善紀律規(guī)章，實現(xiàn)相關制度的與時俱進。[17]（P5）四是要強化紀律執(zhí)行，使紀律真正成為帶電的高壓線。對那些違反黨的紀律、損害群眾利益和黨的形象的黨員干部必須嚴肅處理，對相關單位進行必要的組織整頓。防止黨的紀律和規(guī)矩成為“稻草人”，成為擺設，出現(xiàn)“破窗效應”。

（六）深入開展反腐敗斗爭，祛除黨的健康肌體上的毒瘤

習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立六十五周年招待會上指出，“凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除”。[18]（P9）這向全黨表明了為保持黨的先進性和純潔性、實現(xiàn)執(zhí)政為民而深入開展反腐敗斗爭的堅定決心。人心向背，關系黨的生死存亡。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對于保持黨在作風上的純潔具有致命的殺傷力。只有做到為政清廉才能取信于民，只有秉公用權才能贏得人心。因此，習近平總書記指出，必須把黨風廉政建設和反腐敗斗爭“提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識”。[18]（P5）當前推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一是要深化標本兼治，既夯實治本的基礎，又敢于用治標的利器。二是要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。三是要堅決整治群眾身邊的腐敗問題，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來。四是要抓住重點，精準有序，聚焦新時代以來那些仍不收斂的領導干部，要把政治問題和經濟問題相互交織形成的利益集團作為腐敗案件查處的重點。五是實現(xiàn)黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機結合，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。

全黨要通過不懈努力，始終保持黨的先進性和純潔性，真正體現(xiàn)黨的性質、踐行黨的宗旨，切實做到執(zhí)政為民，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸！