統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”建設(shè)研究

么新鶴

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記在訪問中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議，引起國際社會(huì)的高度關(guān)注。2015年，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見》，要求各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門深刻認(rèn)識(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的全局意義，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于“一帶一路”的重大部署，把服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略作為統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)。根據(jù)各地實(shí)際情況和統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域不同特點(diǎn)，明確服務(wù)的思路和任務(wù)，加強(qiáng)資源整合，真正有所行動(dòng)、有所創(chuàng)新，貼近實(shí)際、注重實(shí)效。因此，要充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量參與“一帶一路”建設(shè)，圍繞積極建言獻(xiàn)策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)人文交流、傳遞正面聲音等方面發(fā)揮作用。

一、服務(wù)”一帶一路”建設(shè)是新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重大政治任務(wù)

(一)“一帶一路”建設(shè)的中國貢獻(xiàn)和世界意義

“一帶一路”倡議根植于古絲綢之路的歷史經(jīng)驗(yàn)與精神內(nèi)核，在“逆全球化暗流涌動(dòng)，國際形勢動(dòng)蕩多變”的當(dāng)下，從歷史和現(xiàn)實(shí)的維度，為人類社會(huì)的和平發(fā)展、變革創(chuàng)新，為世界經(jīng)濟(jì)增長、普惠平衡提出了中國的思考與方案。從2000多年前的張騫鑿空之旅到600多年前的鄭和七下西洋，古絲綢之路見證了“使者相望于道，商旅不絕于途”“舶交海中，不知其數(shù)”的輝煌，為沿途的人民帶來了源源不斷的商品和財(cái)富，同時(shí)使沿線經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展得繁榮昌盛。絲綢之路的鼎盛也成功讓古代中國的影響力擴(kuò)散到了亞、非、歐三大洲，“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神也是那個(gè)時(shí)代最好的注釋。在當(dāng)今世界，國際社會(huì)呼喚和平發(fā)展、互惠共贏的合作模式，“一帶一路”倡議與國際社會(huì)的訴求不謀而合。這是順應(yīng)時(shí)代潮流、國際社會(huì)發(fā)展潮流的結(jié)果，也是將中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的舉措。這一倡議既將中國一直以來秉持的和平發(fā)展理念進(jìn)行了生動(dòng)、直觀的詮釋，也為中國在國際上的擔(dān)當(dāng)寫下了精彩的一筆。

“倡議源于中國，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界?！弊浴耙粠б宦贰背h提出以來，中國與“一帶一路”沿線國家共同建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)80多個(gè)，為當(dāng)?shù)卦黾恿?4.4萬個(gè)就業(yè)崗位。已有103個(gè)國家和國際組織與中國簽署了118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議，“一帶一路”倡議及其核心理念被納入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上合組織等重要國際機(jī)制成果文件。[1]“一帶一路”實(shí)際上是以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”來超越零和思維的“大合唱”。從國際社會(huì)治理模式的角度看，在“一帶一路”建設(shè)過程中，中國始終自覺貫徹人類命運(yùn)共同體思想，秉持和平發(fā)展、合作共贏的理念，互惠互利、公平合理的合作方式，致力于中國與沿線國家的共同發(fā)展，為各國之間的區(qū)域合作提供了優(yōu)秀范本，為推動(dòng)國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序走向公平有序作出了重要貢獻(xiàn)，是對(duì)國際社會(huì)治理模式的創(chuàng)新探索。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)視角下的“一帶一路”內(nèi)涵、原則解讀

“一帶一路”的內(nèi)涵是深刻而多樣的，國內(nèi)的研究成果眾多。我國學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為“一帶一路”倡議是把國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)和主旋律，并將不同文化之間的人文交流作為合作的一個(gè)重要支撐點(diǎn)的理念。國外的專家學(xué)者則多熱衷于從大國崛起的角度解讀“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，也普遍對(duì)“一帶一路”蘊(yùn)含的精神理念進(jìn)行了評(píng)價(jià)。開羅大學(xué)的薩利赫認(rèn)為，我國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想與中國夢的發(fā)展理念是可以相輔相成的；新加坡的著名學(xué)者鄭永年則指出，絲綢之路既是在中華古老文明中存續(xù)已久的一個(gè)重要組成部分，也可以成為當(dāng)今世界政治舞臺(tái)上中華民族復(fù)興的有效方法。

1.共商原則與協(xié)調(diào)一致

共商，就是有事大家商量著辦，不搞一言堂。習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商。

一是加快推進(jìn)我國地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小各區(qū)域的發(fā)展差距。共同富裕、攜手前進(jìn)是社會(huì)主義國家的本質(zhì)特征，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要目標(biāo)?！耙粠б宦贰背h實(shí)施后，對(duì)我國中西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以及一二三產(chǎn)業(yè)的梯度發(fā)展等方面都起到了很好的協(xié)調(diào)作用。二是在區(qū)域一體化的進(jìn)程中注重不同資源要素的高效配置和合理流動(dòng)。從地方上來看，“一帶一路”戰(zhàn)略要求沿線國家和地區(qū)從本地實(shí)際出發(fā)，積極培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶和增長極；從整體協(xié)作來看，“一帶一路”又開辟了更大范圍的市場空間，在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，致力于突破地域限制，使各個(gè)國家和地區(qū)的優(yōu)勢資源能在更大的市場里互相補(bǔ)充。三是注重推動(dòng)國內(nèi)新一輪的對(duì)外開放，促進(jìn)國家和地區(qū)間的發(fā)展合作?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)使我國的對(duì)外開放政策能與國外的開放政策更好地銜接起來，從而可以利用多個(gè)國家、地區(qū)的市場資源與經(jīng)營模式，拓寬我國的開放外延，與更多的國家加強(qiáng)交流合作，補(bǔ)足各自短板，提升發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.共建原則與開放包容

共建，就是大家一起建設(shè)。2015年3月，習(xí)近平總書記在出席博鰲亞洲論壇開幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)：“‘一帶一路’建設(shè)不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱?！?/p>

一是理念思路上的開放包容性。“一帶一路”倡議并非強(qiáng)行將中國的戰(zhàn)略和需求投射到周邊國家，讓“一帶一路”沿線地區(qū)配合我國的發(fā)展步伐，而是在愿望共商、利益共建和成果共享等原則的基礎(chǔ)上，兼顧合作國家的訴求。特別是重視對(duì)他國發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接與包容。二是合作空間領(lǐng)域的開放包容性?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)從空間上來說是將亞歐大陸作為區(qū)域合作的中心，但合作范圍并不僅僅局限于亞歐大陸，還在進(jìn)一步向大洋洲、非洲等地區(qū)輻射拓展?！耙粠б宦贰钡暮献黝I(lǐng)域也是多樣的，從國家政策的溝通到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從金融的融通到物產(chǎn)的暢通，這一倡議始終是站在各國人民利益的立場上展開的。三是合作方式的開放包容性。從合作方式上來看，“一帶一路”的開放包容體現(xiàn)在建設(shè)和發(fā)展的過程中，中國一直在與沿線國家和地區(qū)共同協(xié)商、共同研究各項(xiàng)政策的落地，共同推進(jìn)“一帶一路”走向繁榮昌盛、合作各國走向共同富裕。四是實(shí)施方案的開放包容性。一直以來，我國都主張建立和完善雙邊、多邊合作機(jī)制，這一主張本身就足以證明我國對(duì)外政策的開放和包容?！耙粠б宦贰毖鼐€各個(gè)國家和地區(qū)在資源上各有優(yōu)勢與短板，因此要建立良好的合作關(guān)系，在建設(shè)過程中就必須考慮到合作國家之間的各項(xiàng)差異，從而更好地開發(fā)彼此的合作潛力與空間，更好地發(fā)揮互相之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，化解可能存在的沖突，這對(duì)倡議的具體實(shí)施方案提出了極高的要求。從與“一帶一路”沿線國家的合作機(jī)制來看，“一帶一路”建設(shè)并非是為了挑戰(zhàn)甚至取代現(xiàn)存的地區(qū)合作機(jī)制，而是希望能與現(xiàn)有的國際合作機(jī)制互相補(bǔ)充、取長補(bǔ)短、相輔相成。與此同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)能夠保證國家、地區(qū)之間合作方式的高度靈活與多樣化，使每個(gè)參與到“一帶一路”建設(shè)的國家都能找到適合自己的規(guī)則。

3.共享原則與追求最大公約數(shù)

共享就是發(fā)展成果由各方共享。習(xí)近平總書記多次表示，共建“一帶一路”倡議源于中國，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界。2016年8月，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，不僅造福中國人民，更造福沿線各國人民。最大公約數(shù)理念要求最大限度地尋求利益共同點(diǎn)和共同價(jià)值觀。尋求最大公約數(shù)的過程就是求大同的過程。統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、求同縮異、求同化異的過程，就是追求最大公約數(shù)的過程。最大公約數(shù)是習(xí)近平總書記“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念的集中體現(xiàn)和靈活運(yùn)用?！耙粠б宦贰辈灰陨鐣?huì)制度劃定合作界限，不因國家地區(qū)間的親疏遠(yuǎn)近組成小圈子的規(guī)則，正是對(duì)追求最大公約數(shù)理念的生動(dòng)實(shí)踐。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的主要優(yōu)勢

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)事業(yè)當(dāng)中的重要組成部分，也是從戰(zhàn)爭年代到和平年代始終不變的勝利法寶?！皣@中心，服務(wù)大局”，在不同歷史階段服務(wù)于特定的中心任務(wù)是統(tǒng)一戰(zhàn)線一貫的工作宗旨?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)正是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作之一。

統(tǒng)一戰(zhàn)線有助于通過政黨之間的交流搭建高層對(duì)話平臺(tái)。在國內(nèi)，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派可以利用各種平臺(tái)就“一帶一路”建設(shè)中的重大問題進(jìn)行溝通，凝聚智慧，達(dá)成共識(shí)。

“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)全面、系統(tǒng)的長期工程，必須匯聚各類人才的智慧和勞動(dòng)，在大家的合力下才能完成。統(tǒng)一戰(zhàn)線集聚了社會(huì)各階層、各領(lǐng)域的人才，在他們的積極參與下，“一帶一路”建設(shè)的理論架構(gòu)慢慢成型，實(shí)地調(diào)研的結(jié)果日益充足、詳實(shí)。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，無論是設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通還是資金融通，均要以企業(yè)為主體去推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)，而非公有制經(jīng)濟(jì)正是其中的重要力量。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，有助于非公有制經(jīng)濟(jì)參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面，有助于非公有制企業(yè)充當(dāng)中國政府與外國政府溝通和交流的橋梁，為政府提供貿(mào)易資訊、國內(nèi)外市場信息，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)談判提供技術(shù)支持。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”建設(shè)面臨的新情況

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作思想的拓展

從中國共產(chǎn)黨成立至當(dāng)今二十一世紀(jì)，國內(nèi)外形勢日益變遷，黨的歷史使命不斷變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線思想從毛澤東的革命聯(lián)合戰(zhàn)線、鄧小平新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、江澤民“三個(gè)代表”中的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線到胡錦濤和諧社會(huì)、和諧世界思想，一路走來，逐步拓展。習(xí)近平總書記提出的“人類命運(yùn)共同體”思想，超越了種族、文化、國家與意識(shí)形態(tài)的界限，為思考人類未來提供了全新視角，也為構(gòu)建新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了全新的價(jià)值引領(lǐng)。

中國共產(chǎn)黨剛剛成立時(shí)，新成立的政黨秉持著“為工人階級(jí)利益而斗爭”的理念，認(rèn)為爭取革命的勝利必須聯(lián)合更多的有志之士，致力于擴(kuò)大政黨數(shù)量、增強(qiáng)政黨力量，希望實(shí)現(xiàn)人民解放的政治目標(biāo)，這種“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”思想使中國共產(chǎn)黨擴(kuò)大了黨的隊(duì)伍、提升了政治影響力。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨主動(dòng)放棄了統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，致使國民黨發(fā)動(dòng)了反革命政變，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)生了動(dòng)搖，共產(chǎn)黨及時(shí)轉(zhuǎn)變統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，重新界定統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)，建立了反封建壓迫、反國民黨統(tǒng)治的“工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”思想。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，共產(chǎn)黨從民族大局出發(fā)，主張停止內(nèi)戰(zhàn)、一致對(duì)外，從實(shí)踐中得出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，面對(duì)國民黨政府挑起的內(nèi)戰(zhàn)，共產(chǎn)黨積極努力壯大人民力量，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。新中國成立初期，共產(chǎn)黨面臨著建設(shè)新中國的重任，需要調(diào)動(dòng)積極力量，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體工作都需要拓展和創(chuàng)新，此時(shí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想得到了具體化和細(xì)化。社會(huì)主義建設(shè)初期，中國共產(chǎn)黨第八次代表大會(huì)對(duì)國內(nèi)外形勢作了正確的分析，國家主要矛盾和中心任務(wù)也發(fā)生了巨大變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線思想順應(yīng)歷史潮流，其思想要義轉(zhuǎn)變?yōu)椤皭蹏y(tǒng)一戰(zhàn)線”，強(qiáng)調(diào)將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從全人類的角度提出了“人類命運(yùn)共同體”的理念，突破一切種族、文化、國家與意識(shí)形態(tài)的界限，在其引領(lǐng)下，國內(nèi)外統(tǒng)一戰(zhàn)線更加廣闊，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作大有可為。[2]“一帶一路”建設(shè)是人類命運(yùn)共同體理念付諸實(shí)踐的具體舉措。習(xí)近平總書記指出，世界各國人民“共同營造對(duì)亞洲、對(duì)世界更為有利的地區(qū)秩序，通過邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體”[3]。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的更新

改革開放以來，全球化趨勢日益明顯，國家與國家之間的聯(lián)系日益密切，國際形勢的發(fā)展對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線影響越來越大。當(dāng)今世界，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，在國際關(guān)系方面，大國關(guān)系進(jìn)入到深入調(diào)整期，多極化發(fā)展日益明顯；在世界經(jīng)濟(jì)方面，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻演變，經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展；在國際安全方面，國際安全面臨多種挑戰(zhàn)，恐怖主義一直存在，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭從未停止；在國際交流方面，各種文明形式交流互鑒日益加強(qiáng)，不同思想文化激烈碰撞。中國處在自身發(fā)展的歷史交匯期和世界發(fā)展的轉(zhuǎn)型過渡期，面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。[4]在這種國際背景下，國際統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)生了變化，由簡單的政治或軍事結(jié)盟演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)治理等多方面的合作，國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)歷史任務(wù)和中心工作也在調(diào)整，統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)任務(wù)也不斷調(diào)整和豐富，統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)任務(wù)正由簡單一元化到復(fù)雜多元化變化，這種多元的目標(biāo)包括服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。自“一帶一路”倡議發(fā)出以來，“一帶一路”建設(shè)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)，“一帶一路”倡議逐漸走向全世界，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要方案。

統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，兼顧國內(nèi)國際兩個(gè)大局，建立大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)的對(duì)象將越來越廣泛，統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)任務(wù)也日趨多元化?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確了新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前一段時(shí)間統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)是服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，促進(jìn)五大關(guān)系和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢服務(wù)。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的轉(zhuǎn)變

2015年，俞正聲同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的總結(jié)講話中，要求用好統(tǒng)一戰(zhàn)線的五種工作方法，即求同存異、民主協(xié)商、聯(lián)誼交友、教育引導(dǎo)、照顧利益，并要求要有針對(duì)性地改進(jìn)和創(chuàng)新方式方法。[5]這些工作方法，在統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”的過程中，應(yīng)有所揚(yáng)棄、改進(jìn)和創(chuàng)新。教育引導(dǎo)顯然不適合與“一帶一路”沿線國家關(guān)系的塑造，但是其他四種工作方法仍然值得借鑒?！丁耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》強(qiáng)調(diào)了平等協(xié)商、互利共贏、和諧包容、市場運(yùn)作、平衡和可持續(xù)等五項(xiàng)合作原則，這五項(xiàng)原則正體現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方式方法的繼承、改進(jìn)和創(chuàng)新。

一是從求同存異到和諧包容。正確處理一致性和多樣性關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方針，關(guān)鍵就是要求同存異，這體現(xiàn)了“和而不同”這一中國傳統(tǒng)文化的基本精神。在共建“一帶一路”的過程中同樣需要求同存異，只有求同存異，尊重自然和文化的多樣性，相信所有文化和文明都能夠?yàn)槭澜绲目沙掷m(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，才能將沿線國家團(tuán)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)和諧包容，維護(hù)世界和平穩(wěn)定。

二是從民主協(xié)商到平等協(xié)商。協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。在沿線國家共建“一帶一路”的過程中，更加需要彼此協(xié)商，不能將某一國的意志強(qiáng)加于另一方，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)主義要不得。

三是從照顧利益到互利共贏。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，要做到大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，需要照顧同盟者利益。共建“一帶一路”倡議的目的是促進(jìn)全球和平合作和共同發(fā)展，這就需要將統(tǒng)一戰(zhàn)線照顧同盟者利益的工作方式上升為互利共贏的合作原則，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，兼顧各方立場，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這也是“一帶一路”倡議發(fā)出以來已經(jīng)得到100多個(gè)國家支持的重要原因，2017年聯(lián)合國安理會(huì)也一致通過第2344號(hào)決議，呼吁國際社會(huì)通過“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。[6]

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”建設(shè)路徑研究

（一）深化經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互惠共贏

“一帶一路”建設(shè)背景下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，要更加自覺地服務(wù)國內(nèi)國際兩個(gè)大局，具備國內(nèi)國際兩個(gè)視野，將目光放寬、放長遠(yuǎn)。在統(tǒng)一戰(zhàn)線為“一帶一路”服務(wù)的過程中，要充分發(fā)揮各專業(yè)、各領(lǐng)域人才的優(yōu)勢，為“一帶一路”的順利實(shí)施積極搭建平臺(tái)、創(chuàng)新載體。

為“一帶一路”這個(gè)中心服務(wù)，要求各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士都要在思想上重視起來，能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到“一帶一路”戰(zhàn)略部署的重大歷史意義，能夠自覺行動(dòng)，通過到“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，形成能夠指導(dǎo)建設(shè)實(shí)踐的、有分量的調(diào)研成果。非公有制企業(yè)要飲水不忘思源，積極回應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，立足自身企業(yè)實(shí)際，抓住歷史機(jī)遇，到“一帶一路”沿線國家、地區(qū)進(jìn)行資源開發(fā)，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)交流合作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為滯后的中西部地區(qū)，更要抓住“一帶一路”建設(shè)這一重要的歷史機(jī)遇，積極推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化水平。港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑也可以將事業(yè)與“一帶一路”建設(shè)緊密結(jié)合，在助力發(fā)展、塑造形象、營造氛圍等方面為“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)部門而言，在為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)的過程中，要敦促各類企業(yè)商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)企業(yè)更好地與沿線國家、地區(qū)進(jìn)行合作。新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，要求能夠有效覆蓋各類行業(yè)協(xié)會(huì)與商會(huì)組織，積極有效地發(fā)揮好工商聯(lián)對(duì)商會(huì)組織的引導(dǎo)和服務(wù)的職能。在“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施過程中，各類商會(huì)與協(xié)會(huì)正在逐漸發(fā)揮自己的優(yōu)勢與溝通協(xié)調(diào)作用，補(bǔ)充政府的部分經(jīng)濟(jì)功能，為企業(yè)的良好發(fā)展提供有效的指導(dǎo)和支持。也正因如此，各類商會(huì)、協(xié)會(huì)在“一帶一路”建設(shè)中能夠發(fā)揮重要作用。

（二）打造命運(yùn)共同體，提升文化認(rèn)同

文化是民族的基因，其影響可以超越時(shí)空的限制，可以說，不同文化之間的互相交流才是我們真正應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的民心工程。“一帶一路”建設(shè)不僅指經(jīng)濟(jì)上的共同發(fā)展，也為擁有不同歷史和文化的國家進(jìn)行交流提供了廣闊的平臺(tái)。文化的交流與包容是“一帶一路”實(shí)施的民意基礎(chǔ)，而隨著中華文化在沿線國家影響力的擴(kuò)大，自然也將顯著提高我國的文化軟實(shí)力。對(duì)“一帶一路”建設(shè)來說，開展文化統(tǒng)戰(zhàn)工作是十分必要的。中華文化的影響力是鞏固我國大國地位的重要因素，也是與沿線國家交流合作的有力注腳。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線在為“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域做出努力時(shí)，也要重視推動(dòng)多種形式的人文交流，加強(qiáng)教育文化、智庫等多層次寬領(lǐng)域的合作，積極構(gòu)建“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中的文化統(tǒng)一戰(zhàn)線，為不同文化的交流提供充足的養(yǎng)分，為“一帶一路”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)。[7]

多元的文化需要交流，但也正是因?yàn)檠鼐€國家文化的多元、多樣，在“一帶一路”建設(shè)過程中，中華文化與其他國家民族文化需要有一個(gè)適應(yīng)的過程。在大統(tǒng)戰(zhàn)格局的視野下，國內(nèi)、國際兩個(gè)大局的關(guān)系密不可分，在文化層面的統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建上，自然也不能隨意割裂，要堅(jiān)持國內(nèi)文化統(tǒng)戰(zhàn)和國際文化統(tǒng)戰(zhàn)之間的統(tǒng)一。文化統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅僅包括了國內(nèi)的廣大人民群眾，國外對(duì)于祖國統(tǒng)一的堅(jiān)決擁護(hù)者和為民族復(fù)興作出貢獻(xiàn)的愛國者都是這一戰(zhàn)線的重要成員。站在“一帶一路”建設(shè)的角度看，強(qiáng)調(diào)文化統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際性就更加必要。只有將視線放在廣闊的國際舞臺(tái)上，并在國際化的支撐下構(gòu)建文化統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能為國內(nèi)成員的“走出去”和海外華人華僑、國際友好人士的“走進(jìn)來”提供更加堅(jiān)實(shí)的支持，使國內(nèi)國際文化交流和合作更加順暢。在這一理念的指導(dǎo)下，文化統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建不僅要發(fā)動(dòng)國內(nèi)廣大人民群眾，也要喚起海外華人華僑的尋根意識(shí)，化解不同宗教信仰人士之間的矛盾和沖突，加強(qiáng)文化認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，建立廣泛、持久、和諧、穩(wěn)固的文化統(tǒng)一戰(zhàn)線。[8]

（三）發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

在信息時(shí)代背景下，新興媒體催生了一大批與現(xiàn)代潮流緊密結(jié)合的亞文化，在文化傳播、思想交流、經(jīng)濟(jì)合作中的力量是絕對(duì)不容忽視的?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速普及使得新媒體在人民群眾的日常生活中變得不可或缺，也因此，近年來新媒體從業(yè)者發(fā)生了爆炸式的增長，對(duì)社會(huì)的輿論環(huán)境產(chǎn)生了深刻的影響。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是無國界、無邊界的。在信息時(shí)代，唯有利用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)空間，才能對(duì)社會(huì)思想、社會(huì)輿論、潮流文化的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。而互聯(lián)網(wǎng)的無國界性就要求我們?cè)诮y(tǒng)戰(zhàn)工作中，也必須深化網(wǎng)絡(luò)空間的國際合作，與沿線國家共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全的命運(yùn)共同體。在此基礎(chǔ)上，我國提出了建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”的構(gòu)想，即加強(qiáng)與“一帶一路”沿線各國的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和信息互通，并以網(wǎng)絡(luò)共同體為基點(diǎn)，形成多領(lǐng)域、多層次的信息經(jīng)濟(jì)帶。