中國(guó)福利文化的時(shí)代意蘊(yùn)和發(fā)展路徑探析

郭丹丹

（山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 山西 太原 030006）

中國(guó)的福利文化思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、內(nèi)涵豐富，在推動(dòng)社會(huì)歷史變遷過(guò)程中發(fā)揮了巨大的精神力量。從傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期的萌芽，到近現(xiàn)代社會(huì)的互動(dòng)與嬗變，在迎接現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型又面臨著全球化機(jī)遇與挑戰(zhàn)?；趪?guó)內(nèi)外形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)特色福利文化如何完成自身蛻變和發(fā)展呢？通過(guò)科學(xué)鑒別和激活傳統(tǒng)優(yōu)秀福利文化的活力，剖析新時(shí)代福利文化的時(shí)代蘊(yùn)意，可以為文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供動(dòng)力，為我國(guó)普惠性福利時(shí)代到來(lái)提供指導(dǎo)。

一、中國(guó)福利文化的思想淵源

我國(guó)有著悠久的文明史，福利思想在不同的歷史時(shí)期會(huì)根據(jù)特殊的社會(huì)時(shí)代條件進(jìn)行調(diào)整和發(fā)展乃至轉(zhuǎn)變，但是其中蘊(yùn)含的福利文化內(nèi)涵卻綿延不絕，這也決定了我國(guó)當(dāng)代福利意識(shí)形態(tài)深受傳統(tǒng)觀念影響。

（一）古代社會(huì)福利思想

中國(guó)社會(huì)保障自古以來(lái)是柔性傳承，靠傳統(tǒng)文化維系[1](P383)。古代沒(méi)有現(xiàn)代意義的社會(huì)保障制度和思想，但已有社會(huì)福利思想的萌芽，儒家的“孝”、“仁義”以及“家庭核心觀念”等對(duì)我國(guó)福利文化的形成影響較大。孔子《禮記》中構(gòu)建的大同社會(huì)包括了給予老人、小孩、殘疾人等在內(nèi)的諸多弱勢(shì)群體福利的意識(shí)觀念，構(gòu)建了社會(huì)福利思想的雛形；孟子提倡對(duì)老年人的關(guān)愛，具有社會(huì)福利觀念[2](P41)；董仲舒倡導(dǎo)救濟(jì)“大貧”者、限制“大富”者具有福利思想色彩，在推動(dòng)儒家福利思想成為社會(huì)共識(shí)方面作用很大；墨家的“兼愛”提倡平等理念，也是福利思想的一個(gè)進(jìn)步；宋代朱熹提倡國(guó)家要體諒百姓關(guān)注民意并提出“社倉(cāng)”思想，這都是世界福利思想史較早的記載之一。

（二）近代社會(huì)福利思想

隨著西方國(guó)家福利思想的傳入，近代中國(guó)社會(huì)變化更多的是由這種意識(shí)形態(tài)的變化影響著。在這期間，與西方文明交流融合中，儒家倡導(dǎo)的家庭內(nèi)的福利之說(shuō)被否定，這也促進(jìn)了中國(guó)福利思想朝著制度化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。在鄭觀應(yīng)的《盛世危言》中講道：“古者鰥、寡、孤、獨(dú)謂之窮民，文王發(fā)政施仁，必先四者”，指出了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)給與福利的對(duì)象。他在《善舉》中介紹了外國(guó)的慈善事業(yè)，而且倡導(dǎo)用經(jīng)濟(jì)手段治理災(zāi)荒的理念,一定程度上，鄭觀應(yīng)開創(chuàng)了中國(guó)福利事業(yè)；康有為提倡學(xué)習(xí)西方社會(huì)的“大福利”，把養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等轉(zhuǎn)變?yōu)楣哺＠聵I(yè)，他還提出慈善救濟(jì)對(duì)政府而言是一份責(zé)任，對(duì)人民而言是一項(xiàng)權(quán)利；孫中山為構(gòu)建一個(gè)理想的福利社會(huì)也在不停的進(jìn)行探索。這時(shí)期主要把西方福利思想與中國(guó)傳統(tǒng)思想相結(jié)合，上升到了治國(guó)方略的高度，是一種新的福利文化理念。

（三）現(xiàn)代社會(huì)福利思想

新中國(guó)成立初期的福利思想是以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論依據(jù)，倡導(dǎo)國(guó)家在福利實(shí)踐當(dāng)中承擔(dān)全部的責(zé)任，每個(gè)人都應(yīng)該平等地共享權(quán)益，理應(yīng)獲得“參與的自由”。改革開放40多年來(lái)社會(huì)福利思想不斷發(fā)展，福利文化研究也逐漸成為顯學(xué)。這時(shí)期實(shí)施的福利內(nèi)涵豐富，主要包括職業(yè)福利、社會(huì)補(bǔ)貼、殘疾人福利、老年人福利、兒童福利、婦女福利、社會(huì)收養(yǎng)、住房福利、教育福利等，朝著多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障福利目標(biāo)發(fā)展。

總體上，傳統(tǒng)社會(huì)的福利思想主要深受以儒家思想為核心的多元化文化影響，包括家庭倫理價(jià)值觀、孝道，甚至帶有宗族的色彩，并在西學(xué)東漸之后與西方文化碰撞交流逐漸變革。而現(xiàn)代社會(huì)則更多凸顯馬列主義與中國(guó)傳統(tǒng)福利文化精華的結(jié)合實(shí)踐，由傳統(tǒng)的家庭本位到國(guó)家主導(dǎo)的政府、社會(huì)、家庭的多元化福利保障趨勢(shì)發(fā)展。

二、新時(shí)代構(gòu)建福利文化的時(shí)代蘊(yùn)意

回顧中國(guó)社會(huì)福利思想演進(jìn)歷史，對(duì)于認(rèn)識(shí)今天的福利文化的源流和社會(huì)條件，對(duì)于改進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)社會(huì)福利事業(yè)，具有重要的學(xué)術(shù)和現(xiàn)實(shí)意義。從馬克思主義社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)形態(tài)的辯證關(guān)系出發(fā)，牢固樹立傳統(tǒng)優(yōu)秀福利文化的自信心，可以為我國(guó)現(xiàn)行福利社會(huì)的完善和建設(shè)提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

（一）促進(jìn)社會(huì)主義文化發(fā)展，構(gòu)建福利文化話語(yǔ)權(quán)

一種福利文化就是一套話語(yǔ)和實(shí)踐，構(gòu)建福利文化，就是一種政治反思實(shí)踐。隨著中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型和福利制度的不斷發(fā)展，整個(gè)社會(huì)對(duì)福利文化的研究不斷深入，希冀在思想觀念層面為我國(guó)未來(lái)福利制度的定位找到一種文化建構(gòu)力量。十九大報(bào)告提倡的文化自信，不僅引發(fā)了各種解讀，也帶來(lái)了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)福利文化的研究的熱潮。知道我們擁有什么樣的福利文化，還需要什么樣的福利文化，今天擁有的福利文化帶來(lái)了什么，將來(lái)還能帶給我們什么，未來(lái)社會(huì)發(fā)展又提出怎樣的福利文化要求，這些研究具有強(qiáng)烈的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。在過(guò)去沒(méi)有科學(xué)認(rèn)識(shí)西方福利制度歷史背景下,提出福利文化建設(shè)既不合時(shí)宜,也難以為當(dāng)時(shí)的政治意識(shí)形態(tài)所接納。今天，隨著黨和政府對(duì)改善民生問(wèn)題的重視，對(duì)社會(huì)福利制度重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，建設(shè)中國(guó)特色的福利文化成為社會(huì)發(fā)展的必然，中國(guó)特色的福利文化建構(gòu)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化根基的發(fā)展，反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。

（二）加強(qiáng)對(duì)福利社會(huì)發(fā)展理論指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)福利制度發(fā)展

如果我們從布迪厄的慣習(xí)理論分析，基于場(chǎng)域和慣習(xí)之間的相互作用，我們可以看到福利文化和福利制度是相互關(guān)聯(lián)的。福利文化是社會(huì)福利制度系統(tǒng)的內(nèi)在推動(dòng)力，社會(huì)福利的制度體系是福利文化價(jià)值觀的外在表現(xiàn)形式，因其需要而產(chǎn)生，進(jìn)而維持整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)維持功能。不管從社會(huì)保障制度是社會(huì)福利體系構(gòu)成要素，還是社會(huì)福利被包括于社會(huì)保障體系中思考，隨著我國(guó)普遍福利時(shí)代到來(lái)，對(duì)福利文化的研究可以促進(jìn)各項(xiàng)福利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。忽視本土福利文化在社會(huì)福利制度建設(shè)中的重要作用，試圖拋開中國(guó)的福利文化土壤，簡(jiǎn)單移植國(guó)外的社會(huì)福利模式，結(jié)果只能是“水土不服”[3]。

三、中國(guó)特色福利文化的建設(shè)路徑

要不斷推動(dòng)中華民族發(fā)展，就要適應(yīng)時(shí)代的需要，傳承民族文化中優(yōu)秀的美德[4](P181)。構(gòu)建中國(guó)特色福利文化，不能原封不動(dòng)地繼承和接受，必須經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性改造，才能成為符合轉(zhuǎn)型時(shí)期現(xiàn)代化發(fā)展的中國(guó)特色福利文化。

（一）推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)秀福利文化的傳承與發(fā)展

一是堅(jiān)持對(duì)傳統(tǒng)福利文化的民族認(rèn)同和汲取。傳統(tǒng)優(yōu)秀福利文化是我們的根基，這就要求我們必須堅(jiān)持馬克思主義基本觀點(diǎn)，從歷史的、發(fā)展的角度客觀分析、鑒別、傳承中華傳統(tǒng)優(yōu)秀福利文化，重視指導(dǎo)中國(guó)革命、社會(huì)建設(shè)、改革取得勝利的文化養(yǎng)料，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新發(fā)展。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就是要以堅(jiān)定的文化自信，從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外諸多福利難題著手，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，呈現(xiàn)中國(guó)方案，提出中國(guó)智慧。

二是堅(jiān)決抵御、打破文化標(biāo)準(zhǔn)的霸權(quán)、照搬和依賴。關(guān)于西方福利文化，很多人認(rèn)為其思想都是好的、科學(xué)的、先進(jìn)的，應(yīng)該全盤接受，也有部分人認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)思想存在著很多不科學(xué)、不合理，甚至有礙于中國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)發(fā)展的文化，應(yīng)該學(xué)習(xí)西方的人文主義福利思想。這是一種盲目崇拜西方福利文化的表現(xiàn)，嚴(yán)重忽略了我國(guó)的基本國(guó)情。在對(duì)外開放和融入全球一體化轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，我們要警惕西方文化和平演變策略，抵制文明優(yōu)越性謬論等，通過(guò)構(gòu)建中國(guó)特色福利文化國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，保護(hù)和弘揚(yáng)祖國(guó)傳統(tǒng)福利文化，保障我們國(guó)家的文化安全。

（二）堅(jiān)持構(gòu)建符合人民需要的特色福利文化

社會(huì)主義的性質(zhì)決定了我們建構(gòu)中國(guó)特色福利文化要從人民最迫切的需要著手。十九大報(bào)告指出了我國(guó)社會(huì)的主要矛盾早已經(jīng)發(fā)生根本性的變化，我們構(gòu)建中國(guó)特色的福利文化就是從人民群眾對(duì)社會(huì)福利日益增長(zhǎng)的需求著手。弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀福利文化，要以人民的需求為初心，不斷著眼于實(shí)現(xiàn)人民對(duì)精神文化思想訴求。同時(shí)，要將傳統(tǒng)優(yōu)秀福利文化的精華和中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)相結(jié)合，在滿足人民需求和贏得民心基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地構(gòu)建中國(guó)特色福利文化，增強(qiáng)文化自信，構(gòu)建永葆中國(guó)共產(chǎn)黨生命力和執(zhí)政根基的文化力量。

（三）加強(qiáng)共商共建共享福利文化機(jī)制建設(shè)

充分挖掘中國(guó)傳統(tǒng)福利文化與轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的連接點(diǎn)，需要政府構(gòu)建一種社會(huì)文化的保障機(jī)制。為構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的福利文化機(jī)制，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)全體社會(huì)成員科學(xué)地選擇學(xué)習(xí)傳統(tǒng)福利文化，盡到繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀福利文化的職責(zé)與義務(wù)。我們?cè)跇?gòu)建福利文化自信方面要實(shí)現(xiàn)以政府主導(dǎo)為主、社會(huì)各方力量積極參與的模式，通過(guò)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)家庭、社區(qū)、非政府組織和企業(yè)等的功能，建立一套全民共商共建共享的社會(huì)福利文化機(jī)制。

（四）加強(qiáng)對(duì)福利文化的教育與傳播

一是弘揚(yáng)、普及優(yōu)秀福利文化的教育，發(fā)揮輿論媒體正面效應(yīng)。一方面綜合運(yùn)用傳統(tǒng)的報(bào)紙、電臺(tái)和新興互聯(lián)網(wǎng)媒體比如微信、微博等為載體，普及對(duì)優(yōu)秀福利文化的影響力，同時(shí)傳承傳統(tǒng)節(jié)日和民俗習(xí)慣的積極效用，比如中國(guó)夢(mèng)“夢(mèng)娃”就具有強(qiáng)大“以文化人”的感召力。另一方面要發(fā)揮優(yōu)秀公益視頻廣告的文化作用，將福利文化的精髓以極強(qiáng)的視覺沖擊力，震撼心靈，啟迪思想。二是推動(dòng)中國(guó)特色福利文化對(duì)外傳播。以國(guó)外建立的孔子學(xué)院、中國(guó)文化博物館以及在外的華人同胞為紐帶，談好中國(guó)故事，傳播中國(guó)的聲音，宣揚(yáng)中國(guó)特色，展示中國(guó)形象，助推中華優(yōu)秀傳統(tǒng)福利文化的國(guó)際傳播。

（五）堅(jiān)持平等、互鑒、對(duì)話、包容的福利文化觀念

文化的多樣性促進(jìn)了世界不斷發(fā)展進(jìn)步，中國(guó)“入世”后，中國(guó)當(dāng)代福利文化與外來(lái)福利文化的對(duì)話和交流將會(huì)更加頻繁。因此，認(rèn)真研究借鑒國(guó)外福利思想對(duì)中國(guó)當(dāng)代福利文化的發(fā)展具有重要意義，要堅(jiān)持吸收其他國(guó)家適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀福利文化，正確汲取西方福利思想的精髓，通過(guò)優(yōu)秀文化的互鑒減少各國(guó)福利文化沖突，實(shí)現(xiàn)福利文化共存取代福利文化優(yōu)越感。在學(xué)習(xí)西方文明的精華以后，使其成為我們文明構(gòu)建的要素[5](P5)。堅(jiān)決剔除不符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不適合中國(guó)國(guó)情的西方福利文化，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和全面建成小康社會(huì)的到來(lái)做出思想文化上的貢獻(xiàn)。