對體校人事制度改革的策略研究

喻順

【摘要】我國體校人事制度的改革存在著很大的問題，所以就體制人事制度改革，本文提出了幾點建議。

【關(guān)鍵詞】體校 人事制度改革

一、現(xiàn)在的體校人事制度改革

我國體校人事制度改革主要有人員編制改革、分配制度改革、用人制度改革等等，其中的分配制度改革以及用人制度改革是體校人事制度改革的重點。分配制度改革主要是完善職工善后問題，比如員工的職稱、工資、福利和獎懲制度等等。用人制度主要是在人員錄用、員工考核、退離休職工等方面進行的完善改革。這種人事制度改革，主要是對管理模式與內(nèi)部機制的改革，有利于校內(nèi)人力資源的有效配置，更容易吸取人才，為教練團隊提供精英。

近年來，體校人事制度改革得到了重視，其主要有以下特點：

第一，人事分配制度改革工作的改革方向變化為吸引、培養(yǎng)高層次人才。

第二，借鑒清華大學(xué)的人事代理制度、北京大學(xué)“非升即走”的制度，創(chuàng)建用人制度改革的新機制。

第三，在人才引進制度中，采用“成組引進”與“柔性引進”并存；借鑒國外的“啞鈴方式”以及“球鏈方式”。

第四，津貼分配制度改革的新趨勢。主要的分配模式有以崗位為依據(jù)的津貼模式、以完成項目為標準的項目指標管理模式、普通的工資、獎金、津貼補貼模式。

二、目前體校人事制度改革存在的問題

（一）體校人事改革進展緩慢，效果不明顯，形式感較強

體校已經(jīng)明確了人事制度改革的重要性，可是卻沒有幾個學(xué)校進行實際的改革。大部分體校只是在小范圍的基礎(chǔ)上進行了一定的修改，主要還是等待觀望、維持現(xiàn)狀。

（二）失衡的體校人事制度改革

教練員隊伍、管理隊伍是體校人事制度改革的主要部門。建立一流的教練員以及一流的管理者是人事改革的目的。，從二者的關(guān)系來看，要是想培養(yǎng)一流的教練員，首先要有一流的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，所以體校人事制度的改革起點應(yīng)從管理層面下手，或者兩個隊伍同時改革也是可以的?？墒菍嶋H操作中卻出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象。體校往往先改革教練隊伍，而滯后改革管理團隊；對管理者的改革過于松軟，而改革教職工的方式卻十分嚴格，這種倒置現(xiàn)象對整體的改革是有影響的。

（三）體校人事制度不健全

科學(xué)的體制應(yīng)當是具有現(xiàn)實性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、預(yù)見性等特征的，但是在對體?，F(xiàn)行的人事管理制度進行考察的時候發(fā)現(xiàn)了很多問題，比如決策重心過高過低，生成機制不規(guī)范，體校對改革不重視臨時成立改革小組，將各種材料拼接在一起而形成自身的改革方案，使改革無法進一步實施等等，這對體校人事制度進一步改革加大了難度。

三、對于體校人事制度改革的幾點建議

（一）以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)進行改革

長久以來，體校的人事制度存在很多漏洞，想要進行改革并不是一件容易的事，因此，應(yīng)當以鄧小平理論以及“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》為依據(jù)，轉(zhuǎn)變舊時的思想觀念，加強對體校人事制度的改革，使體校在一個能夠使人發(fā)揮才干的優(yōu)秀制度下不斷發(fā)展，對構(gòu)建高質(zhì)量教練團隊以及高素質(zhì)管理團隊有一定的幫助，從而從整體上提高體校的效率與水平。

（二）體校必須依照法律進行改革

體校在進行改革時，必須要建立在法律的許可之上?！耙婪ㄖ涡！睉?yīng)當是每個體校在實行人事管理改革時所要遵守的原則，它要求體校必須在法律的許可下進行改革，體校應(yīng)當遵守各項法律以及各項規(guī)章制度，這是體校依法管理的必要依據(jù)。體校在對人事體制進行改造、創(chuàng)新的過程中，要以各項法律條文以及規(guī)章制度為依據(jù)，各項管理制度必須合法，使體校盡快依法的健全人事制度，早日保證校內(nèi)建設(shè)隊伍有章可循。教練員的利益也要得到保障，體校應(yīng)當樹立管理者與被管理者共同自治的觀念，在人事制度改革中注重民主，完善對民主法治的建設(shè)，可以建立民主法制機制，比如民主參與與決策機制、民主保障機制等等，這些機制的建立從根本上保障了教練員的權(quán)利，維護了教練員的尊嚴，避免了體校借著改革的名義對教練員的基本權(quán)利進行侵犯，并且損害教職人員的人格尊嚴。

（三）體校人事制度改革的基礎(chǔ)是“以人為本”

“尊重人、解放人、發(fā)展人、為了人”體現(xiàn)了“以人為本”思想的一種價值取向。任何人都應(yīng)該被尊重，“以人為本”思想便體現(xiàn)的是對人的尊重與肯定。在體校的人事制度改革中，管理者應(yīng)當充分體現(xiàn)對教職員工的尊重、關(guān)心與理解，避免出現(xiàn)冷漠、機械等態(tài)度。培養(yǎng)一群沒有活力只會遵守制度的庸才并不是體校人事制度改革的目的，所以人性化管理可以促進人的成長與發(fā)展，對于這次改革是十分重要的。

（四）提高決策者的決策質(zhì)量，在體校人事制度改革中實行決策責任機制

行使決策權(quán)力的人應(yīng)當對其作出的決策負有一定的責任，在決策出現(xiàn)錯誤時，對社會及公眾利益造成一定損害時，決策者必須要對自己作出的決策承擔相關(guān)的法律與道義責任，依據(jù)法律法規(guī)以及相關(guān)的條例的規(guī)定而接受責罰。這種決策責任制度在體校人事制度改革中是很有必要的，主要是通過實行決策彈劾制度、決策獎懲制度等等，改變原有的決策觀念，使決策進一步民主化以及程序化，同時也保證了教練員的參與決策的權(quán)利以及表決的權(quán)利。為了實現(xiàn)這一目標，體校應(yīng)該在兩個方面進行重點改革：第一方面為，體校應(yīng)當進一步健全對領(lǐng)導(dǎo)干部團隊的選拔制度，真正的干部應(yīng)該是那些業(yè)務(wù)能力強、政治覺悟高、理論知識扎實、作風正派的人，只有健全了干部的選拔機制，才能更容易的將這些人選拔出來，來擔當決策者的角色；第二個方面就是試行決策責任制度，在實行這一制度后，可以加強決策者的自律意識，使其通過進一步的理論學(xué)習(xí)以及對國家法律的掌握，從而具備扎實的人事管理能力，并且養(yǎng)成實事求是的良好工作作風，有利于提高決策水平，使其在體校以后的發(fā)展中作出更好的決策。

總而言之，為了能夠深化體校人事制度改革，對于人才篩選機制、評價機制、激勵機制要做到進一步完善，在完善相應(yīng)的機制的同時，還要保證這些措施可以順利的實行，充分調(diào)動教職工的積極性，最大限度的激起員工的創(chuàng)造性。統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，保證計劃的每一步實施，處理好改革、效率與穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，從而促進體校的進一步發(fā)展。

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