新時(shí)期廣西紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究*

茍利武 ，李清芳 ，農(nóng)彩梅 ，黃曉燕

（1.百色學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣西 百色 533000；2.廣西百色市那坡縣百都鄉(xiāng)，廣西 百色 533000）

紡織業(yè)不僅是我國(guó)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)重要的民生產(chǎn)業(yè)和極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。從紡織業(yè)到紡織工業(yè)的轉(zhuǎn)型，在新中國(guó)建立時(shí)就確立了其支柱產(chǎn)業(yè)地位，歷經(jīng)40多年的發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)地位始終沒有動(dòng)搖。

一、中國(guó)紡織業(yè)總體形勢(shì)

改革開放以后，我國(guó)的紡織業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的快車道，紡織業(yè)的發(fā)展也提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為中國(guó)的改革開放事業(yè)立下汗馬功勞。有學(xué)者通過對(duì)1978年到2012年中國(guó)紡織業(yè)的統(tǒng)計(jì)研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)紡織業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過15%。[1]

首先，紡織業(yè)產(chǎn)量獲得突破性成就。根據(jù)紡織業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1978年，我國(guó)纖維加工總量為276萬噸，占全世界的比重不足10%。1996年，我國(guó)纖維加工量增加至1090萬噸，首次突破千萬噸級(jí)大關(guān)。2010年，我國(guó)纖維加工量達(dá)到4130萬噸，占全球的比重提升到50%。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)高勇預(yù)計(jì)，到2020年我國(guó)的纖維加工量有望超過6000萬噸。[2]

其次，紡織業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人口顯著。改革開放初期，面對(duì)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移的巨大壓力下，為勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)成為當(dāng)務(wù)之急。紡織業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有助于快速高效的解決就業(yè)。1978年，我國(guó)紡織行業(yè)從業(yè)人數(shù)為321.2萬人。隨著紡織業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速崛起，紡織行業(yè)吸納就業(yè)的能力飛速提升。2018年是改革開放40周年，我國(guó)紡織業(yè)吸納就業(yè)人口超過2000萬。[3]

第三，紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益完善。伴隨著制造規(guī)模的擴(kuò)大，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，從原料到銷售，從生產(chǎn)到設(shè)計(jì)研發(fā)，逐步形成全世界最為完善的現(xiàn)代紡織制造產(chǎn)業(yè)體系，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)制造能力與水平均位居世界前列。改革開放之初，棉紡織及印染加工是我國(guó)紡織業(yè)的主體。到了2017年，在我國(guó)纖維加工總量中，棉花占比僅為13.9%，而工業(yè)化纖占比達(dá)到83.5%，已經(jīng)完全形成了門類齊全、品種豐富、品質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)體系。

二、廣西紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

雖然廣西擁有獨(dú)特的壯鄉(xiāng)民族文化優(yōu)勢(shì)；壯錦作為中國(guó)著名的四大織錦之一，擁有天然的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；廣西臨海沿邊又挨著廣東，具有獨(dú)特的地緣交通優(yōu)勢(shì)，但是紡織業(yè)在廣西因?yàn)橹T多原因，起步較晚。進(jìn)入上世紀(jì)90年代以來，在各級(jí)政府引領(lǐng)下，經(jīng)過多年的發(fā)展，紡織服裝與皮革工業(yè)已成為廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為未來重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。

首先，各級(jí)政府的政策引領(lǐng)。尤其進(jìn)入21世紀(jì)以后，各級(jí)政府先后出臺(tái)多項(xiàng)政策文件來提振廣西紡織業(yè)。自治區(qū)人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》（桂發(fā)[2007] 18號(hào)）和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》。2018年，廣西對(duì)今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了新的定位，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和空間布局現(xiàn)狀，構(gòu)建形成“一核一軸三區(qū)多點(diǎn)”的發(fā)展格局，力求實(shí)現(xiàn)紡織業(yè)等多個(gè)配套產(chǎn)業(yè)的多點(diǎn)突破。[4]

其次，廣西各級(jí)政府積極做好招商引資工作，成效顯著。十三五規(guī)劃期間，廣西在紡織業(yè)招商引資方面進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期，2018年廣西先后與佛山、江蘇昆山等多家公司簽署合作協(xié)議。其中科技生態(tài)紡織園項(xiàng)目(一期）計(jì)劃投資12億；絲彩環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（一期）計(jì)劃投資10億，引進(jìn)30家印染企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房30座。2019年1月，簽約65.6億；4月份，吸引投資49億元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部建設(shè)完成后將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值50多億元，納稅金額超過1億元以上。

第三，全面推進(jìn)廣西各市縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資鋪路。十三五期間，廣西以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要抓手，出臺(tái)了一系列親商、安商、愛商、護(hù)商的優(yōu)惠政策，降低投資“門檻”，優(yōu)化了投資服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，營(yíng)造了優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境，千方百計(jì)把廣西打造成為投資興業(yè)的高地、產(chǎn)業(yè)聚集的洼地、事業(yè)發(fā)展的福地。

第四，大力培養(yǎng)技術(shù)人才。為了保障廣西紡織業(yè)人才技術(shù)方面的可持續(xù)發(fā)展，廣西近年來加大對(duì)廣西紡織技術(shù)學(xué)校的投入力度，注重人才培養(yǎng)，對(duì)廣西紡織學(xué)校進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)型試點(diǎn)辦學(xué)，以南寧錦虹棉紡織有限公司為試點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)員工開展“學(xué)歷教育＋在崗培訓(xùn)”雙結(jié)合的非全日制人才培養(yǎng)模式改革，全面提升了企業(yè)職工的綜合素質(zhì)和技能水平，為企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展儲(chǔ)備了人才，有效地推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展。

三、廣西紡織業(yè)存在的困境

近年來，廣西紡織服裝與皮革工業(yè)得到較大發(fā)展，也獲得了顯著成效，但與東部傳統(tǒng)主產(chǎn)地區(qū)相比仍有較大差距，主要是經(jīng)濟(jì)總量少，企業(yè)規(guī)模小等。隨著國(guó)家《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》等一系列重大政策出臺(tái)，廣西良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的原料，為引進(jìn)技術(shù)和擴(kuò)大出口，實(shí)施多元化市場(chǎng)以及承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了新的發(fā)展空間和機(jī)遇。[5]

就目前來看，廣西紡織業(yè)面臨的困境主要來自以下幾個(gè)方面：

首先，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本的逐年增高，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的紡織業(yè)的在中國(guó)已經(jīng)不具備優(yōu)勢(shì)。反而，東南亞國(guó)家比如越南、印度尼西亞等，南亞的印度、巴基斯坦和孟加拉國(guó)擁有更加豐富和廉價(jià)的勞動(dòng)力。因此，不只是全球紡織業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)向東南亞、南亞國(guó)家，就連中國(guó)東莞、福建等地的企業(yè)也將工廠轉(zhuǎn)移到東南亞。廣西紡織業(yè)正在崛起之際迎來了高勞動(dòng)力成本阻礙。對(duì)于后發(fā)的廣西紡織業(yè)發(fā)展，不得不通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和設(shè)備更新來驅(qū)動(dòng)。

其次，來自國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。中國(guó)傳統(tǒng)紡織業(yè)基地集于東部沿海地區(qū)，尤其是福建、浙江、江蘇、山東一帶。[6]隨著勞動(dòng)力及生產(chǎn)地等運(yùn)營(yíng)成本的增加，東部產(chǎn)業(yè)除了選擇更低廉的東南亞南亞國(guó)家以外，還選擇向中國(guó)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此，廣西的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不只是東南亞南亞國(guó)家，還有來自中國(guó)中西部比如四川、湖北、江西、安徽、陜西甚至新疆等地的競(jìng)爭(zhēng)。比如徽省六安市金寨恒豐紡織科技產(chǎn)業(yè)園占地1200畝，投資22.5億；湘南紡織基地已吸引263家企業(yè)注冊(cè)，擬投資100億。

第三，來自自身的不足。雖然廣西是中國(guó)四大名錦之一壯錦的產(chǎn)地，但是受到諸多條件的制約，身為中國(guó)壯鄉(xiāng)文化藝術(shù)瑰寶的壯錦，不論是其歷史文化價(jià)值還是商業(yè)價(jià)值，都沒有得到充分的挖掘。主要原因是人才資源的匱乏，技術(shù)不足，沒有充分的將現(xiàn)代科技技術(shù)與傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)有機(jī)整合。