油田企業(yè)黨建信息化工作的探索與思考

吳 飛 湯 晶 劉憲峰

（中國石化西北油田分公司，新疆烏魯木齊 830013）

1 黨建信息化工作的重要性

2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話指出，“要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，而黨建信息化則是推動(dòng)黨建科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在全面從嚴(yán)治黨背景下，利用信息化手段加強(qiáng)基層黨建工作顯得尤為重要，將信息化的巨大能量在黨建工作系統(tǒng)中進(jìn)行充分釋放，最大限度地發(fā)揮黨建工作在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中的重要作用，也是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)黨建工作科學(xué)發(fā)展、始終保持先進(jìn)性的必然要求。

1.1 信息化是開展黨建工作的有力手段

第一，提供新的工作載體。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變了黨組織活動(dòng)的時(shí)空界限，可以大大拓寬基層黨組織活動(dòng)的渠道，使得黨開展活動(dòng)的方式和手段變得更加多元化。通過開展網(wǎng)上黨務(wù)工作，能夠提高組織運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，降低工作成本，提高辦事效率，增強(qiáng)組織運(yùn)行的科學(xué)性。比如，運(yùn)用信息化開展黨務(wù)公開，就具有公開速度即時(shí)性、公開內(nèi)容海量性、公開形式多樣性的特點(diǎn)；在監(jiān)督檢查方面，中國石化黨群工作系統(tǒng)就達(dá)到了“一切工作到支部”的目的，實(shí)現(xiàn)了基層組織工作的基礎(chǔ)信息、過程記錄、即時(shí)反映和檔案留存的全過程管控，促進(jìn)了基層組織規(guī)范化建設(shè)。

第二，提供新的學(xué)習(xí)方式。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為基層黨組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)；通過資源整合，形成豐富的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)最大程度的共建共享?；鶎狱h組織和黨員可以充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源組織開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，突破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的時(shí)空限制，具有高度的空間靈活性和相對(duì)的時(shí)間靈活性，讓優(yōu)秀的教學(xué)資源實(shí)現(xiàn)共享；員工個(gè)人掌握學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)，將工作與學(xué)習(xí)的時(shí)間合理安排，做到學(xué)習(xí)和工作兩不耽誤，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋，讓時(shí)刻把握黨的最新動(dòng)態(tài)和前沿知識(shí)成為常態(tài)，使基層黨組織始終充滿活力和戰(zhàn)斗力。

第三，提供新的溝通渠道。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的交互性、實(shí)時(shí)性、開放性、匿名性等特性，可以暢通上下互動(dòng)，減少梗阻，讓上級(jí)決策部署和下級(jí)所求所愿、輿論監(jiān)督得到平等對(duì)話，促進(jìn)思想統(tǒng)一；可以拓展橫向互動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的開放性優(yōu)勢(shì)，使各部門橫向間的互動(dòng)在廣闊的空間中進(jìn)行，促進(jìn)交流借鑒；可以增進(jìn)內(nèi)外互動(dòng)，增強(qiáng)黨與群眾的感情，使網(wǎng)絡(luò)成為黨聯(lián)系人民群眾的新紐帶，助力黨與群眾的密切聯(lián)系。

1.2 信息化是提升黨建水平的必然方向

第一，傳統(tǒng)黨建方式亟待換擋升級(jí)。傳統(tǒng)的黨建方式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需求，要實(shí)現(xiàn)黨建模式與黨建方式的升級(jí)換代，需要對(duì)企業(yè)黨建的創(chuàng)新工作進(jìn)行具體的分析和深入的研究，以此推動(dòng)企業(yè)在新時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展以及“互聯(lián)網(wǎng) +”時(shí)代的到來為黨建工作帶來了啟發(fā)和思考，黨建工作要想獲得更好的發(fā)展，就應(yīng)該探索更為科學(xué)的黨建工作方法，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng) +”的時(shí)代背景對(duì)黨建工作進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，黨建工作與信息化建設(shè)的緊密結(jié)合是實(shí)現(xiàn)黨建管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的必然選擇。

第二，信息發(fā)展趨勢(shì)要求順勢(shì)而為。信息技術(shù)日新月異，正在有力地推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理早已實(shí)現(xiàn)信息化，然而黨建工作卻多年來進(jìn)展緩慢。黨建工作要實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的歷史飛躍與拓展，迫切要求我們打造以信息化為工作載體和工作方向的新模式，適應(yīng)新常態(tài)，把握新特點(diǎn)，變傳統(tǒng)“封閉式、命令式”黨建模式為“開放式、民主化”黨建模式，并以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”來破解黨建難題、推進(jìn)黨建創(chuàng)新發(fā)展。

2 對(duì)當(dāng)前黨建信息化工作存在問題的分析

為適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，中國石油化工股份有限公司西北油田分公司（以下簡(jiǎn)稱“西北油田分公司”）提出要順應(yīng)黨的建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)思維“融合共生”的趨勢(shì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化促建，打破傳統(tǒng)做法，利用信息化平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)黨建工作靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理的融合，解決油田一線點(diǎn)多線長、人員分散、黨建工作方式方法相對(duì)傳統(tǒng)等問題，全面提升黨建工作的效率和水平。

近年來，西北油田分公司下屬對(duì)黨建信息化工作從黨員管理、組織生活、干部管理、新聞宣傳、學(xué)習(xí)教育、服務(wù)員工、形象展示、黨建考核、黨內(nèi)監(jiān)督等九個(gè)方面展開了嘗試和探索，通過建立EAP、手機(jī)支部、黨建云平臺(tái)、企業(yè)微信公眾號(hào)、電子榮譽(yù)室、網(wǎng)上巡視等載體和方式積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化促建工作。初步實(shí)現(xiàn)了黨建工作信息化，但是在具體調(diào)研過程中，仍然發(fā)現(xiàn)普遍存在以下幾種問題。

2.1 碎片化發(fā)展

各基層單位黨委在黨建信息化方面做了大量富有成效的工作，但在實(shí)際工作推動(dòng)過程中，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，未能結(jié)合黨建工作從整體布局著手，按照一盤棋的理念建立系統(tǒng)化的智慧黨建平臺(tái)，導(dǎo)致黨建平臺(tái)與西北油田分公司其他系統(tǒng)平臺(tái)無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與流程互通，黨建系統(tǒng)獨(dú)立存在，互不關(guān)聯(lián)，難以發(fā)揮集成平臺(tái)的共享優(yōu)勢(shì)。

2.2 封閉式管理

各基層單位黨委在應(yīng)用信息技術(shù)提升黨建工作智能化水平方面還處于比較初級(jí)的探索階段，目前探索開發(fā)的相關(guān)工作平臺(tái)與智慧黨建工作要求還有一定距離，各單位之間也未能有效地做到資源共享、互聯(lián)互通，處于較為割裂的狀態(tài)，內(nèi)部信息不能流通，造成了信息重復(fù)利用、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，未能實(shí)現(xiàn)西北油田分公司范圍內(nèi)的資源共享，形成信息孤島，造成人力、物力、財(cái)力等資源的浪費(fèi)。

2.3 簡(jiǎn)單化儲(chǔ)存

各基層單位黨委開發(fā)應(yīng)用的部分系統(tǒng)平臺(tái)僅僅是將黨建工作簡(jiǎn)單地搬到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)僅僅作為簡(jiǎn)單儲(chǔ)存黨建工作資料的“硬盤”、展示黨建工作的窗口以及單向的信息傳輸，與“清單化、流程化、節(jié)點(diǎn)化”智能提醒、系統(tǒng)分析的工作要求及建設(shè)成為智慧平臺(tái)還有一定的距離。

2.4 空白化覆蓋

對(duì)手機(jī)黨建潛能挖掘還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著智能手機(jī)的普及，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)成為新興的網(wǎng)絡(luò)陣地，它的使用群體和作用范圍突破互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)空限制，對(duì)解決油田一線員工分散問題具有重要意義，尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營管理已將辦公平臺(tái)嵌入微信的情況下，黨建工作在西北油田分公司層面占領(lǐng)黨員手機(jī)端方面仍然處于空白狀態(tài)，未能做到“哪里有黨員，哪里就應(yīng)該有黨組織；哪里有黨組織，哪里就應(yīng)該有黨組織的聲音”。

3 黨建信息化工作的思考與研究

黨建信息化工作不應(yīng)該是簡(jiǎn)單地將黨建工作搬至網(wǎng)上，或者說將黨建工作進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)字化存儲(chǔ)記錄和快捷查詢，而是應(yīng)該將信息化應(yīng)用到黨建工作的方方面面，通過信息化的手段進(jìn)一步提升黨建工作水平，讓信息化成為黨建工作的有力抓手與科學(xué)載體。

3.1 統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)平臺(tái)

從西北油田分公司層面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范黨建信息系統(tǒng)的信息集成和數(shù)據(jù)接口。通過在西北油田分公司范圍內(nèi)建立一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以電腦、手機(jī)為終端的信息網(wǎng)絡(luò)，將黨建工作嵌入生產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)，形成統(tǒng)一賬號(hào)，統(tǒng)一管理，將黨建工作同其他系統(tǒng)的信息資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間高效、快速的信息交換，打破黨建工作與業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)壁壘，解決信息孤島問題，使信息化真正成為基層黨組織改善工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)的有力手段。

第一，構(gòu)建智慧黨建平臺(tái)。按照高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、扁平化架構(gòu)、融合式管理、智能化運(yùn)行的思路統(tǒng)一開發(fā)應(yīng)用西北油田分公司智慧黨建平臺(tái)（包含電腦端與手機(jī)端），改變目前智慧黨建平臺(tái)并不智慧的弊端，將黨建基礎(chǔ)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)書（清單化、流程化、節(jié)點(diǎn)化）轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)語言，利用程序設(shè)計(jì)規(guī)范黨建日常工作，實(shí)現(xiàn)黨建日常工作在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、學(xué)習(xí)資源在網(wǎng)上共享、交流探討在網(wǎng)上組織、黨建考核在網(wǎng)上進(jìn)行等，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)提醒、在線學(xué)習(xí)、線上考核等功能，打破時(shí)空的限制，解決油田一線點(diǎn)多線長、人員分散的現(xiàn)實(shí)困難，消除環(huán)境因素對(duì)黨建工作的阻礙。

第二，融入生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)。將智慧黨建平臺(tái)嵌入西北油田分公司辦公平臺(tái)，讓員工形成黨建工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要組成部分的意識(shí)，并且打破黨建平臺(tái)與其他相關(guān)信息系統(tǒng)的壁壘，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，達(dá)到資源共建共享的目的。如將黨建平臺(tái)數(shù)據(jù)與人力資源系統(tǒng)對(duì)接，可以實(shí)時(shí)更新黨員的基本信息，并可系統(tǒng)地分析黨員隊(duì)伍年齡、職稱、職級(jí)等內(nèi)容，為科學(xué)評(píng)價(jià)黨員隊(duì)伍提供依據(jù)；同時(shí)，通過信息數(shù)據(jù)的對(duì)接與共享，減少各單位、部門重復(fù)錄入的工作量。

3.2 利用終端、全面滲透

傳統(tǒng)的黨建工作，尤其是“三會(huì)一課”注重以現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面的方式進(jìn)行討論與交流，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出席人員的要求比較嚴(yán)格。然而油田一線企業(yè)常常面臨駐井生產(chǎn)與倒休輪班的現(xiàn)實(shí)困難，常常出現(xiàn)整月無法湊齊開會(huì)人數(shù)的尷尬情況。隨著信息化的發(fā)展，傳統(tǒng)的黨建工作方式顯然已經(jīng)無法滿足新形勢(shì)、新時(shí)代黨建工作的要求，需要我們充分運(yùn)用信息化手段，解決當(dāng)前存在的難題。

第一，創(chuàng)新利用視頻會(huì)議系統(tǒng)。將當(dāng)前在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域應(yīng)用成熟的視頻會(huì)議系統(tǒng)與黨建智慧平臺(tái)進(jìn)行全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸和資料存檔及視頻回放功能，實(shí)現(xiàn)紀(jì)實(shí)管理與痕跡管理，真正做實(shí)“三會(huì)一課”，全面落實(shí)“黨的一切工作到支部”的新要求，對(duì)處于駐井或輪休狀態(tài)的黨員，可以通過手機(jī)終端接入視頻會(huì)議系統(tǒng)，讓黨員參加支部組織生活不受時(shí)空限制，用信息化手段使黨員不再游離于組織之外。

第二，全面覆蓋微信集成平臺(tái)。中國石化面向全系統(tǒng)干部員工推出了實(shí)名綁定的“奮進(jìn)石化”企業(yè)微信公眾號(hào)，該平臺(tái)以手機(jī)微信為載體，搭建個(gè)性化功能模塊，具有新聞來了、熱點(diǎn)面對(duì)面、幸福EAP等功能，覆蓋面廣、互動(dòng)性強(qiáng)，暢通了員工與上級(jí)溝通的渠道，也實(shí)現(xiàn)了通過覆蓋率高的微信客戶端滲入員工工作、生活的方方面面，做到員工的關(guān)注點(diǎn)在哪里、黨建工作就覆蓋到哪里的目的，西北油田分公司可將黨建工作在該平臺(tái)進(jìn)行覆蓋。

4 結(jié)束語

黨建信息化是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、開展黨建工作的必然趨勢(shì)，是油田企業(yè)適應(yīng)信息社會(huì)形勢(shì)，全面提升黨建工作水平、工作效率的必然選擇，是不斷推進(jìn)黨建工作科學(xué)發(fā)展的必由之路，代表著黨建工作發(fā)展的方向，只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，才能在新的時(shí)代環(huán)境中做好黨建工作，更加充分地體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。