基于SWOT分析的欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校發(fā)展研究
——以福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

黃曉婷 陳德鋒 池其軍

（福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建 永安 366000）

新一輪的高考改革是我國(guó)高等教育發(fā)展方向的重大調(diào)整，高等職業(yè)教育的改革實(shí)行分類考試、提倡職業(yè)技能型高考，招生院校扁平化，為高職院校發(fā)展帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)。認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位，系統(tǒng)梳理學(xué)院發(fā)展優(yōu)勢(shì)及短板，做好規(guī)劃部署，及時(shí)把握發(fā)展機(jī)遇，是每所高職院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、SWOT分析法的指標(biāo)解釋

SWOT分析法是英文單詞Strengths（優(yōu)勢(shì)）、Weaknesses（劣勢(shì)）、Opportunities（機(jī)會(huì)）和 Threats（威脅）的縮寫，分為內(nèi)部環(huán)境分析（SW）和外部環(huán)境分析（OT）兩部分。優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)指標(biāo)著眼于分析組織自身與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比所存在的長(zhǎng)板和短板，機(jī)會(huì)和威脅指標(biāo)著眼于分析外部客觀環(huán)境變化給組織帶來的影響。

二、高職院校發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境（SW）和外部環(huán)境（OT）分析

（一）內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)分析

內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)是指社會(huì)組織在某些方面具有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所沒有的、不可模仿、不可替代的能力。目前，福建水院主要有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：

一是辦學(xué)歷史悠久，行業(yè)辦學(xué)特色鮮明。福建水院已有89年辦學(xué)歷史，被稱為“福建水電人才的搖籃”，是福建省唯一一所以水利、電力為專業(yè)特色的高職院校，具有較強(qiáng)的行業(yè)辦學(xué)背景。

二是辦學(xué)成效顯著，社會(huì)聲譽(yù)良好。福建水院是福建省第一批省級(jí)示范性高職院校，2016年、2017年連續(xù)被確認(rèn)為“福建省示范性現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)工程”A類培育項(xiàng)目單位，2018年被確認(rèn)為福建省示范?，F(xiàn)代職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)單位五所之一。良好的社會(huì)形象使得學(xué)院在高考生源數(shù)量不斷減少的下，招生規(guī)模能夠保持持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是積極探索產(chǎn)教融合，提升辦學(xué)實(shí)力。學(xué)院與中國(guó)電建集團(tuán)福建工程有限公司、國(guó)網(wǎng)泉州供電公司、中水十六局、廈門軌道交通、福州地鐵集團(tuán)、寧德新能源科技有限公司等企業(yè)開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”合作辦學(xué)，啟動(dòng)與永安市政府校地戰(zhàn)略合作，，與廈門大拇哥動(dòng)漫股份有限公司共同成立“大拇哥學(xué)院”，廣泛開展校企合作、校校合作，進(jìn)一步拓展辦學(xué)途徑和提升學(xué)校辦學(xué)實(shí)力。

（二）內(nèi)部環(huán)境劣勢(shì)分析

內(nèi)部環(huán)境劣勢(shì)是指社會(huì)組織在某些方面較之競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所存在的不足與缺陷。

一是生源質(zhì)量下降，管理水平有待提高。面對(duì)日趨激烈的招生競(jìng)爭(zhēng)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校往往只能先先滿足“吃飽”問題而無法同時(shí)顧及“吃好”，在招收進(jìn)低分生源的同時(shí)對(duì)學(xué)校教育管理水平提出挑戰(zhàn)。

二是高層次人才少，師資力量有待加強(qiáng)。福建水院教師的總體數(shù)量基本滿足教學(xué)需要，但教師隊(duì)伍新教師多，老教師少；本、碩學(xué)歷教師多，博士學(xué)歷教師少；理論經(jīng)驗(yàn)豐富、企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少的“三多三少”現(xiàn)象明顯。

（三）外部環(huán)境的機(jī)會(huì)分析

外部環(huán)境機(jī)會(huì)是指外部客觀因素變動(dòng)能對(duì)社會(huì)組織的生存與發(fā)展能帶來幫助，起到積極的、正向的影響。福建水院的外部環(huán)境機(jī)會(huì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是政策環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展機(jī)遇良好。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，各行業(yè)產(chǎn)業(yè)亟需高素質(zhì)技術(shù)技能人才的投入，職業(yè)教育迎來快速發(fā)展新時(shí)期。2014年以來，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育發(fā)展做了一系列部署，為高職院校發(fā)展提供有力的政策保障，帶來發(fā)展機(jī)遇。

二是傳統(tǒng)觀念帶來的社會(huì)偏見有所改觀，高職院校認(rèn)可度提升。根據(jù)新景成研究院2017年～2018年編著的大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量研究統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2016屆～2017屆專科畢業(yè)生就業(yè)率分別為90.5%、90.29%均高于本科畢業(yè)生就業(yè)率85.76%、87.03%，【7】高職院校以就業(yè)保障優(yōu)勢(shì)逐步贏得了考生和家長(zhǎng)的認(rèn)可。福建水院2017年～2018年報(bào)到新生中，生源就實(shí)現(xiàn)了從無到有8人達(dá)到本科線，另有16人高考分?jǐn)?shù)在本科降分錄取范圍內(nèi)的新突破。

（四）外部環(huán)境的威脅分析

外部環(huán)境威脅是指外部客觀因素變動(dòng)對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展帶來消極的、負(fù)向的影響。【2】欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校發(fā)展的外部環(huán)境威脅主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是社會(huì)認(rèn)同度偏低的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變。雖然社會(huì)大眾對(duì)高職教育的認(rèn)識(shí)有逐步改觀，但“?？撇蝗绫究啤钡膫鹘y(tǒng)觀念使人們對(duì)高職教育的認(rèn)識(shí)仍有偏差。用人單位尤其是公務(wù)員、事業(yè)單位招考，用學(xué)歷限制門檻的現(xiàn)象普通存在，更讓報(bào)考高職院校成為很多考生家長(zhǎng)在無法考上本科院校后的無奈之舉。

二是部分本科院校轉(zhuǎn)型，高考適齡人口持續(xù)下降，高職招生日趨艱難。高校數(shù)量和招生計(jì)劃數(shù)雙提高使得高職教育競(jìng)爭(zhēng)格局愈演愈烈。同時(shí)，應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型給高職院校帶來空前的招生壓力。

三是地處山區(qū)辦學(xué)，辦學(xué)資源受限。各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與所在區(qū)位息息相關(guān)，福建省沿海城市的發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)超三明、龍巖等較不發(fā)達(dá)地區(qū)。伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而來的是所處地區(qū)的高等職業(yè)教育發(fā)展的不平衡。福建水院地處三明市永安市，雖然專業(yè)特色鮮明，就業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但很多考生和家長(zhǎng)還是因?yàn)榈赜蛟蚍艞壧顖?bào)。同時(shí)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦學(xué)資源的局限性同樣呈現(xiàn)在高層次人才引進(jìn)問題上。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校發(fā)展對(duì)策

（一）深化產(chǎn)教融合，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式

福建水院確立了堅(jiān)持“親產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)特色，促內(nèi)涵”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)辦學(xué)資源整合、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、課程體系改革、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變和人才培養(yǎng)模式改革，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的對(duì)外合作與交流格局。福建學(xué)院育人模式多元，現(xiàn)有“二元制”、“1+2”、“3+2”、“訂單班”、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等模式。

（二）提高生源質(zhì)量，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)

新高考改革使得高職專業(yè)院校與普通本科院校在同一層次中競(jìng)爭(zhēng)生源，招生院校扁平化，為高職院校選拔優(yōu)質(zhì)生源提供了可能。學(xué)校的生源質(zhì)量受社會(huì)公眾認(rèn)知影響，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院?？赏ㄟ^包括借用行業(yè)資源及各種新媒體渠道強(qiáng)化招生宣傳，突出專業(yè)特色、就業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引考生及家長(zhǎng)咨詢；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好在校生的宿舍管理、獎(jiǎng)助政策、后勤服務(wù)、就業(yè)保障等工作，通過學(xué)生口口相傳給家庭和社會(huì)，強(qiáng)化考生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)院認(rèn)可度；為學(xué)生提供多種上升通道，打通學(xué)歷提升渠道等方式吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考。

（三）提升師資水平，提高教學(xué)質(zhì)量

教師是教育事業(yè)的領(lǐng)頭羊，是保障教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素?！耙o學(xué)生一杯水，教師首先要擁有一桶水”，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校要解決短時(shí)間內(nèi)無法大量引進(jìn)高層次人才的問題，應(yīng)以重視本校在職教師及教學(xué)管理者的培訓(xùn)工作為抓手，提升已有師資隊(duì)伍水平。學(xué)院要明確新教職背景下教師隊(duì)伍建設(shè)的方向和路徑，大力推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)度，引進(jìn)校外企業(yè)優(yōu)秀人員擔(dān)任兼職教師，提升師資隊(duì)伍的整體實(shí)力，提高教學(xué)質(zhì)量。

（四）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提升地區(qū)服務(wù)能力。

培養(yǎng)技能型人才、創(chuàng)造科研成果、服務(wù)社會(huì)發(fā)展是高校的三大基本職能。福建水院專業(yè)設(shè)置以水利類、電力類專業(yè)（群）為主要特色，建筑類、機(jī)電類、電子信息類專業(yè)（群）協(xié)調(diào)發(fā)展。三明市是一座新興的工業(yè)城市，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足、生產(chǎn)要素保障不足等困難。學(xué)院應(yīng)主動(dòng)融入三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，深入行業(yè)企業(yè)調(diào)研，及時(shí)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)定位，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性，培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。