打造更具戰(zhàn)斗力的『小二級(jí)』工會(huì)

郭翼飛

近幾年來(lái)，上海工會(huì)改革一路高歌行進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)成效頗豐。隨著各項(xiàng)改革舉措的落地落實(shí)，激活基層工會(huì)神經(jīng)末梢,打通服務(wù)職工"最后一公里"成為上海工會(huì)擺在眼前的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“小二級(jí)”工會(huì)建設(shè)是強(qiáng)有力的抓手。

作為街鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)“小三級(jí)”工會(huì)的中間環(huán)節(jié)，“小二級(jí)”工會(huì)組織有著承上啟下的作用。2016年7月，上海市拉開(kāi)了非公企業(yè)工會(huì)改革工作的序幕，“小二級(jí)”工會(huì)建設(shè)也由此按下了“加速鍵”。三年間，上海千余家“小二級(jí)”工會(huì)如雨后春筍般滋生成長(zhǎng)。在提速的過(guò)程中，一批批示范點(diǎn)形成了許多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

“小二級(jí)”工會(huì)組織的建設(shè)，是上海工會(huì)貼近職工、貼近基層的舉措之一。習(xí)近平總書(shū)記在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，工會(huì)要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，把力量和資源向基層傾斜投放，把廣大職工凝聚在黨的周?chē)?/p>

為此，上海工會(huì)近年來(lái)健全覆蓋全域的非公企業(yè)工會(huì)組織體系，著眼于非公企業(yè)主要集聚街鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際，以健全完善街鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))“小三級(jí)”工會(huì)組織體系為基礎(chǔ)，以更加貼近基層、服務(wù)基層為導(dǎo)向，著力加強(qiáng)街鎮(zhèn)“小二級(jí)”（園區(qū)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織建設(shè)。著力增強(qiáng)“小二級(jí)”（園區(qū)）工會(huì)實(shí)體化運(yùn)行的功能，按照地域相近、行業(yè)相同的原則建立區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，按照聯(lián)合制代表制的原則建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)委員會(huì)。按照有人辦事、有服務(wù)場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)保障的標(biāo)準(zhǔn)，兩年內(nèi)建成1000個(gè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，培育100家示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“小二級(jí)”（園區(qū)）工會(huì)區(qū)域內(nèi)職工全覆蓋、普惠制、零距離服務(wù)。

據(jù)了解，上海街鎮(zhèn)級(jí)“小二級(jí)”區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)包含形式甚廣。在近兩年選樹(shù)的180家“小二級(jí)”工會(huì)組織示范點(diǎn)中，園區(qū)工會(huì)、行業(yè)性工會(huì)和樓宇工會(huì)是占比最多的三種類(lèi)型，占比超過(guò)所有示范點(diǎn)的七成。對(duì)于“小二級(jí)”工會(huì)組織，市總工會(huì)明確提出要求，必須具備“五個(gè)有”，即“有專(zhuān)兼職工會(huì)干部隊(duì)伍，有辦公場(chǎng)所，有工作經(jīng)費(fèi)，有工作方法，有服務(wù)職工的活動(dòng)項(xiàng)目”。

上海市總工會(huì)主席莫負(fù)春指出，在街鎮(zhèn)“小三級(jí)”工會(huì)組織體系中，區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)作為“小二級(jí)”工會(huì)，其地位和作用方面十分關(guān)鍵。打造以“小二級(jí)”工會(huì)組織為主體的非公企業(yè)工會(huì)改革示范點(diǎn)，就是打造更多有戰(zhàn)斗力的“小二級(jí)”工會(huì)，以此服務(wù)和帶動(dòng)更多的非公企業(yè)工會(huì)。正是得益于上海市總工會(huì)的一系列有力舉措，一批又一批的“小二級(jí)”工會(huì)建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)，組織吸引力不斷增強(qiáng)，為職工帶來(lái)了真正看得見(jiàn)、摸得著的福利。

有專(zhuān)家指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，行業(yè)、商圈、樓宇等工會(huì)形式將是服務(wù)職工實(shí)際需求的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。而針對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)實(shí)體，“小二級(jí)”工會(huì)可以發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展一系列同行業(yè)企業(yè)職工建功立業(yè)的主題活動(dòng)，將“小二級(jí)”工會(huì)打造成職工職業(yè)發(fā)展的孵化平臺(tái)，也為企業(yè)之間的同行業(yè)橫向聯(lián)動(dòng)與合作提供交流平臺(tái)。